Дело № 5 – 9/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ пос. Черский 4 июля 2011 года Судья Нижнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) Алексеев Б.Н., с участием начальника ОНД Нижнеколымского района Лачинова А.А., при секретаре Субботиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица Федерального казенного предприятия «Аэропорты Севера», У С Т А Н О В И Л: 6 июня 2011 года начальником ОГПН Нижнеколымского района Лачиновым А.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – Федерального казенного предприятия «Аэропорты Севера», из которого следует, что в период с 15 часов 26 мая 2011 года по 16 часов 31 мая 2011 года, при проведении внеплановой выездной проверки за выполнением обязательных требований пожарной безопасности на объектах филиала «Аэропорт Черский» Федерального казенного предприятия «Аэропорты Севера» по адресу п. Черский Нижнеколымского района РС(Я), ул. Дзержинского, 1, установлено нарушение требований норм и правил в области пожарной безопасности, т.е. заблаговременно не принято необходимых организационных мер, направленных на выполнение обязательных требований пожарной безопасности, а именно: подразделение ведомственной пожарной охраны службы поискового и спасательного обеспечения полетов филиала «Аэропорт Черский» Федерального казенного предприятия «Аэропорты Севера» осуществляет деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры не имея лицензии на осуществление деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ. Представитель Федерального казенного предприятия «Аэропорты Севера» в суд не явился, надлежащим образом извещен, просит рассмотреть без его участия. Начальник ОНД Нижнеколымского района Лачинов А.А. пояснил в суде, что была проведена внеплановая проверка по указанию Совета безопасности РФ, в ходе которой были выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, протокол и другие процессуальные документы составлены без нарушений законодательства. Выслушав объяснения начальника ОНД Нижнеколымского района Лачинова А.А., изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о виновности указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ. В соответствии с п.38 ч.1 ст.17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры относится к перечню видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии. Судом установлено, что подразделение ведомственной пожарной охраны службы поискового и спасательного обеспечения полетов филиала «Аэропорт Черский» Федерального казенного предприятия «Аэропорты Севера» осуществляет деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры не имея лицензии на осуществление указанной деятельности. Вина данного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) доказана: копией письменного ответа генерального директора Федерального казенного предприятия «Аэропорты Севера» с исходящим номером 1463 от 30 мая 2011 года на запрос начальника ОНД Нижнеколымского района; протоколом № 46 об административном правонарушении от 6 июня 2011 года; актом проверки № 13/30 от 31 мая 2011 года; запросом начальника ОНД Нижнеколымского района на имя генерального директора Федерального казенного предприятия «Аэропорты Севера»; извещением о месте и времени составления административного протокола от 1 июня 2011 года; приказом «О создании аварийно – спасательной команды в аэропорту Черский» от 2 марта 201 года № 75; сферой деятельности пожарной охраны филиала «Аэропорт Черский», утвержденного 10 августа 2010 года генеральным директором Федерального казенного предприятия «Аэропорты Севера»; положением о филиале «Аэропорт Черский»; уставом ФКП «Аэропорты Севера»; сертификатом соответствия № ФАВТ СХ.А.10.00062 с приложенным сферой деятельности ФКП «Аэропорты Севера». К доводам юридического лица Федерального казенного предприятия «Аэропорты Севера», изложенным в возражении, суд относится критически, считает их несостоятельными по следующим причинам. В соответствии с п.16 ст.10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ о проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо уведомляется органом государственного контроля (надзора), не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. О том, что юридическое лицо было поставлено в известность о предстоящей внеплановой проверке свидетельствуют имеющиеся в деле копия распоряжения начальника управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по РС(Я) с росписью директора филиала «Аэропорт Черский» об ознакомлении, копия письма главного государственного инспектора РС(Я) по пожарному надзору на имя генерального директора Федерального казенного предприятия «Аэропорты Севера» с исходящим номером 808-2-1 от 17 мая 2011 года, копия извещения о месте и времени составления административного протокола с исходящим номером 56 от 1 июня 2011 года с входящим номером 2823 за подписью Охлопковой, с росписью директора филиала «Аэропорт Черский» о получении копии. Указанная внеплановая проверка не требует согласования с прокуратурой, т.к. из содержания копии письма главного государственного инспектора РС(Я) по пожарному надзору на имя генерального директора Федерального казенного предприятия «Аэропорты Севера» с исходящим номером 808-2-1 от 17 мая 2011 года следует, что внеплановая проверка проводится во исполнение пункта 5.1 протокола оперативного совещания Совета Безопасности РФ от 18 марта 2011 года, утвержденного Президентом РФ от 29 марта 2011 года № Пр-796. Законным представителем Федерального казенного предприятия «Аэропорты Севера» является директор филиала «Аэропорт Черский» Филютчик Н.А., на него надлежащим образом оформлена доверенность с правом представления интересов ФКП «Аэропорты Севера» в отношениях с органами государственной власти, судебными, правоохранительными и иными органами на территории РС(Я), с правом получения, передачи документов. О месте и времени составления административного протокола ФКП «Аэропорты Севера» извещено, о чем свидетельствуют росписи о получении копии извещения Охлоповой со входящим номером 2823 от 1 июня 2011 года и законного представителя Филютчик Н.А. В соответствии с пунктом 4 прим.1 в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ : Признать юридическое лицо Федеральное казенное предприятие «Аэропорты Севера», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ста семидесяти тысяч рублей. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нижнеколымский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в: наименование банка: ГРКЦ НБ Республики Саха ( Якутия) Банка России; БИК: 049805001; Бюджетный счет получателя платежа: – 40101810100000010002; Получатель платежа: УФК по Республике Саха (Якутия) (ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия); ИНН: 1435154181 КПП: 143501001; КБК (по федеральному бюджету) 17711627000010000140; ОКАТО 98237551000; При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Судья п/п