Гражданское дело № 2-384/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 августа 2011 года село Нижняя Омка Нижнеомский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Шаульского А.А., при секретаре Русановой Я.А., с участием представителя истца - помощника прокурора Нижнеомского района Омской области Куренковой Натальи Викторовны, ответчика - представителя Комитета по образованию администрации Нижнеомского муниципального района Омской области Мякотникова Владимира Викторовича, ответчик - представителя администрации Глухониколаевского сельского поселения Нижнеомского района Омской области Кузнецова Олега Анатольевича, ответчика - представителя Муниципального образовательного учреждения «Глухониколаевская средняя общеобразовательная школа» Королевой Любовь Васильевны, рассмотрев в открытом судебном заседании дело, по заявлению прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Глухониколаевского сельского поселения Нижнеомского района Омской области, Комитету по образованию администрации Нижнеомского муниципального района Омской области, Муниципальному образовательному учреждению «Глухониколаевская средняя общеобразовательная школа», об обязывании установить специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения школьного автобуса на пунктах посадки и высадки детей по маршруту: МОУ «Глухониколаевская СОШ» - д. Локти - д. Измайловка - МОУ «Глухониколаевская СОШ». Суд,- установил: Прокурор Нижнеомского района Омской области обратился в Нижнеомский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Глухониколаевского сельского поселения Нижнеомского района Омской области, Комитету по образованию администрации Нижнеомского муниципального района Омской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению «Глухониколаевская средняя общеобразовательная школа», об обязывании установить специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения школьного автобуса на пунктах посадки и высадки детей по маршруту: МОУ «Глухониколаевская СОШ» - д. Локти - д. Измайловка - МОУ «Глухониколаевская СОШ». В судебном заседании помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Куренкова Н.В. поддержала заявленные требования и пояснила, что прокуратурой Нижнеомского района Омской области была проведена проверка соблюдения требований законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» в части обеспечения транспортной безопасности в деятельности администрации Глухониколаевского сельского поселения, Комитета по образованию администрации Нижнеомского муниципального района, Муниципального образовательного учреждения «Глухониколаевская СОШ». В ходе проверки было установлено, что перевозка детей в МОУ «Глухониколаевская СОШ» осуществляется автобусом ПАЗ 32053 по маршруту: МОУ «Глухониколаевская СОШ» - д. Локти - д. Измайловка - МОУ «Глухониколаевская СОШ». Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства администрацией Глухониколаевского сельского поселения, МОУ «Глухониколаевская СОШ» на пунктах посадки и высадки детей не установлены специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобуса, осуществляющего перевозку детей. Представитель Комитета по образованию администрации Нижнеомского муниципального района Омской области Мякотников В.В. признал исковые требования в полном объеме. Представитель муниципального образовательного учреждения «Глухониколаевская средняя общеобразовательная школа» Королева Л.В. признала исковые требования в полном объеме. Представитель администрации Глухониколаевского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области Кузнецов О.А. признал исковые требования в полном объеме. Выслушав помощника прокурора Куренкову Н.В., представителя Комитета по образованию Мякотникова В.В., представителя МОУ «Глухониколаевская СОШ» Королеву Л.В., представителя Глухониколаевского сельского повеления Кузнецова О.А., исследовав представленные материалы, оценив собранные по делу доказательства, суд находит заявленные требования прокурора Нижнеомского района Омской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В ходе судебного заседания установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» в части обеспечения транспортной безопасности в деятельности администрации Глухониколаевского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области, Комитета по образованию администрации Нижнеомского муниципального района Омской области, Муниципального образовательного учреждения «Глухониколаевская средняя общеобразовательная школа» (далее - МОУ «Глухониколаевская СОШ»). Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка» целью государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений. Законом РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», установлено, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся и несет ответственность за невыполнение функций, входящих в его компетенцию, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся во время образовательного процесса. Приказом № 2 от 08.01.1997 года Министерства транспорта Российской Федерации утверждено «Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», пунктом 5.23 которого установлено, что «при организации регулярных автобусных перевозок детей в сельской местности владельцы автобусов обязаны производить комиссионное обследование состояния автомобильных дорог, пунктов посадки и высадки детей с привлечением органов Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций; устанавливать на маршрутах специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей». В соответствии с положениями п. 5 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В ходе проведенной проверки установлено, что перевозка детей в МОУ «Глухониколаевская СОШ» осуществляется ПАЗ 32053 Р по маршруту МОУ «Глухониколаевская СОШ» - д. Локти - д. Измайловка - МОУ «Глухониколаевская СОШ». Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства администрацией Глухониколаевского сельского поселения, МОУ «Глухониколаевская СОШ» на пунктах посадки и высадки детей не установлены специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобуса, осуществляющего перевозку детей. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,- р е ш и л : Удовлетворить заявленные требования прокурора Нижнеомского района Омской области. Обязать администрацию Глухониколаевского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области, Комитет по образованию администрации Нижнеомского муниципального района Омской области, Муниципальное образовательное учреждение «Глухониколаевская средняя общеобразовательная школа» установить на пунктах посадки и высадки детей по маршрутам школьных автобусов МОУ «Глухониколаевская СОШ» - д. Локти - д. Измайловка - МОУ «Глухониколаевская СОШ» специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобуса, осуществляющего перевозку детей в срок до 01.09.2011. Обязать администрацию Глухониколаевского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области внести соответствующие изменения в дислокацию дорожных знаков на территории поселения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его объявления с подачей жалобы через Нижнеомский районный суд Омской области. Председательствующий А.А. Шаульский