Гражданское дело № РЕШЕНИЕ СУДА Именем Российской Федерации 03 августа 2012 года Ногинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Козловой Е.Ф., при секретаре Звериашвили Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюсовой Г. В. к Администрации Ногинского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области об обязании передать в собственность земельный участок за плату, заключить договор купли-продажи земельного участка, установил: Истец Тюсова Г.В. первоначально обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района о признании частично недействительным постановления Главы Мамонтовской администрации Ногинского района, об установлении факта владения земельным участком на праве собственности, о признании права собственности на земельный участок. В ходе рассмотрения дела истец Тюсова Г.В. неоднократно изменяла исковые требования, окончательно просила суд обязать Администрацию Ногинского муниципального района Московской области передать ей в собственность за плату земельный участок площадью 1300 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1300 кв.м, по цене 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, а также обязать Комитет по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области заключить с Тюсовой Г. В. договор купли-продажи спорного земельного участка по цене 2,5% от кадастровой стоимости спорного земельного участка. В обоснование своих требований истец Тюсова Г.В. ссылается на следующее. Согласно Постановлению Главы Мамонтовской администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ Тюсовой Г.В. был предоставлен в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства № в д. <адрес>. При этом в собственность был предоставлен земельный участок №, площадью 200кв.м, а оставшаяся часть земельного участка №, площадью 1300кв.м, была предоставлена в аренду сроком на 3 года. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Тюсова Г.В. является собственником хозпостройки, которая располагается, в том числе, и на спорном земельном участке с кадастровым номером №. Также на спорном земельном участке располагается колодец, находящийся также в ее собственности. В связи с тем, что истец Тюсова Г.В. является собственником хозпостройки и колодца, расположенными на спорном земельном участке, то считает, что имеет право на предоставление в собственность земельного участка за плату по цене 2,5% от кадастровой стоимости спорного земельного участка. Истец Тюсова Г.В. в судебное заседание не явилась, ее представитель Забавина С.Л. исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные доводам искового заявления. Представитель ответчиков Администрации Ногинского муниципального района Московской области и Комитета по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области Попов Е.Е. иск Тюсовой Г.В. не признал. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца Тюсовой Г.В., представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Выслушав объяснения представителя истца Тюсовой Г.В. –Забавиной С.Л., объяснения представителя ответчиков Администрации Ногинского муниципального района Московской области и Комитета по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области - Попова Е.Е., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Статья 64 ЗК РФ устанавливает, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Согласно ч. 3 ст. 35 ЗК РФ, собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные ч.1 ст. 36 ЗК РФ. Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. При этом важно отметить, что земельное законодательство под приватизацией земли понимает как бесплатную передачу земельных участков в собственность, так и выкуп их за определенную плату. Из исследованных доказательств по делу судом установлено следующее. Тюсова Г.В. является собственником земельного участка, площадью 200кв.м, расположенного по адресу: <адрес> на основании постановления Главы Мамонтовской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.8). Постановлением Администрации Ногинского муниципального района Московской области указанный земельный участок отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (л.д.31). Указанным постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ одновременно с предоставлением земельного участка, площадью 200кв.м, в собственность, Тюсовой Г.В. был предоставлен спорный земельный участок, площадью 1300кв.м, в аренду сроком на три года с правом строительства на арендованной земле хозпостроек в д. <адрес>, участок № (л.д.13). Земельный участок площадью 200кв.м поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер №(л.д.9-10). Спорный земельный участок также поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер №, его границы согласованы со смежными землепользователями в установленном земельным законодательством порядке (л.д.15), в дело представлена карта (план) границ земельного участка (л.д.14), в которой описаны координаты спорного земельного участка. Согласно карте (плану) границ земельных участков с кадастровыми номерами №, № спорный земельный участок граничит с земельным участком истца Тюсовой Г.В. с кадастровым номером №, на границе между указанными земельными участками имеется хозяйственная постройка, часть которой находится на спорном земельному участке. Из объяснений представителя истца Тюсовой Г.В. – Забавиной С.Л. судом установлено, что Тюсова Г.В. является собственником указанной хозяйственной постройки, а также то, что на спорном земельном участке расположен колодец, владельцем которого также является истец Тюсова Г.В. Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались. Таким образом, суд пришел к выводу, что истец Тюсова Г.В. имеет в собственности строение – хозяйственный блок и сооружение - колодец, расположенные на спорном земельном участке, находящемся в муниципальной собственности У истца Тюсовой Г.В. в соответствии с нормами Земельного кодекса РФ имеется право выкупа земельного участка по льготной цене. В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах 2,5% кадастровой стоимости земельного участка. Из содержания указанной нормы следует, что граждане имеют право на приобретение в собственность земельного участка по льготной цене - 2,5% от кадастровой стоимости только в том случае, если право собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на данном земельном участке, у них возникло до вступления в силу ЗК РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая то, что спорный земельный участок был предоставлен Тюсовой Г.В. для строительства хозпостроек в 1995г., тогда же хозяйственная постройка ею была возведена, что не оспаривалось сторонами, то истец Тюсова Г.В. имеет право на приобретение в собственность земельного участка по льготной цене - 2,5% кадастровой стоимости спорного земельного участка. Поскольку Администрация Ногинского муниципального района Московской области в силу п. 2 ст. 28 ЗК РФ принимает решение о заключении договоров купли-продажи, то суд считает, что требования истца Тюсовой Г.В. к Администрации Ногинского муниципального района Московской области об обязании передать в собственность земельный участок за плату законны, обоснованны, а потому подлежат удовлетворению. Также суд признает обоснованными требования истца Тюсовой Г.В. к Комитету по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области об обязании заключить договор купли-продажи спорного земельного участка, что соответствует предоставленным Комитету полномочиям, в связи с чем иск Тюсовой Г.В. подлежащим удовлетворению. Руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Удовлетворить иск Тюсовой Г. В. к Администрации Ногинского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области об обязании передать в собственность земельный участок за плату, заключить договор купли-продажи земельного участка. Обязать Администрацию Ногинского муниципального района Московской области передать в собственность Тюсовой Г. В. за плату земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1300 кв.м, по цене 2,5% от его кадастровой стоимости. Обязать Комитет по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области заключить с Тюсовой Г. В. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1300 кв.м, по цене 2,5% от кадастровой стоимости указанного земельного участка. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья