дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 декабря 2010 года село Нижняя Омка Нижнеомский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Шаульского А.А., при секретаре Русановой Я.А., с участием представителя истца - помощника прокурора Нижнеомского района Омской области Куренковой Натальи Викторовны, рассмотрев в открытом судебном заседании дело, по заявлению прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области, о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в части невыполнения мероприятий, исключающих возможность распространения огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения. Суд,- установил: Прокурор Нижнеомского района Омской области обратился в Нижнеомский районный суд Омской области с исковым заявлением, к администрации Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области, о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в части невыполнения мероприятий, исключающих возможность распространения огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения. В судебном заседании помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Куренкова Н.В. поддержала заявленные исковые требования и пояснила, что прокуратурой Нижнеомского района Омской области на территории Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности администрации Паутовского сельского поселения. В ходе проверки были установлены факты бездействия органа местного самоуправления Паутовского сельского поселения в части невыполнения мероприятий, исключающих возможность распространения огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения. Представитель ответчика в лице главы администрации Нижнеомского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области Еремин А.П. в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, о времени и месте уведомлен надлежащим образом. В суд от главы администрации Паутовского сельского поселения Еремина А.П. поступила телефонограмма, в которой говорится о признании исковых требований прокурора Нижнеомского муниципального района Омской области и рассмотрении дела без его участия. Выслушав помощника прокурора Куренкову Н.В., исследовав представленные материалы, оценив собранные по делу доказательства, суд находит заявленные требования прокурора Нижнеомского района Омской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, 24.08.2010 прокурором Нижнеомского района Омской области было вынесено представление в адрес главы Паутовского сельского поселения об устранении нарушений выявленных в ходе проведения проверки исполнения органами местного самоуправления обязанностей по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельских поселений Нижнеомского муниципального района. Согласно информации начальника ОГПН Нижнеомского района Омской области следует, что по состоянию на 20.10.2010 не проведена опашка населенного пункта д. Рождественка, расположенного на территории Паутовского сельского поселения, в непосредственной близости от лесных массивов. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона (далее по тексту ФЗ) от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии со ст. 1 ФЗ от 21.10.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательства РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Согласно требованиям ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планах, схемах и программы развития территорий поселения. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03). Данные правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами, независимо от их организационно-правовых форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Пунктом 112 ППБ-01-03 установлено, что для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность распространения огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и т.д.). Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. Таким образом, неисполнение требований правил пожарной безопасности может привести к возникновению пожаров и спровоцировать опасность наступления тяжелых последствий в виде гибели людей в д. Рождественка Нижнеомского района Омской области. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,- Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Нижнеомского района Омской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области в части невыполнения мероприятий исключающих возможность распространения огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения в деревне Рождественка Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области. Обязать администрацию Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области произвести опашку населенного пункта д. Рождественка Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области минерализованной полосой установленной ширины до 30.04.2011 года. Взыскать с администрации Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано сторонами в Омском областном суде через Нижнеомский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий А.А. Шаульский