РЕШЕНИЕ
г. Ногинск Московской области 01 марта 2010 г.
Федеральный судья Ногинского городского суда Московской области Хазов П.А., рассмотрев жалобу Анисимова В.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 147 Ногинского судебного района Московской области Усачевой И.Г. от 06 августа 2009 года по делу об административном правонарушении, с участием защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - Смирновой Т.В., прокурора – помощника Ногинского городского прокурора Московской области Семкиной О.П., при секретаре Семеновой А.А.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 147 Ногинского судебного района Московской области Усачевой И.Г. от 06 августа 2009 года Анисимов В.Е. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде дисквалификации сроком на полтора года.
В жалобе Анисимов В.Е. просит отменить постановление мирового судьи, полагая его незаконным и необоснованным.
Проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 147 Ногинского судебного района Московской области Усачевой И.Г. от 06 августа 2009 года в отношении Анисимова В.Е. подлежащими отмене по следующим основаниям.
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что постановлением государственного инспектора труда в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года за несвоевременную выплату заработной платы работникам и образование задолженности по ее выплате Анисимов В.Е. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, в связи с тем, что задолженность ОАО «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> тыс. рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае нарушения законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
Данная норма является отсылочной, в связи с чем, для установления в действиях (бездействии) лица состава административного правонарушения, суду надлежит обратиться к нормам трудового законодательства.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Кроме того, согласно ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением
По смыслу ст. 29.10 постановление по делу об административном нарушении должно содержать описание обстоятельств, установленных при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.
Однако мировым судьей, несмотря на указанные требования закона, в обжалуемом постановлении не установлены обстоятельства совершения Анисимовым В.Е. вмененного правонарушения и не определено, какие нормы трудового законодательства нарушил Анисимов В.Е., какие именно действия (бездействие) Анисимова В.Е. образовали состав инкриминируемого деяния, не установлено место и время совершения правонарушения.
Поскольку описательно-мотивировочная часть постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 147 Ногинского судебного района Московской области Усачевой И.Г. от 06 августа 2009 года в отношении Анисимова В.Е. не содержит вышеуказанных сведений, данное постановление нельзя признать соответствующим требованиям ст.ст.26.1 и 29.10 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, поскольку несоблюдение требований КоАП РФ повлияло на полноту и всесторонность судебного разбирательства, законность принятого решения.
При новом судебном рассмотрении дела, мировому судье следует надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 24.1, 26.1 и 29.10 КоАП РФ установить обстоятельства совершения Анисимовым В.Е. вмененного правонарушения и не определила, какие нормы трудового законодательства нарушил Анисимов В.Е., какие именно действия (бездействие) Анисимова В.Е. образовали состав инкриминируемого деяния, не установлено место и время совершения правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 147 Ногинского судебного района Московской области Усачевой И.Г. от 06 августа 2009 года в отношении Анисимова В.Е. отменить. Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 147 Ногинского судебного района Московской области.
Федеральный судья П.А. Хазов