Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

гор. Ногинск Московской области 31 мая 2012 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Голубева Е.Г.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Мирзаханяна Норика Айказовича,

установил:

В Ногинский городской суд поступило дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Мирзаханяна Норика Айказовича.

Согласно протоколу об административном правонарушении Мирзаханян Н.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно: 26 апреля 2012 года в 13 час. 30 мин. в ходе проведения проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: Московская область, Ногинский район, Степановский с/о, дер. Иванисово, в отношении ИП «Мирзаханян Норик Айказович» установлено, что ИП «Мирзаханян Норик Айказович» с 25.04.2012 года по 26.04.2012 года незаконно привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина республики Узбекистан – Парпибаева Азизбека Ориф угли, который в силу п.4 ст. 13 Федерального закона РФ № 115 -ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязан иметь разрешение на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в Российской Федерации на территории Московской области, однако фактически осуществлявший трудовую деятельность у ИП «Мирзаханян Норик Айказович» не имея такого разрешения.

Исследовав указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, судья приходит выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков. Данный вывод судьи основан на следующем.

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена.

Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.

В нарушение данного принципа, в деле об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП Мирзаханян Н.А. отсутствуют подлинные документы, имеющие значение для производства по делу об административном правонарушении, а именно: распоряжение УФМС России по Московской области о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства № 48/4 от 24.04.2012 года; акт проверки Управлением Федеральной миграционной службы по Московской области мест пребывания (проживания), фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства № 48/4 от 26.04.2012 года; протокол осмотра (помещений, территорий) от 26.04.2012 года; распоряжение УФМС России по Московской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 54/4 от 26.04.2012 года; акт проверки Управлением Федеральной миграционной службы по Московской области юридического лица (индивидуального предпринимателя) № 54/4 от 27.04.2012 года; объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 26.04.2012 года; объяснения свидетеля Парпибаева А.О.у от 26.04.2012 года; уведомления УФМС России по Московской области на имя ИП Мирзаханян Н.А.; ходатайство лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мирзаханян Н.А.

Указанные обстоятельства не могут быть устранены судьей при рассмотрения дела об административном правонарушении, а потому при дополнительной проверке необходимо устранить допущенные нарушения норм процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении № 4/1/02391 от 26.04.2012 года и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Мирзаханяна Норика Айказовича возвратить в Управление Федеральной миграционной службы России по Московской области для устранения неправильного оформления материалов дела об административном правонарушении и неполноты представленных материалов.

Копию настоящего определения направить ИП Мирзаханян Н.А.

Судья: Голубева Е.Г.