Гражданское дело № 2-248/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 октября 2010 года село Нижняя Омка Нижнеомский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Шаульского А.А., при секретаре Русановой Я.А., с участием представителя истца - помощника прокурора Нижнеомского района Омской области Ершовой А.В., ответчика - главы администрации Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского района Омской области Мозжериной Ирины Николаевны, рассмотрев в открытом судебном заседании дело, по заявлению прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц об обязании органа местного самоуправления Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области произвести действия по постановке на учет бесхозного имущества. Суд,- установил: Прокурор Нижнеомского района Омской области обратился в Нижнеомский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области об обязании органа местного самоуправления Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области произвести действия по постановке на учет бесхозяйного имущества. В обосновании исковых требований истец указал на то, что бездействие администрации Старомалиновского сельского поселения в части постановки на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества в виде плотины на логе Береговой, водорегулирующего сооружения на логе Широком не позволяет принять должных мер направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций (разработать декларацию безопасности, локальные системы оповещения и т.д.), что создает угрозу возникновения на этих гидротехнических сооружениях аварий. В судебном заседании помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Ершова А.В. поддержала заявленные требования и пояснила, что прокуратурой Нижнеомского района Омской области на территории Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области проведена проверка исполнения администрацией Старомалиновского сельского поселения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В ходе проверки установлено, что на территории Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района расположено 2-ва объекта недвижимости: плотина на логе Береговой 1978 года постройки (расположенная по адресу Омской область Нижнеомский район Старомалиновского сельского поселения Лог Береговой, в 3 км. от п. Береговой), водорегулирующее сооружение на логе Широком 1980 года постройки (расположенное по адресу: Омская область Нижнеомский район Старомалиновского сельского поселения Лог Широкий в 1,5 км от п. Береговой). По данным администрации Старомалиновского сельского поселения водорегулирующее сооружение на логе Широком находится в удовлетворительном техническом состоянии, 01.11.2008 г. это гидротехническое сооружение передано администрации Старомалиновского сельского поселения от СПК «Береговой» (акт приема-передачи от 01.11.2008 г.). Плотина на логе Береговой по данным администрации поселения разрушена, в течение длительного времени не эксплуатируется, в связи с чем отказывается от исковых требований в отношении данного гидротехнического сооружения. В ходе судебного заседания помощником прокурора Нижнеомского района было представлено заявление о полном отказе от исковых требований в части признания незаконным бездействия администрации Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области в части непостановки плотины на логе береговой 1978 года постройки (расположенной по адресу: Омская области Нижнеомский район Старомалиновского сельского поселения Лог Береговой в 3-х км. от поселка Береговой) в связи с саморазрушением данного объекта на момент рассмотрения дела. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 220, 221 ГПК РФ разъяснены и понятны. А также представлено заявление в котором истец просит дополнить исковое заявление в части сроков исполнения предьявленных требований по постановке на учет водорегулирующее сооружение на логе Широком 1980 года постройки (расположенное по адресу: Омская область Нижнеомский район Старомалиновского сельского поселения Лог Широкий в 1,5 км от п. Береговой) в качестве бесхозяйного имущества до 01.06.2011 года. Представитель ответчика в лице главы администрации Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области Решетникова В.И. признал исковые требования прокурора Нижнеомского района Омской области, суду пояснил, что администрация Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области произведет действия по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества водорегулирующее сооружение на логе Широком 1980 года постройки (расположенное по адресу: Омская область Нижнеомский район Старомалиновского сельского поселения Лог Широкий в 1,5 км от п. Береговой) до 01.06.2011 года. Представитель Нижнеомского отдела Управления регистрации кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. От Нижнеомского отдела Управления регистрации кадастра и картографии по Омской области поступило заявление с просьбой рассмотреть исковое заявление прокурора Нижнеомского района Омской области к администрации Старомалиновского сельского поселения, об обязании органа местного самоуправления произвести действия по постановке на учет бесхозяйного имущества, без их участия. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, оценив собранные по делу доказательства, суд находит заявленные требования прокурора Нижнеомского района Омской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. На основании п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозного недвижимого имущества на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на это имущество. Из норм статьи 225 ГК РФ следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. Иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет. Согласно пункту 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации № 580 от 17.09.2003 года, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а тек же документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества. Названные гидротехнические сооружения (далее - ГТС) являются бесхозяйной недвижимостью. Отсутствие собственника ГТС и эксплуатирующей организации влечет неисполнение предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" обязанностей по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации. Из нормы статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. Иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет. Кроме того, отсутствие на ГТС права собственности не освобождает органы местного самоуправления от обеспечения их безопасности. Таким образом, бездействие администрации Старомалиновского сельского поселения в части непостановке на учет бесхозного имущества, расположенного по адресу: Омская область Нижнеомский район Старомалиновского сельского поселения Лог Широкий в 1,5 км от п. Береговой как бесхозяйного объекта недвижимости, не позволяет обеспечить соблюдение требований безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений и поддержанию в постоянной готовности локальных систем оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях. Руководствуясь п.п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, суд, освобождает от уплаты государственной пошлины администрацию Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского района Омской области. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,- Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Нижнеомского района Омской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области в части непостановке недвижимого имущества, расположенного по адресу: Омская область Нижнеомский район Старомалиновского сельского поселения Лог Широкий в 1,5 км от п. Береговой как бесхозяйного объекта недвижимости на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Обязать администрацию Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области произвести постановку на учет бесхозяйного объекта недвижимости расположенного по адресу: Омская область Нижнеомский район Старомалиновского сельского поселения Лог Широкий в 1,5 км от п. Береговой до 01.06.2011 года. Решение может быть обжаловано сторонами в Омском областном суде через Нижнеомский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий: А.А. Шаульский