Административное производство № 5-20/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2011 года            село Нижняя Омка

Судья Нижнеомского районного суда Омской области Шаульский А.А., с участием секретаря Русановой Я.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица главы Нижнеомского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области:

Лымарь Сергея Петровича, 02.06.1957 г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, Нижнеомского муниципального района <адрес>,

у с т а н о в и л:

22.11.2011 в ходе проведения всероссийской акции по обследованию пешеходных переходов, сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Горьковский» на пешеходных участках улиц: Транспортная 4, Транспортная 1, П. Ильичева 31, Почтовая 13,     Школьная 9, расположенных в пределах территории с. Нижняя Омка, были выявлены нарушения в части размещения стоек дорожных знаков 5.19.11(2) предусмотренных         п. 6.2.17 требований ГОСТ 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения».

В ходе судебного заседания глава Нижнеомского сельского поселения Лымарь С.П. пояснил, что подтверждает наличие выявленных нарушений.

На вопрос суда пояснил, что неисполнение мероприятий указанных в Предписании № 53 от 22.11.2011, связано с дефицитом денежных средств в бюджете поселения.

Представитель ОГИБДД полиции МО МВД России «Горьковский» в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав пояснения Лымаря С.П., полагает, что в действиях должностного лица главы Нижнеомского сельского поселения Лымарь Сергея Петровича имеются признаки правонарушения, предусмотренные ч. 1     ст. 19.5 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 14 ФЗ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под обеспечением безопасности дорожного движения - понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В ст. 37 ФЗ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указано, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

Как было установлено 22.11.2011 в ходе проведения всероссийской акции по обследованию пешеходных переходов, сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Горьковский» на пешеходных участках улиц: Транспортная 4, Транспортная 1,               П. Ильичева 31, Почтовая 13, Школьная 9, расположенных в пределах территории            с. Нижняя Омка были выявлены нарушения в части разноса стоек дорожных знаков 5.19.11(2) предусмотренных п. 6.2.17 требований ГОСТ 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения».

С целью устранения выявленных нарушений главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Горьковского района было вынесено предписание № 53 от 22.11.2011, со сроком исполнения до 18 часов 00 минут 29.11.2011. 29.11.2011 была проведена контрольная проверка исполнения предписания, по результатам установлено, что предписание № 53 от 22.11.2011 в установленный срок, не выполнено.

29.11.2011 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД полиции МО МВД России «Горьковский» старшим лейтенантом полиции Велитченко Д.Б. вынесено определение 55 ТЕ № 005521 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Администрации Нижнеомского сельского поселения и проведения административного расследования.

07.12.2011 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД полиции МО МВД России «Горьковский» старшим лейтенантом полиции Велитченко Д.Б. составлен протокол 55 ОО № 456080 в отношении Лымарь Сергея Петровича о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

С Предписанием № 53 от 22.11.2011, Определением о возбуждении дела об административном правонарушении, Актами обследования дорожных условий на пешеходных переходах, Актами контрольной проверки исполнения предписания, Протоколом по делу об административном правонарушении Лымарь С.П. был ознакомлен, действия должностных лиц не обжаловал.

Из представленного материалов об административном правонарушении следует, что Лымарь С.П., будучи главой сельского поселения, не выполнил предписание государственного инспектора ОГИБДД полиции МО МВД России «Горьковский»: в установленный срок не исполнил возложенные на него обязательства по приведению в соответствие с ГОСТ Р 52289-2004 размещение стоек дорожных знаков 5.19.11 (2) на пешеходных переходах с. Нижняя Омка, расположенных по ул. Транспортная 4,              ул. Транспортная 1, ул. П. Ильичева 31, ул. Почтовая 13, ул. Школьная 9.

Таким образом, несоблюдение требований в части установленного расстояния стоек дорожных знаков 5.19.11 (2) предусмотренного п. 6.2.17 требований ГОСТ 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения», может послужить реальной причиной возникновения дорожно-транспортного происшествия на ранее указанных дорожных участках.

На основании вышеизложенного суд приходит к мнению о наличии состава правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в действиях главы Нижнеомского сельского поселения Лымаря Сергея Петровича, а именно - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении лицу административного наказания учитывается: характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая изложенное, руководствуясь стст. 4.1, ч. 1 ст. 19.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,-

п о с т а н о в и л:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного                  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить главе Нижнеомского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области Лымарь Сергею Петровичу административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Омском областном суде в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления.

Председательствующий             А.А. Шаульский