Дело № 5-370/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Ногинск Московской области 31 мая 2011 года Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С., с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «Венеция» - Бутенко Дмитрия Юрьевича, Родионова Олега Валерьевича, представивших доверенности от 23 мая 2011 года, при секретаре Киселевой А.В., - рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Венеция», юридический адрес: 105037, г.Москва, Ихмайловский проезд, д.11, стр.2, фактический адрес: Московская область, Ногинский район, с. Мамонтово, территория производственно-складских помещений, ОГРН 1067746493572, ИНН 7719587888, КПП 771901001, У с т а н о в и л: Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Венеция», являясь юридическим лицом, не уведомило налоговый орган о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, поскольку такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах: 14 апреля 2011 года в 10 часов 00 минут, в ходе проведения проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, по адресу: Московская область, Ногинский район, с. Мамонтово, территория производственно-складских помещений, установлено, что ООО «Венеция», являясь юридическим лицом, не уведомило в установленный законом срок, налоговый орган о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, а именно о привлечении 23 декабря 2010 года к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина республики Сирия Хафиан Мохамад, чем допустило нарушение требований п. 4 ч. 8 ст. 18 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Венеция» в совершении административного правонарушения, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами: - объяснениями представителя ООО «Венеция» - Бутенко Д.Ю. о том, что вину ООО «Венеция» в совершенном административного правонарушения полностью признают, в содеянном раскаиваются, показав о том, что нарушение ими допущено в связи с изменением законодательства в части уведомления налогового органа, поскольку ранее налоговый орган уведомляли УФМС России по Московской области, после того, как они обращались туда для оформления надлежащих документов, а сейчас обязанность по уведомлению налогового органа возложена на само юридическое лицо. Оснований для сокрытия сведений они не имеют, поскольку для каждого иностранного гражданина они официально получали квоту на работу; - объяснениями представителя ООО «Венеция» - Родионова О.В. о том, что вину ООО «Венеция» в совершенном административного правонарушения полностью признают, в содеянном раскаиваются, просит назначить наказание в виде приостановления деятельности для возможности устранения выявленных нарушений; - распоряжением № 2301 от 08 апреля 2011 года о проведении плановой выездной проверки юридического лица (индивидуального предпринимателя) по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, привлечением и использованием иностранных работников (л.д. 1); - распоряжением № 2821 от 15 апреля 2011 года о проведении плановой выездной проверки юридического лица ООО «Венеция» по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, привлечением и использованием иностранных работников (л.д. 2-3); - рапортом инспектора ОКПИГ № 4 УФМС России по Московской области Финогина А.Б., согласно которому при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: Московская область, Ногинский район, с. Мамонтово, территория производственно-складских помещений, установлено, что ООО «Венеция», являясь юридическим лицом, не уведомило в установленный законом срок налоговый орган о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (л.д. 5); - протоколом об административном правонарушении № 4/3/01853 от 15.04.2011 года, из которого следует, что юридическое лицо ООО «Венеция» совершило административное правонарушение по ст. 25.1 КоАП РФ и 51 Конституции РФ, а также право воспользоваться услугами переводчика ему были разъяснены (л.д. 6); - объяснениями, оглашенными в заседании согласия представителей юридического лица, Аль-Наими Омар о том, что он является генеральным директором ООО «Венеция», расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, с.Мамонтово. В фирме по трудовому договору работают 29 граждан Сирии в качестве швеи. После заключения трудовых договоров налоговый орган не уведомил, потому что не знал, вину полностью признает (л.д. 7); - копией паспорта гражданина Сирии Хафиан Мохамад, копией разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства - гражданину Сирии Хафиан Мохамад (л.д. 10); - копией визы М-VI № 1979835, выданной Федеральной миграционной службой 09.02.2011 года гражданину Сирии Хафиан Мохамад, с указанием цели поездки – работы на найму в ООО «Венеция» (л.д. 12); - копией трудового договора от 23 декабря 2010 года о принятии на временную работу Хафиан Мохамад в качестве наладчика (л.д.13-14); - протоколом осмотра территории производственно-складских помещений по адресу: М.О., Ногинский район, с.Мамонтово, из которого следует, что по данному адресу ООО «Венеция» арендует помещения под швейное производство, для чего в качестве рабочих привлекает граждан иностранных государств (л.д. 23-24); - копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 13.04.2006г.ООО «Венеция» (л.д. 29); - копией уведомления о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ООО «Венеция» (л.д. 30); - копией свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц - ООО «Венеция» (л.д. 31); - копией устава ООО «Венеция» (л.д. 32-42); - приказом от 30.11.2006 года о назначении на должность генерального директора ООО «Венеция» Аль-Наими Омара (л.д. 43); - приказом от 16.01.2009 года о назначении на должность заместителя генерального директора ООО «Венеция» Бутенко Д.Ю. (л.д. 44); - приказом от 16.01.2009 года о назначении на должность заместителя генерального директора ООО «Венеция» Родионова О.В. (л.д. 45); - договором субаренды № 3-А от 01.07.2010 года, согласно которому ООО «Венеция» арендует помещения по адресу: Московская область, Ногинский район, с. Мамонтово (л.д. 46-48); - разрешением на привлечение и использование иностранных работников ООО «Венеция», выданного УФМС России по Московской области 21.06.2010 г. (л.д. 52-53); - актом проверки УФМС России по МО 15 апреля 2011 года ООО «Венеция» по адресу: Московская область, Ногинский район, с. Мамонтово, из которого следует, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения административного законодательства, предусмотренные ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д. 54-56). Исследовав представленные доказательства, судья считает вину юридического лица ООО «Венеция» в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ установленной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее. Судья квалифицирует действия ООО «Венеция» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку (ООО) «Венеция», являясь юридическим лицом, не уведомило налоговый орган о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, поскольку такое уведомление требуется в соответствии с п. 4 ч. 8 ст. 18 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Законный представитель ООО «Венеция» - Аль-Наими Омара, представители Бутенко Д.Ю., Родионов О.В. вину юридического лица в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ полностью признали, просив назначить административное наказание в виде приостановления деятельности для устранения выявленных нарушений. При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Венеция», судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность (признание вины и раскаяние в содеянном), отсутствие отягчающих обстоятельства, а потому судья считает возможным назначить юридическому лицу ООО «Венеция» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок тридцать (30) суток для возможности устранения юридическим лицом выявленных нарушений федерального законодательства, поскольку оснований для назначения наказания в виде административного штрафа, судья не находит. Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч. 3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать Общество с ограниченной ответственностью «Венеция» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Венеция» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: Московская область, Ногинский район, с. Мамонтово, территория производственно-складских помещений, на срок тридцать (30) суток. В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: