ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 ноября 2011 года село Нижняя Омка Нижнеомский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Смолиной Т.М., при секретаре Шепяковой М.А., с участием представителя истца - помощника прокурора Нижнеомского района Омской области Куренковой Н.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Привольный» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, у с т а н о в и л : Прокурор Нижнеомского района Омской области обратился в суд с названным иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, указав в обоснование заявленных требований, что проверкой, проведенной прокуратурой Нижнеомского района Омской области, установлены нарушения требований трудового законодательства, выразившиеся в том, что в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Привольный» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Сложившаяся ситуация, по мнению прокурора, привела к нарушению права работников на безопасные условия труда, а также прав неопределенного круга лиц, которые могут быть приняты на имеющиеся должности в будущем. В целях восстановления нарушенных прав просил суд обязать СПК «Привольный» в срок до 01 марта 2011 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, взыскать с ответчика государственную пошлину. В судебном заседании помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Куренкова Н.В. требования прокурора поддержала по доводам, изложенным в заявлении. Пояснила, что на момент рассмотрения дела судом аттестация рабочих мест по условиям труда в СПК «Привольный» не проведена по причине отсутствия средств, тем самым нарушены права работающих там лиц. Уточнив исковые требования, пояснила, что обязанность провести аттестацию рабочих мест по условиям труда должна быть исполнена в срок до 01 марта 2012 года. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Представитель государственной инспекции труда в Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель Министерства труда и социального развития Омской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. СПК «Привольный» своего представителя в суд не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщил и о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просил, в связи с чем настоящее дело рассмотрено в порядке заочного производства. Суд, выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав представленные материалы, оценив собранные по делу доказательства, находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с ч.3 ст.353 ТК РФ на Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В силу ст.210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда, в связи с чем прокурор был вправе предъявить указанные выше требования и не вышел за пределы предоставленных ему полномочий. Согласно ст.56 Гражданского процессуального Кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Статьей 6 ТК РФ установлено, что к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих, в том числе, систему проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, государственной экспертизы условий труда, подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. В силу ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда (ст.210 ТК РФ). В соответствии с требованиями ст.212 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В силу п.1 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. № 569 аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. В силу п.2 Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Пунктом 5 Порядка установлено, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет. Согласно п.9 указанного Порядка для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав, и при необходимости состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. В соответствии с п.16.2 Устава сельскохозяйственного производственного кооператива «Привольный» трудовые отношения работников кооператива регулируются законодательством о труде, другими законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Омской области, коллективным договором, трудовым договором. Согласно п.16.6 Устава, не допускается установление условий, ухудшающих положение работников по сравнению с законодательством о труде Российской Федерации и коллективным договором, заключенным с трудовым коллективом кооператива (л.д.3-9). Согласно штатным расписаниям, составленным на 01 января 2011 года (л.д.2), в СПК «Привольный» предусмотрено 76 штатных единиц. В судебном заседании установлено, что на день рассмотрения дела судом аттестация рабочих мест по условиям труда в СПК «Привольный» не проведена, что подтверждается информацией Управления Министерства труда и социального развития Омской области по Нижнеомскому району (л.д.11), письменными объяснениями председателя СПК «Привольный», данными прокурору Нижнеомского района Омской области (л.д.10). Обращение прокурора с указанным иском обусловлено тем, что сельскохозяйственным производственным кооперативом не соблюдается трудовое законодательство, нарушается гарантированное Конституцией РФ право работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования прокурора Нижнеомского района Омской области удовлетворить. Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Привольный» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 01 марта 2012 года. Взыскать с СПК «Привольный» в местный бюджет Нижнеомского муниципального района Омской области государственную пошлину в сумме 200 рублей. Ответчик вправе подать в Нижнеомский районный суд Омской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения. Стороны могут обжаловать заочное решение суда в кассационном порядке в Омский областной суд через Нижнеомский районный суд Омской области в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения. Председательствующий Т.М. Смолина