Гражданское дело № 2-264/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 июня 2011 года село Нижняя Омка Нижнеомский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Шаульского А.А., при секретаре Русановой Я.А., с участием представителя истца - помощника прокурора Нижнеомского района Омской области Ершовой Алины Васильевны, представителя ответчика - муниципального образовательного учреждения «Глухониколаевская средняя общеобразовательная школа» Королевой Любовь Владимировны, представителя ответчика - Комитета по образованию Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области Мякотникова Владимира Викторовича, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Глухониколаевская средняя общеобразовательная школа», Комитету по образованию Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области, о неисполнении требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в деятельности МОУ «Глухониколаевская средняя общеобразовательная школа». Суд,- у с т а н о в и л : Прокурор Нижнеомского района Омской области обратился в Нижнеомский районный суд Омской области с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ. В обоснование заявленных требований, указав на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в деятельности МОУ «Глухониколаевская средняя общеобразовательная школа». По результатам проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства в столовой МОУ «Глухониколаевская средняя общеобразовательная школа» отсутствует второй комплект столовой посуды по количеству посадочных мест, при организации питания обучающихся используется столовая посуда с отбитыми краями и поврежденной эмалью, используются столовые приборы из алюминия. Отсутствуют необходимые для мытья столовой посуды моечные ванны, посуда моется в обычных раковинах. Меню, разработанное для организации питания обучающихся, не согласовано с руководителем ТО Роспотребнадзора. В судебном заседании помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Ершова А.В. поддержала требования прокурора в полном объеме, суду пояснила, что МОУ «Глухониколаевская средняя общеобразовательная школа» в своей деятельности нарушает требования санитарно-эпидемиологического законодательства в части обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование». Указанные нарушения ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие обучающихся в МОУ «Глухониколаевская средняя общеобразовательная школа» как одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и образование. Директор муниципального образовательного учреждения «Глухониколаевская средняя общеобразовательная школа» Королева Л.В. в ходе судебного заседания признала исковые требования в полном объеме. Представитель Комитета по образованию Нижнеомского муниципального района Омской области Мякотников В.В. в ходе судебного заседания признал исковые требования в полном объеме. Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, оценив собранные по делу доказательства, находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 28 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению и т.д. В соответствии со ст. 17 указанного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. При организации питания в дошкольных и других образовательных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека. При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека. В силу ст. 28 указанного Федерального закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Постановлением главного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45 утверждены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования (СанПиН 2.4.5.2409-08). В соответствии с п. 4.7 СанПиН 2.4.5.2409-08, столовые общеобразовательных учреждений обеспечиваются достаточным количеством столовой посуды и приборами, из расчета не менее двух комплектов на одно посадочное место, в целях соблюдения правил мытья и дезинфекции в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил, а также шкафами для ее хранения около раздаточной линии. В силу п. 4.12 СанПиН 2.4.5.2409-08, не допускается использование кухонной и столовой посуды деформированной, с отбитыми краями, трещинами, сколами, с поврежденной эмалью. В нарушение указанных требований, в МОУ «Глухониколаевская средняя общеобразовательная школа» отсутствует необходимое количество посуды, соответствующее числу посадочных мест. При этом имеется посуда с отбитыми краями. В силу п. 4.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 при организации питания используют фарфоровую, фаянсовую и стеклянную посуду (тарелки, блюдца, чашки, бокалы), отвечающую требованиям безопасности для материалов, контактирующих с пищевыми продуктами. Столовые приборы (ложки, вилки, ножи), посуда для приготовления и хранения готовых блюд должны быть изготовлены из нержавеющей стали или аналогичных по гигиеническим свойствам материалам. Как установлено в МОУ «Глухониколаевская средняя общеобразовательная школа» при организации питания обучающихся используются столовые приборы из алюминия. Согласно Приложению 1 к СанПиН 2.4.5.2409-08 «Рекомендуемый минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных учреждений и базовых предприятий питания» в овощных цехах первичной и вторичной обработки овощей должны быть установлены моечные ванны в количестве не менее двух в каждом. В соответствии с п. 5.7 СанПиН 2.4.5.2409-08, моечные ванны для мытья столовой посуды должны иметь маркировку объемной вместимости и обеспечиваться пробками из полимерных и резиновых материалов. Вместе с тем, в МОУ «Глухониколаевская средняя общеобразовательная школа» отсутствуют необходимые для мытья столовой посуды моечные ванны, посуда моется в обычных раковинах. Согласно п. 6.1 СанПиН 2.4.5.2409-08, для обеспечения обучающихся здоровым питанием, составными частями которого являются оптимальная количественная и качественная структура питания, гарантированная безопасность, физиологически технологическая и кулинарная обработка продуктов и блюд, физиологически обоснованный режим питания, следует разрабатывать рацион питания. В соответствии с п. 6.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 на основании сформированного рациона питания разрабатывается меню, включающее распределение перечня блюд, кулинарных, мясных, кондитерских и хлебобулочных изделий по отдельным приемам пищи (завтрак, обед, полдник, ужин). В силу п. 6.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 примерное меню разрабатывается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, обеспечивающим питание в образовательном учреждении, и согласовывается руководителями образовательного учреждения и территориального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Однако, меню, разработанное для организации питания обучающихся в МОУ «Глухониколаевская средняя общеобразовательная школа», не согласовано с руководителем территориального отдела Роспотребнадзора. Обращение прокурора с указанным иском обусловлено тем, что указанные нарушения ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие обучающихся в МОУ «Глухониколаевская средняя общеобразовательная школа» как одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и образование. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,- р е ш и л : Удовлетворить исковые требования прокурора Нижнеомского района Омской области. Обязать МОУ «Глухониколаевская средняя общеобразовательная школа», Комитет по образованию Администрации Нижнеомского муниципального района устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 01.09.2011: - приобрести столовую посуду в количестве по 2 комплекта на каждое посадочное место, заменить посуду с отбитыми краями, алюминиевые столовые приборы; - приобрести и установить моечные ванны; - разработать меню для организации питания обучающихся и согласовать его с руководителем территориального отдела Роспотребнадзора. Отказать в удовлетворении исковых требований в части взыскания государственной пошлины с муниципального образовательного учреждения «Глухониколаевская средняя общеобразовательная школа», Комитета по образованию Нижнеомского муниципального района Омской области. Освободить муниципальное образовательное учреждение «Глухониколаевская средняя общеобразовательная школа», Комитет по образованию Нижнеомского муниципального района Омской области, от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней со дня ознакомления с мотивированным решением в окончательной форме через Нижнеомский районный суд Омской области. Председательствующий А.А. Шаульский