ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Ногинск Московской области 04 августа 2011 года. Судья Ногинского городского суда Московской области СОЛОВЬЕВА Г.И. с участием АНУФРИЕВА В.И. и ГУСЕВА А.В. – законных представителей юридического лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Учреждение Российской академии наук Больница Научного центра РАН в Черноголовке действующего на основании доверенности № при секретаре БУСЫГИНОЙ Н.Б. Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №5-591/2011 об административном правонарушении по ст. 9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица: Учреждение Российской академии наук Больница Научного центра РАН в Черноголовке (юридический и фактический адрес: Московская область г. Черноголовка ул. Лесная д.6), суд У С Т А Н О В И Л: Главным государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Центрального управления «Ростехнадзора» Н.Г. Лаврентьевым 29 марта 2011г. на основании распоряжения Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.02.2011г. за №579-пр проведена проверка по результатам которой составлен акт проверки№5.3-0579пл-А/0116-2011 от 29.03.2011г. о выявленных нарушениях. В связи с выявленными нарушениями главным государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Центрального управления «Ростехнадзора» Н.Г. Лаврентьевым для привлечения к административной ответственности 29 марта 2011г.составлен Протокол №5.3-0579пл – Пр/0046-2011 об административном правонарушении по ст. 9.1. ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Учреждение Российской академии наук Больница Научного центра РАН в Черноголовке ОГРН 1025003916497, ИНН 5031047921, КПП 503101001, ОКПО 56874188, БИК 044583001, р/с 40105810300000010013 в отд. Моковского ГТУ Банка России г. Москва 705 л.с 03481582090 в УФК по Московской области, фактический и юридический адрес: 142432 Московская область г. Черноголовка, Лесная д.6, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении в лице – законного представителя Ануфриева В.И., совершило нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, при следующих обстоятельствах: в период с 10 час. 00 мин. по 17 час. 00 мин. 24.03.2011г., с 10 час. 00 мин. по 17 час. 00 мин. 25.03.2011г. и с 10 час. 00 мин. по 12 час. 30 мин. 29.03.2011 года по адресу: Московская область, г. Черноголовка, ул. Лесная д. 6, должностными лицами: - Главным государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Лаврентьевым Н.Г., и государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Климковичем А.В., на основании распоряжения заместителя руководителя Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.02.2011г. № 579-пр осуществлена плановая выездная проверка соблюдения Учреждением Российской академии наук «Больница научного центра РАН в Черноголовке» требований промышленной безопасности, установленных Федеральным Законом №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Общими правилами промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», утвержденными Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.10.2002г. № 61-А, «Технического регламента о безопасности лифтов», утвержденного постановлением Правительства РФ №782 от 02.10.2009, «Правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов» ПБ 10-558-03, «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 10.03.1999г. № 263. В ходе проведения планового выездного мероприятия установлено следующее: 1. Не выведены из эксплуатации лифты peг. №№ 93960, 93961, не оборудованные устройством размыкающим цепь безопасности при несанкционированном открытии дверей шахты в режиме «Нормальная работа». Нарушение требований ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997. Нарушение требований п. 6.3.20 «Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов» ПБ10-558-03. 2. Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах согласованное с МТУ Ростехнадзора по ЦФО 11.10.2005 требует внесения изменений, так как в «Положении» не отражены следующие аспекты осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности: - Отсутствует порядок расследования и учета несчастных случаев на ОПО - Отсутствует порядок подготовки и аттестации работников по вопросам промышленной безопасности - Отсутствует порядок проведения экспертизы промышленной безопасности - Отсутствует порядок проведения технического расследования причин аварий и инцидентов, происшедших на опасном производственном объекте. Нарушение требований: «Порядка проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» утвержденного приказом МПР от 30.06.2009, № 191 «Методических рекомендаций по организации производственного контроля за соблюдению требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» РД 04-355-00 3. Журнал учета инцидентов ведется с нарушением требований Порядка проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Не соответствует форме установленной приказом МПР № 191. Нарушение требований п. 4.4 «Порядка проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» утвержденного приказом МПР от 30.06.2009, № 191 4. Не аттестованы по промышленной безопасности главный врач больницы Лакштанова Л.Г. ответственная за организацию производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и заместитель главного врача Бодров В.Н. - ответственный за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте. Нарушение требований ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"№ 116 -ФЗ от 21.07.97г; Нарушение требований п. 20 Приказа «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору » от 29.01.2007 № 37 5. Лифты peг. №№ 93960,93961 не оборудованы устройством, размыкающим цепь безопасности при несанкционированном открытии дверей шахты в режиме «Нормальная работа». Нарушение требований п. 6.3.20 Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПБ 10-558-03. 6. На лифтах peг. 93960, 93961 отсутствует защитные крышки на электромагнитах тормозного устройства Нарушение требований руководства по эксплуатации лифта. 7. На лифте peг. № 93961 отсутствует диэлектрический коврик перед панелью управления в машинном Нарушение требований ПУЭ 8. На лифтах peг. 93960, 93961 течь масла из редуктора Нарушение требований руководства по эксплуатации завода изготовителя. В судебном заседании законные представители юридического лица – Учреждение Российской академии наук Больница Научного центра РАН в Черноголовке Ануфриев В.И. и Гусев А.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не признали и представили суду дополнение к объяснению по протоколу об административном правонарушении. Суд, выслушав в судебном заседании законных представителей юридического лица – Учреждение Российской академии наук Больница Научного центра РАН в Черноголовке - Ануфриева В.И. и Гусева А.В. изучив материалы данного административного дела, находит, что вина юридического лица - Учреждение Российской академии наук Больница Научного центра РАН в Черноголовке по ст. 9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов установлена следующими исследованными судом доказательствами: - протоколом об административном правонарушении №5.3-0579пл-Пр/0046-2011 от 29.03.2011г. ( л.д.3-7) - распоряжение от 22.02.2011г. №579-пр ( л.д.12-14), - актом проверки с указанием нарушений в том числе нарушения требований по эксплуатации лифта рег 93960 и 93961 ( л.д.19-23), - учредительными документами юридического лица- Учреждение Российской академии наук Больница Научного центра РАН в Черноголовке ( л.д.24-53). Оценивая все эти собранные по доказательства суд находит вину юридического лица - Учреждение Российской академии наук Больница Научного центра РАН в Черноголовке в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 К РФ о АП доказанной При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения Учреждение Российской академии наук Больница Научного центра РАН в Черноголовке, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд пришел к выводу о назначении наказания в виде приостановлении деятельности лифтов рег 93960 и 93961 в поликлинике. На основании изложенного, в соответствии со ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Учреждение Российской академии наук Больницу Научного центра РАН в Черноголовке (ОГРН 1025003916497, ИНН 5031047921, КПП 503101001, ОКПО 56874188, БИК 044583001, р/с 40105810300000010013 в отд. Московского ГТУ Банка России г. Москва 705 л.с 03481582090 в УФК по Московской области, фактический и юридический адрес: 142432 Московская область г. Черноголовка виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности – лифтов рез 93960, 93961 в центре здания поликлиники Больницы НЦ РАН 142432 г. Черноголовка Институтский проспект дом 7-А сроком на ТРОЕ суток. Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Московский областной суд через Ногинский городской суд. СУДЬЯ