20 июня 2011 года                                            село Нижняя Омка

Нижнеомский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Смолиной Т.М.

при секретаре     Шепяковой М.А.,

с участием истца     Карейва Г.И.,

представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Нижнеомском районе по доверенности Улановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карейва Галины Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеомском районе Омской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Карейва Г.И. обратилась в Нижнеомский районный суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеомском районе Омской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указывая в обоснование своих требований, что она имеет 25 лет специального трудового стажа, поскольку с 01 августа 1986 года занимается лечебной деятельностью в МУЗ «Нижнеомская ЦРБ». При обращении в ГУ УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области 8 апреля 2011 года в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, поскольку в специальный медицинский стаж не включен период работы в РТМО с 01 ноября 1999 г. по 03 декабря 2000 г.. Так как переименование Нижнеомской ЦРБ в РТМО не повлекло за собой изменения функций учреждения и ее обязанностей как патронажной медицинской сестры детской поликлиники, просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии, включить в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы в РТМО с 01.11.1999 по 03.12.2000 года, сделать перерасчет пенсионных выплат с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области, то есть с 8 апреля 2011 года.

В судебном заседании истица Карейва Г.И. уточнила заявленные требования и пояснила суду, что после окончания медицинского училища свою трудовую деятельность начала 01 августа 1986 года, работая заведующей Радищевским фельдшерско-акушерским пунктом Нижнеомской районной больницы. Затем, с 06 апреля 1987 года была переведена на должность медицинской сестры хирургического отделения, а с 03 апреля 1989 года на должность патронажной медицинской сестры детской консультации того же медицинского учреждения, где и трудится по настоящее время. В 1999 - 2000 годах изменялось наименование учреждения, в котором она работала: Нижнеомская районная больница была зарегистрирована как районное территориальное медицинское объединение (РТМО), которое затем, 4 декабря 2000 года, было переименовано в МУЗ Нижнеомская центральная районная больница. Полагает, что период с 1 ноября 1999 года по 3 декабря 2000 года - работа в РТМО, должен быть включен в специальный стаж, поскольку она работала на одном месте и выполняла одни и те же обязанности патронажной медицинской сестры детской поликлиники, которые не изменились из-за переименования учреждения. В целом просит обязать пенсионный фонд назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с 08 апреля 2011 года. Таким образом, истцом Карейва Г.И. в судебном заседании сформулированы следующие требования: признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Нижнеомском районе Омской области включить в специальный трудовой стаж период работы в РТМО с 01 ноября 1999 г. по 03 декабря 2000 г. и назначить досрочно трудовую пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ, то есть с 08 апреля 2011 года.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Управления пенсионного Фонда РФ в Нижнеомском районе Омской области Уланова С.А. исковые требования не признала и пояснила суду, что истица обратилась в ГУ УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области 08 апреля 2011 года с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью. 15 апреля 2011 года комиссия рассмотрела заявление, и истице было отказано в его удовлетворении, так как она не имеет достаточного количества лет специального медицинского стажа. Право Карейва Г.И. на пенсионное обеспечение оценивалось по Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, которым определены наименования учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. РТМО указанным постановлением не поименовано, поэтому период работы с 01 ноября 1999 по 03 декабря 2000 года не зачтен в льготный стаж Карейва Г.И.. Кроме того, с учетом положений, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, было учтено, что работа истицы в РТМО протекала в период действия Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г. «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения…». Районное территориальное объединение указанным списком не предусмотрено. Таким образом, у истицы отсутствует 25 лет медицинского стажа, ее специальный стаж на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Нижнеомском районе с применением Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 составляет 19 лет 7 месяцев 19 дней, а с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П - 23 года 11 месяцев, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований Карейва отказать.

Представитель третьего лица - МУЗ «Нижнеомская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленном суду ходатайстве выразил согласие с исковыми требованиями Карейва Г.И..

Суд, выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, заслушав свидетеля, исследовав представленные материалы, оценив собранные по делу доказательства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п.2 ст.27 указанного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно представленным документам, Карейва Г.И. 01 августа 1986 года принята на должность заведующей Радищевским фельдшерско-акушерским пунктом, являющегося структурным подразделением Нижнеомской районной больницы. 06 апреля 1987 года истица переведена на должность медицинской сестры хирургического отделения райбольницы. С 03 апреля 1989 года по настоящее время Карейва Г.И. работает патронажной медсестрой детской консультации. При этом в период работы истицы изменилось наименование учреждения: согласно постановлению Главы администрации Нижнеомского района № 92 от 19 апреля 1993 года Нижнеомская районная больница была зарегистрирована как РТМО, а постановлением № 400-п от 4 декабря 2000 года Нижнеомское РТМО переименовано в МУЗ Нижнеомская центральная районная больница.

08 апреля 2011 года истица обратилась в ГУ УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, предоставив необходимые для этого документы. В соответствии с протоколом от 15 апреля 2011 года № 19 заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления ПФ РФ в Нижнеомском районе, Карейва Г.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27.1.20 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку из периода ее работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, исключен период работы в РТМО. Специальный трудовой стаж заявительницы с учетом указанных обстоятельств с применением Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П составляет 23 года 11 месяцев, с применением Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 - 19 лет 7 месяцев 19 дней.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований Карейва Г.И., суд исходит из того, что пенсии, имеющие льготный характер, предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях. Отказ ответчика засчитать в льготный трудовой стаж период работы истицы с 01.11.1999 г. по 03.12.2000 г. патронажной медицинской сестрой детской консультации Нижнеомского РТМО является формальным и не основан на законе. Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, установлено, что правом на досрочную трудовую пенсию обладают врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В Списке должностей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября № 1066, в п.1 раздела «наименование должностей» имеется указание на должность патронажной медицинской сестры, а в п.1 «наименование учреждений» - наименование «районная больница». Аналогичным образом решается вопрос и в соответствии со Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781, в п.1 раздела «наименование должностей» которого содержится указание на должность патронажной медицинской сестры, а в п. 1 раздела «наименование учреждений» имеется указание на больницы всех наименований. Согласно Уставу муниципального учреждения здравоохранения «Нижнеомская центральная районная больница» детское поликлиническое отделение является структурным подразделением МУЗ «Нижнеомская ЦРБ», доказательств иного суду не представлено.

Статья 19 Конституции РФ гарантирует гражданам равенство прав и свобод независимо от каких-либо обстоятельств, в том числе и право на назначение льготной пенсии. На основании данных трудовой книжки и выписки из приказа № 22-к от 31.03.1989 года установлено, что истица переведена в детскую консультацию Нижнеомской районной больницы в качестве среднего медицинского персонала (патронажной медицинской сестры) и работает там до настоящего времени. Тот факт, что в период ее работы это учреждение переименовывалось в РТМО, а 04 декабря 2000 года вновь переименовано в МУЗ Нижнеомская центральная районная больница не может служить основанием для отказа зачесть вышеуказанный период времени в специальный медицинский стаж, так как функции учреждения, направление его работы и статус не изменялись, кроме того, возможность зачета в стаж лечебной деятельности на общих основаниях времени работы в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений прямо предусмотрена п.6 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

Таким образом, суд исходит из следующих расчетов: период работы в РТМО с 01.11.1999 г. по 03.12.2000 г. = 1 год 1 месяц 3 дня, неоспариваемый период - 23 года 11 месяцев, то есть, на момент обращения истицы в ГУ УПФ РФ в Нижнеомском районе 08 апреля 2011 года ее специальный стаж составил 25 лет 3 дня, и истица имела необходимый льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р     е     ш     и     л     :

Исковые требования Карейва Галины Ивановны удовлетворить.

Признать право Карейва Г.И. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Нижнеомском районе Омской области включить в специальный трудовой стаж Карейва Г.И. период ее работы в РТМО с 01 ноября 1999 г. по 3 декабря 2000 г. в календарном исчислении и назначить досрочно трудовую пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ, то есть с 08 апреля 2011 года.

Расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Нижнеомском районе Омской области.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней со дня ознакомления с мотивированным решением в окончательной форме с подачей жалобы через Нижнеомский районный суд Омской области.

Председательствующий:                             Т.М. Смолина