Гражданское дело № 2-388/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2011 года     село Нижняя Омка

Нижнеомский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Шаульского А.А.,

при секретаре Русановой Я.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Нижнеомского района Омской области Куренковой Натальи Викторовны,

ответчика - представителя Комитета по образованию администрации Нижнеомского муниципального района Омской области Мякотникова Владимира Викторовича,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, по заявлению прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Смирновского сельского поселения Нижнеомского района Омской области, Комитету по образованию администрации Нижнеомского муниципального района Омской области, Муниципальному образовательному учреждению «Смирновская средняя общеобразовательная школа», об обязывании установить специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения школьного автобуса на пунктах посадки и высадки детей по маршруту: МОУ «Смирновская СОШ» - д. Зенкуль - д. Камышинка - МОУ «Смирновская СОШ» - д. Ачаирка - МОУ «Смирновская СОШ».

Суд,-

установил:

Прокурор Нижнеомского района Омской области обратился в Нижнеомский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Смирновского сельского поселения Нижнеомского района Омской области, Комитету по образованию администрации Нижнеомского муниципального района Омской области, Муниципальному образовательному учреждению «Смирновская средняя общеобразовательная школа», об обязывании установить специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения школьного автобуса на пунктах посадки и высадки детей по маршруту: МОУ «Смирновская СОШ» - д. Зенкуль - д. Камышинка - МОУ «Смирновская СОШ» - д. Ачаирка - МОУ «Смирновская СОШ».

В судебном заседании помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Куренкова Н.В. поддержала заявленные требования и пояснила, что прокуратурой Нижнеомского района Омской области была проведена проверка соблюдения требований законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» в части обеспечения транспортной безопасности в деятельности администрации Смирновского сельского поселения, Комитета по образованию администрации Нижнеомского муниципального района, Муниципального образовательного учреждения «Смирновская СОШ».

В ходе проверки было установлено, что перевозка детей в МОУ «Смирновская СОШ» осуществляется автобусом ПАЗ 32053 по маршруту: МОУ «Смирновская СОШ» - д. Зенкуль - д. Камышинка - МОУ «Смирновская СОШ» - д. Ачаирка - МОУ «Смирновская СОШ». Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства администрацией Смирновского сельского поселения, МОУ «Смирновская СОШ» на пунктах посадки и высадки детей не установлены специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобуса, осуществляющего перевозку детей.

Представитель Комитета по образованию администрации Нижнеомского муниципального района Омской области Мякотников В.В. признал исковые требования в полном объеме.

Представитель администрации Смирновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

От главы администрации Смирновского сельского поселения Щербаковой Н.В. поступило заявление, в котором указывалась просьба рассмотреть дело без ее участия.

Представитель муниципального образовательного учреждения «Смирновская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

От директора МОУ «Смирновская СОШ» Астаховой Н.П., в адрес суда поступила телефонограмма, в которой указывалась просьба рассмотреть дело без ее участия и о согласии с заявленными требованиями прокурора района.

Выслушав помощника прокурора Куренкову Н.В., представителя Комитета по образованию Мякотникова В.В., исследовав представленные материалы, оценив собранные по делу доказательства, суд находит заявленные требования прокурора Нижнеомского района Омской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» в части обеспечения транспортной безопасности в деятельности администрации Смирновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области, Комитета по образованию администрации Нижнеомского муниципального района Омской области, Муниципального образовательного учреждения «Смирновская средняя общеобразовательная школа» (далее - МОУ «Смирновская СОШ»).

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка» целью государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Законом РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», установлено, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся и несет ответственность за невыполнение функций, входящих в его компетенцию, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся во время образовательного процесса.

Приказом № 2 от 08.01.1997 года Министерства транспорта Российской Федерации утверждено «Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», пунктом 5.23 которого установлено, что «при организации регулярных автобусных перевозок детей в сельской местности владельцы автобусов обязаны производить комиссионное обследование состояния автомобильных дорог, пунктов посадки и высадки детей с привлечением органов Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций; устанавливать на маршрутах специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей».

В соответствии с положениями п. 5 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе проведенной проверки установлено, что перевозка детей в МОУ «Смирновская СОШ» осуществляется автобусом ПАЗ 32053 по маршруту МОУ «Смирновская СОШ» - д. Зенкуль - д. камышинка - МОУ «Смирновская СОШ» - д. Ачаирка - МОУ «Смирновская СОШ».

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства администрацией Смирновского сельского поселения, МОУ «Смирновская СОШ» на пунктах посадки и высадки детей не установлены специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобуса, осуществляющего перевозку детей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,-

р е ш и л :

Удовлетворить заявленные требования прокурора Нижнеомского района Омской области.

Обязать администрацию Смирновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области, Комитет по образованию администрации Нижнеомского муниципального района Омской области, Муниципальное образовательное учреждение «Смирновская средняя общеобразовательная школа» установить на пунктах посадки и высадки детей по маршруту школьного автобуса МОУ «Смирновская СОШ» - д. Зенкуль - д. Камышинка - МОУ «Смирновская СОШ» - д. Ачаирка - МОУ «Смирновская СОШ» специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобуса, осуществляющего перевозку детей в срок до 01.09.2011.

Обязать администрацию Смирновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области внести соответствующие изменения в дислокацию дорожных знаков на территории поселения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его объявления с подачей жалобы через Нижнеомский районный суд Омской области.

Председательствующий                    А.А. Шаульский