Дело № 2-90/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 сентября 2010 г. пос. Черский.
Нижнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Романовой Л.Я., с участием заместителя прокурора Нижнеколымского района Середы С.В., при секретаре Пименовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Нижнеколымского района в интересах несовершеннолетней Т. об оспаривании бездействия органа опеки и попечительства Администрации муниципального района «Нижнеколымский район» РС(Я),
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Нижнеколымского района обратился в суд с заявлением в интересах несовершеннолетней Т. об оспаривании бездействия органа опеки и попечительства Администрации муниципального района «Нижнеколымский район» РС(Я). В обоснование заявления указано, что в ходе проверки исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи, проведенной в отделе опеки и попечительства Администрации МР « Нижнеколымский район » установлено, что в нарушение п. 3 Правил ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009г. № 423 в личном деле несовершеннолетней отсутствуют документы, содержащие сведения об имуществе, тем самым нарушаются ее права на сохранность принадлежащего ей имущества.
В суде прокурор Середа С.В. поддержал требования, пояснил, что в ходе проведенной проверки выяснилось, что в нарушение действующего законодательства органом опеки и попечительства не принимаются меры по выявлению, хранению и управлению имуществом несовершеннолетней подопечной Т, в ее личном деле отсутствуют документы, предусмотренные п. 3 вышеуказанных Правил, в том числе опись имущества подопечной и документы, содержащие сведения о лицах, отвечающих за его сохранность. При отсутствии имущества у несовершеннолетнего лица в личном деле должен быть соответствующий акт об этом. Просит заявление удовлетворить, обязать орган опеки и попечительства принять меры к выявлению и хранению имущества несовершеннолетней с составлением необходимых документов, включаемых в личное дело.
Представитель заинтересованного лица - органа опеки и попечительства Администрации МР «Нижнеколымский район» не явился, заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено, в заявлении требования прокурора признает, просит рассмотреть дело без его представителя.
Законный представитель несовершеннолетней Оконешникова Н.М. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 34 ГК РФ, с 01.01.2008 года органами опеки и попечительства являются исполнительные органы субъектов Российской Федерации.
Законом РС(Я) "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Саха ( Якутия) и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству » органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
В перечень муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями, входит и МР « Нижнеколымский район».
Согласно п.3 ч. 1 ст. 7 ФЗ « Об опеке и попечительстве» от 24 марта 2008 г. № 48-ФЗ к задачам опеки и попечительства относится контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 18 данного закона опекун или попечитель обязан принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей. Опись имущества подопечного составляется органом опеки и попечительства в двух экземплярах, один из которых подлежит хранению в деле подопечного, которое ведет орган опеки и попечительства.
В соответствии с Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423 орган опеки и попечительства на каждого подопечного формирует личное дело, в котором также включаются (при их наличии) опись имущества подопечного и документы, содержащие сведения о лицах, отвечающих за его сохранность (п.п. 2,3).
Из материалов дела следует, что в отделе опеки Администрации МР «Нижнеколымский район » с (___) г. состоит на учете несовершеннолетняя Т.. Опекуном ее назначена Оконешникова Н.М.. В личном деле несовершеннолетней подопечной опись имущества отсутствует, не имеется также документов, подтверждающих отсутствие у нее имущества. Изложенное свидетельствует о том, что органом опеки и попечительства при выявлении несовершеннолетней, оставшейся без попечения родителей, не выяснялось наличие у нее имущества, не принималось мер к охране имущественных прав несовершеннолетнего и сохранности этого имущества.
В данном случае бездействие органа опеки и попечительства является незаконным, поскольку нарушает имущественные права несовершеннолетней.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление прокурора следует удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 254-258, 194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Нижнеколымского района удовлетворить. Обязать орган опеки и попечительства Администрации МР «Нижнеколымский район» принять меры к охране имущественных прав несовершеннолетней Т.: выявлению, хранению ее имущества с оформлением необходимых документов, включаемых в личное дело подопечной.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нижнеколымский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.
Председательствующий п/п