Гражданское дело № 2-106/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2011 года        село Нижняя Омка

Нижнеомский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Шаульского А.А.,

при секретаре Русановой Я.А.,

с участием представителя заявителя - помощника прокурора Нижнеомского района Омской области Куренковой Натальи Викторовны,

представителя заинтересованного лица - главы администрации Нижнеомскогосельского поселенияНижнеомского муниципального района Омской области                                Лымарь Сергея Петровича,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, по заявлению прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия администрации Нижнеомского сельского поселения в части непринятия мер по разработке дислокации дорожных знаков в д. Вишневка в соответствии с предъявляемыми требованиями.

Суд,-

установил:

Прокурор Нижнеомского района Омской области обратился в Нижнеомский районный суд Омской области с заявлением, о признании незаконным бездействия администрации Нижнеомского сельского поселения в части непринятия мер по разработке дислокации дорожных знаков в д. Вишневка в соответствии с предъявляемыми требованиями.

В судебном заседании помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Куренкова Н.В. поддержала заявленные требования и пояснила, что прокуратурой Нижнеомского района Омской области была проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в деятельности Нижнеомского сельского поселения.

В ходе проверки было установлено, что дислокация знаков дорожного движения на территории д. Вишневка Нижнеомского сельского поселения Нижнеомского района Омской области не утверждена, проект организации дорожного движения не разработан и не согласован с уполномоченным органом - ОГИБДД ОВД по Нижнеомскому району Омской области.

Представитель заинтересованного лица в лице главы Нижнеомскогосельского поселенияНижнеомского муниципального района Омской области Лымарь С.П., признал заявленные требования прокурора Нижнеомского района Омской области. Суду представил ходатайство о снижении государственной пошлины в связи с тяжелым финансовым положением.

Выслушав помощника прокурора Куренкову Н.В., главу Нижнеомского сельского поселения Лымарь С.П., удовлетворив ходатайство о снижении государственной пошлины, исследовав представленные материалы, оценив собранные по делу доказательства, суд находит заявленные требования прокурора Нижнеомского района Омской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что дислокация знаков дорожного движения на территории д. Вишневка Нижнеомского сельского поселения Нижнеомского района Омской области не утверждена, проект организации дорожного движения не разработан и не согласован с уполномоченным органом - ОГИБДД ОВД по Нижнеомскому району Омской области.

Статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относит дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Устава Нижнеомского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области к вопросам местного значения Нижнеомского сельского поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения.

Согласно статей 13, 14, 15, 34 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Планирование дорожной деятельности осуществляется органами местного самоуправления на основании документов территориального планирования, нормативов финансовых затрат, долгосрочных целевых программ за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Как следует из материалов дела, дороги общего пользования, находящиеся в границах Нижнеомского сельского поселения, в т.ч. в д. Вишневка, относятся к собственности Нижнеомского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. N 120-ст утвержден национальный стандарт РФ, технические средства организации дорожного движения, правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств ГОСТ Р 52289-2004.

Настоящий стандарт устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.

Согласно 5.1.2. национального стандарта, знаки устанавливаемые на дороге, должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52290 и в процессе эксплуатации отвечать требованиям ГОСТ Р 50597.

Автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ и размещенными по ГОСТ 52290 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией движения.

Вместе с тем, дислокация дорожных знаков в д. Вишневка Нижнеомского сельского поселения отсутствует. Администрация поселения к организации, которая занимается разработкой схем и проектов организации дорожного движения, с заданием об изготовлении дислокации дорожных знаков, проекта организации дорожного движения в д. Вишневка не обращалась.

Таким образом, так как заявленные требования прокурора Нижнеомского района Омской области основаны на законе, отсутствие установленного порядка месторасположения дорожных знаков ставит под угрозу безопасность граждан поселения, требования прокурора Нижнеомского района Омской области подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 290-293, 194 - 198 ГПК РФ, суд,-

р е ш и л :

Удовлетворить заявленные требования прокурора Нижнеомского района Омской области.

     Признать незаконным бездействие администрации Нижнеомского сельского поселения в части непринятия мер по разработке проекта организации дорожного движения, дислокации дорожных знаков в д. Вишневка в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТа Р 52289-2004.

Обязать администрацию Нижнеомского сельского поселения принять меры по разработке и согласованию с уполномоченными органами проекта организации дорожного движения, дислокации дорожных знаков в д. Вишневка в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТа Р 52289-2004 в срок до 30.12.2011.

Отказать в удовлетворении заявленных требований прокурора Нижнеомского района Омской области в части взыскания государственной пошлины с администрации Нижнеомского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области.

Освободить администрацию Нижнеомского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его объявления с подачей жалобы через Нижнеомский районный суд Омской области.

Председательствующий:      А.А. Шаульский