Дело № 2-336/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2011 года                                                    село Нижняя Омка

Нижнеомский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Шаульского А.А.,

при секретаре Русановой Я.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Нижнеомского района Омской области Куренковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования о признании бездействия администрации Нижнеомского сельского поселения по неопубликованию в 2010 году и истекшем периоде 2011 года ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание, незаконным, обязывании Администрации Нижнеомского сельского поселения официально опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Нижнеомского сельского поселения работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на денежное содержание за 2010 года и в последующем опубликовывать ежеквартально в соответствии с требованиями ч. 6 ст.52 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года.

у с т а н о в и л :

Прокурор Нижнеомского района Омской области обратился в суд с названным иском, указывая в обоснование заявленных требований, что проверкой, проведенной прокуратурой Нижнеомского района Омской области, установлены нарушения требований законодательства об общих принципах местного самоуправления и законодательства о противодействии коррупции. Так, в нарушение установленных законом требований, ответчик, являясь органов местного самоуправления не производит опубликование сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Нижнеомского сельского поселения работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на денежное содержание за 2010 года и в последующем опубликовывать ежеквартально в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Куренкова поддержала требования прокурора по доводам, изложенным в заявлении. Пояснила, что не опубликование органом местного самоуправления информации о численности органов местного самоуправления нарушает положения действующего законодательства.

Представитель ответчика в судебном заседании, Лымарь С.П. пояснил, что с исковыми требованиями согласен.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, оценив собранные по делу доказательства, находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться следующими способами: обнародование (опубликование) государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации; размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет; размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах; ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды; присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных государственных органов и коллегиальных органов местного самоуправления, а также на заседаниях коллегиальных органов государственных органов и коллегиальных органов местного самоуправления; предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, а в отношении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления - также муниципальными правовыми актами (далее - Закон).

Форма предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления устанавливается Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Форма предоставления информации о деятельности государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления может устанавливаться также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а в отношении информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальными правовыми актами. В случае, если форма предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления не установлена, она может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в государственном органе, органе местного самоуправления.

Согласно ч. 6 ст. 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Таким образом, требование об официальном опубликовании сведений, указанных в ч. 6 ст. 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ, конкретизирует принцип гласности бюджетной системы Российской Федерации и является обязательным для органов местного самоуправления.

В ходе судебного заседания установлено, что ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих Нижнеомского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание в 2010 году и истекшем периоде 2011 года не публиковались.

         Обращение прокурора с указанным иском обусловлено тем, что неопубликование указанной информации нарушает право граждан на участие в деятельности органов местного самоуправления.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Удовлетворить исковые требования прокурора Нижнеомского района Омской области.

Признать бездействие администрации Нижнеомского     сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области по неопубликованию в 2010 году и истекшем периоде 2011 года ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание, незаконным.

Обязать Администрацию Глухониколаевского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области официально опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Глухониколаевского сельского поселения, работников муниципальных учреждений Глухониколаевского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 2010 год, первое полугодие 2011 года в срок до 01.09.2011, и в последующем опубликовывать ежеквартально в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его объявления через Нижнеомский районный суд Омской области.

Председательствующий            А.А.Шаульский