Гражданское дело № 2-395/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 августа 2011 года село Нижняя Омка Нижнеомский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Шаульского А.А., при секретаре Русановой Я.А., с участием представителя заявителя - помощника прокурора Нижнеомского района Омской области Куренковой Натальи Викторовны, представителя ответчика Ушаковой Надежды Анатольевны, действующей на основании приказа главы Нижнеомского сельского поселения от 16.08.2011, рассмотрев в открытом судебном заседании дело, по заявлению прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия администрации Нижнеомского сельского поселения в части непроведения ремонта дорожного покрытия по ул. Молодежная с. Нижняя Омка Нижнеомского муниципального района Омской области. Суд,- установил: Прокурор Нижнеомского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Нижнеомский районный суд Омской области с заявлением, о признании незаконным бездействия администрации Нижнеомского сельского поселения в части непроведения ремонта дорожного покрытия по ул. Молодежная с. Нижняя Омка Нижнеомского муниципального района Омской области. В судебном заседании помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Куренкова Н.В. поддержала заявленные требования и пояснила, что прокуратурой Нижнеомского района Омской области совместно с ОГИБДД МО МВД России «Горьковский» УМВД по Омской области, проведено обследование эксплуатационного состоянию дорожного покрытия по ул. Молодежная с. Нижняя Омка. По итогам обследования было выявлено не соответствие дорожного полотна, по ул. Молодежная с. Нижняя Омка, предъявляемым требованиям ГОСТ Р 50597-93. Представитель ответчика, в лице Ушаковой Н.А., признала заявленные требования в полном объеме, суду пояснила, что ремонтные работы по ул. Молодежная с. Нижняя Омка будут проведены как только у администрации Нижнеомского сельского поселения появятся необходимые средства. Выслушав помощника прокурора Куренкову Н.В., представителя ответчика Ушакову Н.А., исследовав представленные материалы, оценив собранные по делу доказательства, суд находит заявленные требования прокурора Нижнеомского района Омской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В ходе судебного заседания установлено, что 26.07.2011 прокурором Нижнеомского района Омской области совместно с ОГИБДД МО МВД России «Горьковский» УМВД по Омской области проведено обследование эксплуатационного состояния дорожного покрытия по ул. Молодежная с. Нижняя Омка. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Статьей 21 указанного закона предусмотрено, что мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании постановления главы Нижнеомского сельского поселения Нижнеомского муниципального района от 10.04.2008 № 22а внутрипоселковая автомобильная дорога по ул. Молодежная с. Нижняя Омка внесена в реестр дорого и является собственностью указанного поселения. Соответственно, в силу ст.ст. 209-210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а также вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущество любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. В соответствии с п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части дорог и улиц не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств. Вместе с тем, администрацией Нижнеомского сельского поселения обязанности по надлежащему содержанию принадлежащей муниципальному образованию дороги по ул. Молодежная с. Нижняя Омка надлежащим образом не исполняются. Так, согласно информации начальника ОГИБДД по Нижнеомскому району МО МВД России «Горьковский» УМВД по Омской области в с. Нижняя Омка ул. Молодежная имеет длину около 1,3 км., ширина проезжей части 4,5 метра, на протяжении всего участка от пересечения с ул. Романенко до пересечения с ул. Почтовая проезжая часть улицы имеет повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части, выбоины дорожного полотна с размерами, превышающими требования ГОСТ Р 505597-93, имеется занижение обочины, провалы дорожного покрытия, трещины. Особенно сильно повреждено покрытие на участке протяженностью около 350 метров в начале улицы от дома № 2. Дорожное полотно не соответствует требованиям, предусмотренным ГОСТ Р 50597-93. Данные факты подтверждаются также фототаблицей. Невыполнение администрацией Нижнеомского сельского повеления возложенных на нее обязанностей по ремонту дороги по ул. Молодежная с. Нижняя Омка не позволяет обеспечить в с. Нижняя Омка безопасность дорожного движения, выполнения задач по безопасности дорожного движения, возложенных на органы местного самоуправления Нижнеомского сельского поселения законодательно: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Движение по ул. Молодежная с. Нижняя Омка не позволяет в настоящее время обеспечить безопасность дорожного движения. Так, установлено, что выбоины на всем протяжении участка дороги по ул. Молодежная во время выпадения атмосферных осадков заполняются грязной водой, что не позволяет водителям видеть их во время движения. При этом при попадании во время движения колесами автомобиля в эти выбоины возможна потеря водителями управления, выезд на полосу встречного движения, а соответственно, возникает угроза возникновения ДТП с тяжелыми последствиями. Кроме того, при движении автомобилей на данном участке дороги во время выпадения атмосферных осадков, происходит разбрызгивание грязной воды в стороны, что создает возможность приведения в неопрятный вид верхней одежды граждан, порчи их имущества. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,- р е ш и л : Удовлетворить заявленные требования прокурора Нижнеомского района Омской области. Признать незаконным бездействие администрации Нижнеомского сельского поселения в части непринятия мер по ремонту дорожного покрытия на всем протяжении ул. Молодежная с. Нижняя Омка Омской области. Обязать администрацию Нижнеомского сельского повеления в срок до 30.06.2012 принять меры по ремонту дорожного покрытия на всем протяжении ул. Молодежная с. Нижняя Омка Нижнеомского района Омской области в соответствии с требованиями действующего законодательства и ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимости по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Освободить администрацию Нижнеомского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его объявления с подачей жалобы через Нижнеомский районный суд Омской области. Председательствующий А.А. Шаульский