Гражданское дело № 2 – 284 /2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 июня 2012 года с. Нижняя Омка
Нижнеомский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Шаульского А.А.,
при секретаре Феофановой Я.А.,
с участием представителя заявителя, помощника прокурора Нижнеомского района Омской области Куренковой Натальи Викторовны,
представителя ответчика, Комитета по образованию администрации Нижнеомского муниципального района Омской области Падериной Ангелины Павловны,
представителя ответчика, администрации Нижнеомского муниципального района Омской области Зубриновой Нины Владимировны,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Нижнеомского района Омской области к муниципальному образовательному учреждению «Хомутинская средняя общеобразовательная школа», Комитету по образованию администрации Нижнеомского муниципального района Омской области, администрации Нижнеомского муниципального района Омской области оборудовать сидения автобуса ПАЗ УАЗ 220694, государственный номер Н 974 ЕС удерживающими устройствами для детей в соответствии с требованиями Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утв. Приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 2 от 08.01.1997, п. 4.5.9 ГОСТа Р 51160-98,
Суд,-
Установил:
В Нижнеомский районный суд Омской области обратился прокурор Нижнеомского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному образовательному учреждению «Хомутинская средняя общеобразовательная школа», Комитету по образованию администрации Нижнеомского муниципального района Омской области, администрации Нижнеомского муниципального района Омской области оборудовать сидения автобуса УАЗ 220694, государственный номер Н 974 ЕС удерживающими устройствами для детей в соответствии с требованиями Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утв. Приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 2 от 08.01.1997, п. 4.5.9 ГОСТа Р 51160-98,
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в МОУ «Хомутинская СОШ» транспортное средство, осуществляющее перевозку детей, не оборудовано ремнями безопасности в связи с дефицитом бюджета Нижнеомского муниципального района Омской области.
Помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Куренкова Н.В. в ходе судебного заседания уточнила исковые требования, просила установить срок исполнения указанных выше требований- до 01.01.2013 года.
На вопрос председательствующего о возможности рассмотрения дела в связи с изменением предмета иска представители ответчика пояснили, что ходатайств об отложении слушания дела не имеется, необходимости предоставлении времени для подготовки к делу в связи с указанными изменениями не требуется, возможно рассмотреть дело по существу заявленных исковых требований с учетом заявленных истцом изменений.
Представитель ответчика, директор МОУ «Хомутинская СОШ» в судебное заседания не явился, будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в суд направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с исковыми требованиями согласен.
Представитель ответчика - Комитета по образованию Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области Падерина А.П. исковые требования признала. Суду пояснила, что Председателем Комитета по образованию Нижнеомского района Омской области в представительные и исполнительные органы местного самоуправления направлено ходатайство об увеличении объема финансирования для обустройства удерживающих устройств для школьных автобусов.
Представитель ответчика -Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области Зубринова Н.В. исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что на заседании комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения муниципального района Комитету по образованию было рекомендовано уделять большее внимание организации безопасности детей. Кроме того. Решением Совета Нижнеомского района Омской области, которое в настоящее время она представить не имеет возможности, решен вопрос о выделении денежных средств на указанные нужды. Денежные средства будут представлены в течение 2012 года.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, находит основания для удовлетворения исковых требований прокурора Нижнеомского муниципального района Омской области.
Судом установлено, что МОУ «Хомутинская СОШ» является муниципальным образовательным учреждением Нижнеомского муниципального района Омской области, обеспечивающим реализацию основного (полного) образования на территории Хомутинского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской обалсти.
Согласно устава, утвержденного Председателем Комитета по образованию Нижнеомского муниципального района Омской области, учредителем учреждения является Комитет по образованию администрации Нижнеомского муниципального района Омской области.
Согласно статье 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.
Согласно п. 4.7.14 ГОСТ Р 51709-200] "Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки", утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 01.02.2001 N 47-ст, транспортные средства должны быть оснащены ремнями безопасности согласно требованиям эксплуатационных документов.
Как следует из п.п. 1.16.3.11., п. 1.16.3.12. технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, (утв. постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. N 720), конфигурация подушки и спинки сиденья, а также материал их обивки, должны обеспечивать безопасность проезда детей, в том числе при торможении и поворотах автобуса, Сиденья должны быть оборудованы удерживающими устройствами для детей, которые представляют совокупность поясного ремня безопасности и устройств регулирования и крепления.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка» целью государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.
Законом РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», установлено, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся и несет ответственность за невыполнение функций, входящих в его компетенцию, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся во время образовательного процесса.
Приказом № 2 от 08.01.1997 года Министерства транспорта Российской Федерации утверждено «Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», пунктом 3.1 которого установлено, что техническое состояние и оборудование автобусов должны отвечать установленным требованиям безопасности движения.
Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 720 утвержден Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств (далее - Технический регламент),
В соответствии с п. 3.2.1. Технического регламента сиденья транспортных средств должны быть оснащены ремнями безопасности.
Из приложения № 1 к техническому регламенту следует, что к категории М2 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая масса которых не превышает 5 тонн. К категории МЗ относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая масса которых превышает 5 тонн (пункт 2.2 Приложения № 1).
В соответствии с п, 4.5.9 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» сиденья должны быть оборудованы удерживающими устройствами для детей, которые представляют совокупность поясного ремня безопасности и устройств регулирования и крепления. Эти устройства должны соответствовать в отношении прочности мест крепления ремней безопасности -ГОСТ Р 41.14, в отношении используемых ремней безопасности - ГОСТ Р 41.16.
В ходе судебного заседания установлено, что перевозка детей в МОУ «Хомутинская СОШ» осуществляется автобусом ПАЗ, не оборудованным удерживающими устройствами для детей.
Из положений п. 1.3 Устава МОУ «Хомутинская СОШ» следует, что учредителем учреждения является Комитет по образованию администрации Нижнеомского муниципального района Омской области, из положений п.6 Устава следует, что основным источником финансирования деятельности МОУ «Хомутинская СОШ» являются бюджетные средства, согласно сметы образовательного учреждения, следует, денежные средства на цели оборудования школьных автобусов ремнями безопасности не выделялись.
Как следует из информации Комитета по образованию Нижнеомского муниципального района Омской области, последний обратился в администрацию Нижнеомского муниципального района Омской области с ходатайством о выделении денежных средств в сумме 230 000 рублей для оборудования школьных автобусов ремнями безопасности.
На основании изложенного, исковые требования, предъявленные прокурором района к ответчику- МОУ «Хомутинская СОШ», Комитету по образованию Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области подлежат удовлетворению.
При возложении обязанности в случае отсутствия соответствующих денежных средств в МОУ «Хомутинская СОШ», Комитет по образованию Администрации Нижнеомского муниципального района омской области обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию сидений автобуса удерживающими устройствами для детей на Администрацию Нижнеомского муниципального района Омской области в суд учитывает положения ч.2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ, согласно которой бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194 - 199 ГПК РФ,суд,-
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить исковые требования прокурора Нижнеомского района Омской области.
Обязать муниципальное образовательное учреждение «Хомутинская средняя общеобразовательная школа», Комитет по образованию администрации Нижнеомского муниципального района Омской области с срок до 01.01.2013 года оборудовать сидения автобуса УАЗ 220694, государственный номер Н 974 ЕС удерживающими устройствами для детей в соответствии с требованиями Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 2 от 08.01.1997, п. 4.5.9 ГОСТа Р 51160-98.
При недостаточности находящихся в распоряжении муниципального образовательного учреждения «Хомутинская средняя общеобразовательная школа», Комитета по образованию администрации Нижнеомского муниципального района Омской области денежных средств субсидиарную ответственность по указанному выше обязательству возложить на администрацию Нижнеомского муниципального района Омской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение 30 дней со дня ознакомления с мотивированным решением в окончательной форме с подачей жалобы через Нижнеомский районный суд Омской области.
Председательствующий А.А. Шаульский