Дело № 5 – 6 /10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пос. Черский 19 мая 2010 года
Судья Нижнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) Обрезумова Н.А.,
при секретаре Арбузенко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)»,
УСТАНОВИЛ:
30 апреля 2010 года главным государственным инспектором Нижнеколымского района по пожарному надзору Лачиновым А.А. составлен протокол об административном правонарушении № 45 на юридическое лицо - Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)».
Из составленного протокола следует, что 2 апреля 2010 года в 11 часов при проведении внеплановой проверки за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на объекте нефтесклад производственного участка Андрюшкино Нижнеколымского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)» по адресу: п. Андрюшкино, ул. Нагорная, 23, выявлены нарушения требований пожарной безопасности перечисленные в протоколе, которые создают угрозу возникновения пожара или угрозу жизни или здоровью людей, в связи с чем необходимо применять нормы ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник по доверенности юридического лица - ГУП «ЖКХ РС(Я)» Прудецкая Н.Н., с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности согласна, пояснила что уведомления от главного государственного инспектора Нижнеколымского района по пожарному надзору Лачинова А.А. по факту проведения внеплановой выездной проверки на складе нефтепродуктов производственного участка Андрюшкино ФНР ГУП «ЖКХ РС(Я)» не поступало, распоряжение о проведении проверки не предъявлялось.
Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 26.12.2008г. № 294- ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
В суде установлено, что уведомления в ФНР ГУП «ЖКХ РС(Я)» от главного государственного инспектора Нижнеколымского района по пожарному надзору Лачинова А.А. по факту проведения внеплановой выездной проверки на складе нефтепродуктов производственного участка Андрюшкино ФНР ГУП «ЖКХ РС(Я)» до начала проверки не поступало, распоряжение о проведении проверки не предъявлялось.
В соответствии с ч. 16 ст. 10 указанного ФЗ № 294-ФЗ, о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 настоящей статьи, и внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения требований ст. 11 ФЗ от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», юридическое лицо уведомляется органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала её проведения любым доступным путем.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 20 ФЗ № 294-ФЗ к грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных частью 16 (в части срока уведомления о проведении проверки) статьи 10 настоящего Федерального закона.
Из изложенного следует, что нарушение требований части 16 ст. 10 ФЗ № 294-ФЗ относится к грубым нарушениям требований данного Закона, является безусловным основанием для признания результатов проверки недействительными.
Кроме того, в представленных материалах административного дела не представлено распоряжение Главного государственного инспектора Нижнеколымского района по пожарному надзору Лачинова А.А. № 23 от 26.03.2010г.
Представленный акт проверки № 23 от 2 апреля 2010г. не соответствует приложению № 3 к приказу № 141 от 30.04.2009г. Министерства экономического развития РФ.
При таких обстоятельствах, результаты проверки, проведенные главным государственным инспектором Нижнеколымского района по пожарному надзору Лачиновым А.А., не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом обязательных требований, и подлежат отмене судом.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)», за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нижнеколымский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья п/п