Номер обезличен
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ногинск Московская область 12 мая 2010 года
Ногинский городской суд Московской области
В составе председательствующего судьи Ковальского Ю.Ф.,
с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «-» - адвоката Мелехова В.А., представившего удостоверение № и ордер №,
при секретаре Храмовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с Ограниченной Ответственностью «-», зарегистрированного Дата обезличена года в инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Йошкар-Оле республики Марий-Эл за основным государственным регистрационным номером №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: ---,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОПНМ №5 УФМС России по Московской области ФИО. направил в суд дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности Общество с Ограниченной Ответственностью «-» по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от Дата обезличена: Дата обезличена в 11 часов 00 минут в ходе проверки правил привлечения и использования иностранной рабочей силы по адресу: Московская область, Ногинский район, д. М, ул. №, дом №, выявлено, что ООО «-», являясь юридическим лицом, Дата обезличена привлекло к трудовой деятельности по вышеуказанному адресу в качестве маляра, гражданина р. Молдова ФИО1, в силу ч. 4 ст. 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» от 25.07.2002 года №115-ФЗ, обязанного иметь разрешение на работу, однако фактически осуществляющего трудовую деятельность в качестве маляра ООО «-», не имея такого разрешения на работу, таким образом, ООО «-» нарушило п. 9 ст.13.1 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» от 25.07.2002 года №115-ФЗ, а именно привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу в РФ.
В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «-» - адвокат Мелехова В.А. пояснил, что ООО «-», являясь юридическим лицом Дата обезличена года не привлекало к трудовой деятельности в качестве маляра, гражданина р. Молдова ФИО1. ФИО2. также не был официальным работником ООО «-». Как выяснилось в ходе проверки гр. ФИО1 был приглашен на территорию ООО «-» гр. ФИО3, который не известил и не согласовал свои действия с руководством ООО «-№ ФИО4, тем более, что ФИО3 сам еще не был оформлен в ООО «-», он помогал ФИО2 по просьбе последнего. Эти доводы подтверждаются тем, что ФИО был привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности не в ООО «-», а в ООО « -».
Исследовав представленные доказательства, судья считает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «-» подлежащим прекращению, за отсутствием состава административного правонарушения, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушений лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленном законом.
В основу постановления по делу об административном правонарушении не могут быть положены противоречивые доказательства и оно быть построено на предположениях.
Доводы представителя ООО «-» о том, что организация доверителя о том, что гр. ФИО ООО «-» не привлекало к трудовой деятельности как иностранного гражданина при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу в РФ нашли свое объективное подтверждение в судебном заседании.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от Дата обезличена: Дата обезличена года в 11 часов 00 минут в ходе проверки правил привлечения и использования иностранной рабочей силы по адресу: Московская область, Ногинский район, д. М, ул. №, дом №, выявлено, что ООО «-», являясь юридическим лицом, Дата обезличена года привлекло к трудовой деятельности по вышеуказанному адресу в качестве маляра, гражданина р. Молдова ФИО, в силу ч. 4 ст. 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» от 25.07.2002 года №115-ФЗ, обязанного иметь разрешение на работу, однако фактически осуществляющего трудовую деятельность в качестве маляра ООО «-», не имея такого разрешения на работу, таким образом, ООО «-» нарушило п. 9 ст.13.1 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» от 25.07.2002 года №115-ФЗ, а именно привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу в РФ(л.д.09)
В тоже время в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от Дата обезличена г.л.д.17), вынесенного начальником отдела противодействия незаконной миграции №5 УФМС России по М. О. ФИО, гр. Молдовы ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ за то, что при проверке проведенной Дата обезличена в 11 часов было установлено, что с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. временно осуществлял трудовую деятельность в ООО «-» (таврида электрик), не имея разрешения на работу в РФ, тем самым нарушил требования п.4 ст. 13 ФЗ РФ от 25.07.02 г. №115-ФЗ.
Из протокола осмотрал.д.2), проведенного сотрудниками 1-го отделения отдела противодействия незаконной миграции №5 УФМС РФ по МО, отсутствует указание на обстоятельства каким образом установлен факт осуществления трудовой деятельность гр. Молдовы ФИО1 в ООО «-».
Из объяснений грФИО2. л.д.23 об.), осуществлявшего по устной договоренности с генеральным директором ООО «-» занимавшегося в ООО составлением определения объема работ, гр. ФИО1 был приглашен на работу гр. ФИО3, который в ООО «-» не работал, не известив руководство.
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что объективных данных, что ООО «-», являясь юридическим лицом, Дата обезличена года не привлекало к трудовой деятельности в качестве маляра, гражданина р. Молдова ФИО1.
В связи с чем, в отношении ООО «-» не мог быть составлен протокол об административном правонарушении п. ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, как не являющегося субъектом ответственности по указанному составу административного правонарушения, а кроме того, должностным лицом, составляющим протокол, должен быть доказан умышленный характер действий юридического лица.
Руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общество с Ограниченной Ответственностью «-» прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Ю.Ф. Ковальский