РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
20 декабря 2010 года Ногинский городской суд Московской области в составепредседательствующего судьи Лебедевой В.Ю.,с участием адвоката Иванова Д.А.,
при секретаре Кучерук Н.О.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкрылевой Н.Н., Шкрылевой И.В. к Администрации Ногинского муниципального района, Администрации муниципального образования «городское поселение Ногинск Московской области», ООО «Богородская обслуживающая компания», МУП «Глуховское ЖКУ» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, об устранении препятствий в пользовании жилым помещением,УСТАНОВИЛ:
Истцы Шкрылева Н.Н., Шкрылева И.В. обратились в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района, Администрации муниципального образования «городское поселение Ногинск Московской области», ООО «Богородская обслуживающая компания», МУП «Глуховское ЖКУ» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, об устранении препятствий в пользовании жилым помещением.
В обоснование исковых требований истцы ссылались на то, что в октябре 2002 года истцу Шкрылевой Н.Н. на семью из двух человек в составе она и дочь Шкрылева И.В. руководством <данные изъяты>, где она (Шкрылева Н.Н.) работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат жилой площадью <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> Она регулярно производила оплату за проживание в общежитии. В период с 2002 года по 2005г. оплату удерживали из ее заработной платы. После признания и <данные изъяты> банкротом здание общежития неоднократно продавалось различным организациям, которым она производила оплату за коммунальные услуги и пользование общежитием. После передачи здания по адресу: <адрес> муниципальную собственность она осуществляет плату за социальный наем по соответствующим тарифам. Согласно ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Истец Шкрылева Н.Н. в июне 2010г. обратилась в администрацию администрацию муниципального образования «городское поселение Ногинск» с просьбой заключить договор социального найма. Однако, в удовлетворении ее заявления было отказано со ссылкой на то, что здание по адресу: <адрес> в перечне имущества, передаваемого в собственность городского поселения Ногинск, не значится. Также она обращалась с аналогичными заявлениями в администрацию Ногинского муниципального района. Ей было отказано со ссылкой на то, что жилые помещения специализированного жилищного фонда могут передаваться только по договорам найма, заключаемым на период трудовых отношений, также ей было предложено обратиться в суд. Истцы считают, что договор социального найма с ними был фактически заключен и его необходимо только оформить документально. После подачи заявлений об оформлении письменного договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> перестало выдавать какие-либо справки по указанной квартире, а потом был дан ответ, что лицевой счет закрыт, и информация в связи с этим не может быть выдана. ДД.ММ.ГГГГ на входной двери спорной квартиры истцы обнаружили следы взлома и квартира была опечатана ООО «БОК». Истцы Шкрылева Н.Н., Шкрылева И.В. просили суд признать за ними право пользования по договору социального найма квартирой № <адрес> и обязать Администрацию Ногинского муниципального района заключить с ними договор социального найма жилого помещения, устранить препятствия в пользования жилым помещением.
Истец и представитель истца Шкрылевой Н.Н. – Шкрылева И.В. исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам искового заявления.
Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района Московской области Алексашина И.В. исковые требования Шкрылевой Н.Н., Шкрылевой И.В. не признала, ссылаясь на то, что как усматривается из постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является общежитием, находящимся в муниципальном жилищном фонде. Ранее здание общежития находилось в частной собственности <данные изъяты>. В соответствии с п. 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Спорное жилое помещение было предоставлено Шкрылевой Н.Н. на срок трудовых отношений, относится к специализированному жилищному фонду. Основания для заключения договора социального найма с истцами отсутствуют. Кроме того, Администрация Ногинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» не имеет полномочий по предоставлению жилой площади по договору социального найма. Истцы на очереди по улучшению жилищных условий в Администрации Ногинского муниципального района никогда не состояли, они стояли на очереди завода <данные изъяты>, который распоряжался жилым фондом, предоставляя своим сотрудникам жилые помещения. Это был ведомственный жилой фонд. Администрации Ногинского муниципального района Московской области не передала здание общежития городскому поселению Ногинск, поскольку на момент формирования перечня имущества, подлежащего передачи в собственность муниципального образования Администрации муниципального образования «городское поселение Ногинск Московской области» не находилось в муниципальной собственности Ногинского муниципального района и не было включено в перечень. Передача может быть сделана только путем внесения изменений в закон Московской области.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования «городское поселение Ногинск Московской области» Макарова А.В. исковые требования Шкрылевой Н.Н., Шкрылевой И.В. не признала, поддержала объяснения представителя ответчика Администрации Ногинского муниципального района, дополнительно пояснила, что в настоящее время статус общежития с данного дома не снят, согласно ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Таким образом, учитывая положение части 1 и 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленном в настоящем кодексе основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам, которые поставлены на учет как нуждающиеся. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма, перечислены в ст. 51 ЖК РФ. Таким образом, по смыслу ст. 49, 50, 51 ЖК РФ гражданин должен быть принят на учет в качестве нуждающегося. Истцы не состоят в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, также имеют для постоянного места жительства жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором зарегистрированы по месту жительства. Истцами не представлено доказательств, что они нуждаются в улучшении жилищных условий.
Представитель ответчика МУП «Глуховское ЖКУ» Куткина Г.С. исковые требования Шкрылевой Н.Н., Шкрылевой И.В. не признала, в обоснование своих возражений на иск пояснила, что МУП «Глуховское ЖКУ» является управляющей компанией, согласно дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ им было передано Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского района здание общежитие по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> для управления данным зданием. В апреле-мае 2010г. они обратились в Комитет по управлению имуществом администрации Ногинского района по вопросу технической инвентаризации здания, получили одобрение и начали проводить проверку занятости помещений в общежитии и оснований проживания в них. Несколько месяцев они не могли попасть в квартиру №. Соседи говорили, что там, наверно, никто не проживает. Данное помещение было вскрыто, поскольку там долгое время никого не было. Обходы выполняли сотрудники ООО «БОК», с которым у МУП «Глуховское ЖКУ» заключен договор на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов. Со слов представителя ООО «БОК» помещение было свободно, мебели не было. Они его опечатали. После вскрытия в помещении появился холодильник. Затем оставляли предписания по данному адресу, никто на данное предписание не реагировал. В августе они направили предписание Шкрылевой Н.Н. по месту регистрации. Получили заявление с просьбой приостановить действия. Оплату с июня 2010 г. расчетный центр прекратил начислять за указанную квартиру в связи с не предоставлением договора найма жилого помещения.
Представитель ответчика ООО «Богородская обслуживающая компания», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица ООО «Форум», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно п.5 ст.3 Закона РФ от 3 июля 1991 г. N 1531-I "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" приватизация земельного и жилищного фондов, а также социально-культурных учреждений, объектов культурного и природного наследия регулируется иными законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
В силу указанной нормы закона приватизация жилищного фонда, к которому относится и общежития, регулируются иными законодательными актами и соответственно жилые дома (в том числе и общежития) имеют особый режим приватизации.
Согласно п.1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993года N8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в статье30 Федерального закона от 21 декабря 2001г. N178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
В соответствии со статьей18 Закона РСФСР от 4 июля 1991года N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" (с 23 декабря 1992года Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от 23 декабря 1992года N4199-I "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
В соответствии с абзацем 1 пункта4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993г. N8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Судом установлено, что дом № по <адрес> являлся общежитием, которое находилось в ведении <данные изъяты>. В соответствии с договором аренды с правом выкупа и соглашением о выкупе государственного имущества арендного предприятия в собственность <данные изъяты> были переданы объекты социально-бытового назначения, в том числе и жилое здание (здание общежития), расположенное по адресу: <адрес>, и ему было выдано свидетельство о праве собственности на приватизированные объекты, в том числе на жилое здание (здание общежития). В дальнейшем <данные изъяты> было реорганизовано в <данные изъяты>, за которым ДД.ММ.ГГГГ также было зарегистрировано право собственности на здание общежития. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> было признано несостоятельным (банкротом). ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в лице конкурсного управляющего заключило договор №-о купли-продажи здания общежития, расположенного по адресу: <данные изъяты> с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по договору № продало здание общежития ООО <данные изъяты>, которое в свою очередь по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ продало здание общежития ООО «Форум».
В соответствии со ст. 104 Федерального закона от 08.01.1998г. №6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», действовавшем на начало процедуры банкротства ЗАО«Ново-Ногинская фабрика», жилищный фонд социального использования, детские дошкольные учреждения и объекты коммунальной инфраструктуры, жизненно необходимые для региона, подлежат передаче соответствующему муниципальному образованию в лице уполномоченных органов местного самоуправления. В нарушение положений данной нормы закона ЗАО «Ново-Ногинская фабрика» продало здание общежития.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу А41-К1-18404/07 были признаны недействительными договоры купли-продажи недвижимого имущества – общежития по адресу: <адрес> и применены последствия недействительности сделок. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ решение № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № изменено. Производство по делу по иску Администрации Ногинского муниципального района о признании ничтожными договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № между <данные изъяты> и <данные изъяты> и договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и <данные изъяты> прекращено в связи с ликвидацией юридических лиц. Признан недействительным (ничтожны) договор купли-продажи недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и <данные изъяты>. Суд обязал <данные изъяты> в месячный срок передать в муниципальную собственность Администрации Ногинского муниципального района объект недвижимого имущества – общежитие, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ изменено. В части применения последствий недействительности ничтожных сделок отменено и в этой части передано на новое рассмотрение, в остальной части оставлено без изменения. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части удовлетворения требований о применении последствий недействительности ничтожных сделок в связи с невозможностью реституции, в удовлетворении иска в данной части отказано. Вопрос о повороте исполнения решения суда до настоящего времени не решен (л.д. 114-184).
Таким образом, из материалов дела следует, что включение здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>, в котором проживает истец, в перечень приватизируемых объектов недвижимости было неправомерно.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.113) жилой дом по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования Ногинский муниципальный район Московской области.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования «городское поселения Ногинск Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47) жилой дом по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью муниципального образования «городское поселения Ногинск Московской области».
В соответствии с ч.1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Согласно ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
По смыслу указанной нормы договор социального найма должен применяться и в том случае, когда общежитие не было передано в ведение органов местного самоуправления, а было включено в уставный капитал акционерного предприятия.
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ч.1 ст.61 и ч.1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Таким образом, по смыслу указанных норм заключение договора социального найма с нанимателями жилых помещений в письменной форме является обязанностью наймодателя.
В соответствии ч.ч.1 и 2 ст. 49 и ч.1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, перечислены в ст.51 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с данной нормой закона гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
По смыслу статей 49,50, 51 Жилищного кодекса РФ для предоставления гражданину жилого помещения по договору социального найма он должен быть в обязательном порядке принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Судом установлено, что Шкрылева Н.Н. и Шкрылева И.В. в доме № по <адрес> занимали квартиру № состоящую из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой площадью <данные изъяты> на их имя был открыт лицевой счет, что подтверждается выписками из лицевого счета копией лицевого счета, квитанциями об оплате (л.д.7, 8-14, 30). С ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет на имя Шкрылевой Н.Н. на жилое помещение по адресу: <адрес> закрыт на основании письма <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием основания для проживания (л.д.28,29).
Как следует из объяснений истца Шкрылевой И.В. жилое помещение было предоставлено ее матери - истцу Шкрылевой Н.Н. на семью из двух человек (Шкрылева Н.Н. и Шкрылева И.В.) в связи с работой в <данные изъяты>, где Шкрылева Н.Н. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается показаниями свидетелей.
Свидетель ФИО. показал, что Шкрылеву Н.Н. знает с конца 1980-х годов, т.к. она работала на <данные изъяты>, где он работал главным инженером. В 2002 году ей предоставили блок в общежитии. Шкрылева Н.Н. работала до 2005 года. У Шкрылевой Н.Н. было много детей, и она стояла на очереди на улучшение жилищных условий, поэтому ей и предоставили жилье. В указанном помещении Шкрылева Н.Н. делала ремонт и проживала с дочерью и мужем. Это жилое помещение оплачивалось из заработной платы по заявлению. Срок на пользование помещением был постоянный. Последний раз он был у Шкрылевых в общежитии в 2003-2004 году.
Свидетель ФИО2 показала, что со Шкрылевой Н.Н. они работали вместе на <данные изъяты>. Она (ФИО2) проживает в доме № по <адрес> с 1995 года. В 2002 году Шкрылева Н.Н. со своей семьей получила жилье в общежитии по <адрес>, где проживала с мужем и дочерью в течении полутора лет. Затем приехал сын с девушкой и они проживали в этой же квартире. Там они сделали ремонт. В 2006 году в квартиру приехала Шкрылева И.. В квартире № комнаты, прихожая, душ и туалет. Было представлено жилое помещение по заявлению, написанному в администрацию Ново-Ногинской фабрики. В квартире они год не проживали, но коммунальные услуги оплачивали. Ей (ФИО2.) жилое помещение было предоставлено как молодому специалисту, а помимо данного помещения она была зарегистрирована по другому <адрес>. Она не знает, для постоянного проживания или только на время работы предоставлялось помещение Шкрылевым.
Свидетель ФИО3 показала, что в январе 2003 года она была принята на работу на Ново-Ногинскую фабрику вахтером общежития, в 11 блоке жила семья Шкрылевых. Потом, через какое-то время они получили жилье и уехали, а в эту квартиру въехал младший сын Шкрылевой Н.Н. со своей девушкой в 2003 году. Сын пользовался этим жильем около полугода. Кто после 2003 года жил в блоке №, она не знает. Она работала вахтером до 2006 года. Ей известно что у Шкрылевых никогда не была задолженности.
При этом судом установлено, Шкрылева Н.Н. и Шкрылева И.В. обеспечены жилым помещением – трехкомнатной квартирой по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой <данные изъяты> Указанное жилое помещение было предоставлено мужу истца Шкрылевой Н.Н. – ФИО4 на семью из пяти человек решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым был утвержден список завода <данные изъяты> о предоставлении жилья (л.д.197,198,199). По договору № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, передано в собственность ФИО4 в порядке приватизации (л.д.70), его право собственности на указанную квартиру зарегистрировано в <данные изъяты> и ему выдано свидетельства о государственной регистрации права (л.д.69). При этом истцы Шкрылева Н.Н. и Шкрылева И.В. сохраняют право пользования указанным жилым помещением, зарегистрированы в нем по месту жительства. Истцы Шкрылева Н.Н. и Шкрылева И.В. на период проживания в общежитии по адресу: <адрес>, не снимались с регистрационного учета по месту своего постоянного жительства по адресу: <адрес>. Согласно списку проживающих спорное жилое помещение было предоставлено Шкрылевой Н.Н. без права регистрации (л.д.65).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорная жилая площадь была предоставлена истцу Шкрылевой Н.Н. на период трудовых отношений с <данные изъяты> во временное пользование. То обстоятельство, что истец оплачивала коммунальные услуги по спорной жилой площади правового значения при разрешении данного спора не имеет, поскольку эти услуги истец потребляла, а потому обязана была их оплачивать. Факт длительной оплаты за пользование жилым помещением и коммунальные услуги не предусмотрен законом в качестве самостоятельного основания для предоставления гражданину жилого помещения по договору социального найма. Истцами Шкрылевой Н.Н. и Шкрылевой И.В. не представлено суду надлежащих доказательств, подтверждающих их вселение в спорную квартиру на законных основаниях, с правом постоянного пользования и проживания. Истцы на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении в органе местного самоуправления не состоят, обеспечены жильем для постоянного проживания.
Что касается доводов истцов о том, что согласно решению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, ФИО4 была предоставлена без снятия с очереди, то суд считает их необоснованными, поскольку указанным решением исполкома был утвержден список о предоставлении жилья завода <данные изъяты>, где и состоял на очереди на улучшение жилищных условий ФИО4. (л.д.197,198). В органах местного самоуправления семья Шкрылевых на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояла и не состоит в настоящее время, что подтверждается служебной запиской начальника отдела по учету и распределению жилья администрации городского поселения Ногинск (л.д.109).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истцов Шкрылевой Н.Н. и Шкрылевой И.В. о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.
Также судом установлено, что на основании договора управления многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно дополнительному соглашению МУП «Глуховское ЖКУ» на обслуживание был передан <адрес> (л.д.71-72,73,74-75,76).. Комитет по управлению имуществом является собственником данного помещения Договор найма заключается МУП «Глуховское ЖКУ» на основании разрешения собственника. МУП «Глуховское ЖКУ» в свою очередь заключило договор на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества <данные изъяты> с ООО «БОК» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103-107).
Поскольку судом установлено, что истцы Шкрылева Н.Н. и Шкрылева И.В. занимали жилое помещение по адресу: <адрес>, без правовых оснований, то МУП «Глуховское ЖКУ» было обоснованно дано распоряжение о закрытии лицевого счета на указанную квартиру на имя Шкрылевой Н.Н. Учитывая изложенное, исковые требования Шкрылевой Н.Н. и Шкрылевой И.В. к ООО «Богородская обслуживающая компания», МУП «Глуховское ЖКУ» об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, не подлежат удовлетворению. При этом, как следует из объяснений представителя ответчика МУП «Глуховское ЖКУ» на момент обследования жилого помещения в июне 2010 года сотрудниками ООО «БОК» в нем никто не жил, и квартира была свободна от мебели и вещей, что также подтверждается фотографиями (л.д.110-112).
Руководствуясь ст. 194-196,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении иска Шкрылевой Н.Н., Шкрылевой И.В. к Администрации Ногинского муниципального района, Администрации муниципального образования «городское поселение Ногинск Московской области», ООО «Богородская обслуживающая компания», МУП «Глуховское ЖКУ» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, об устранении препятствий в пользовании жилым помещением отказать.Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 дней.
Судья: