Гражданское дело № 2-99/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2012 года село Нижняя Омка
Нижнеомский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Шаульского А.А.,
при секретаре Феофановой Я.А.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Нижнеомского района Омской области Куренковой Н.В.,
ответчика – индивидуального предпринимателя Пидцан Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Пидцан Елене Викторовне о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,
у с т а н о в и л :
И.о. прокурора Нижнеомского района Омской области обратился в суд с названным иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, указав в обоснование заявленных требований, что проверкой, проведенной прокуратурой Нижнеомского района Омской области, установлены нарушения требований трудового законодательства, выразившиеся в том, что индивидуальным предпринимателем Пидцан Е.В. не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Сложившаяся ситуация, по мнению и.о. прокурора, привела к нарушению прав работников на безопасные условия труда, а также прав неопределенного круга лиц, которые могут быть приняты на имеющиеся должности в будущем. В целях восстановления нарушенных прав просил суд обязать индивидуального предпринимателя Пидцан Е.В. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, взыскать с ответчика государственную пошлину.
В судебном заседании помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Куренкова Н.В. требования и.о. прокурора поддержала по доводам, изложенным в заявлении. Пояснила, что на момент рассмотрения дела судом аттестация рабочих мест по условиям труда у индивидуального предпринимателя Пидцан Е.В. не проведена. Просила обязать индивидуального предпринимателя Пидцан Е.В. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 01 июня 2012 года.
Ответчик – индивидуальный предприниматель Пидцан Е.В. иск признала, пояснила суду, что срок, предложенный прокурором для исполнения заявленных требований, находит реальным.
Государственная инспекция труда в Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области своего представителя в судебное заседание не направила, о причинах его неявки не сообщила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, оценив собранные по делу доказательства, находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.3 ст.353 ТК РФ на Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В силу ст.210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда, в связи с чем прокурор был вправе предъявить указанные выше требования и не вышел за пределы предоставленных ему полномочий.
Согласно ст.56 Гражданского процессуального Кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Статьей 6 ТК РФ установлено, что к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих, в том числе, систему проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, государственной экспертизы условий труда, подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
В силу ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда (ст.210 ТК РФ).
В соответствии с требованиями ст.212 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В силу п.1 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. № 569 аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. В силу п.2 Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Пунктом 5 Порядка установлено, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет. Согласно п.9 указанного Порядка для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав, и при необходимости состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.
Согласно штатному расписанию у индивидуального предпринимателя Пидцан Е.В. имеется 3 штатные единицы. В ходе судебного заседания установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда работодателем не проведена, о чем свидетельствует информация Управления Министерства труда и социального развития Омской области по Нижнеомскому району (л.д.2-3), названное обстоятельство не оспаривается и ответчиком.
Обращение и.о. прокурора с указанным иском обусловлено тем, что индивидуальным предпринимателем Пидцан Е.В. не соблюдается трудовое законодательство, нарушается гарантированное Конституцией РФ право работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования и.о. прокурора Нижнеомского района Омской области удовлетворить.
Возложить на индивидуального предпринимателя Пидцан Елену Викторовну обязанность провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 01 июня 2012 года.
Взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 200 рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, с подачей жалобы через Нижнеомский районный суд Омской области.
Председательствующий А.А. Шаульский