ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 24 октября 2011 года село Нижняя Омка Судья Нижнеомского районного суда Омской области Смолина Т.М., при секретаре Шепяковой М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении: Муниципального образовательного учреждения «Паутовская средняя общеобразовательная школа», зарегистрированного МРИ ФНС России № 1 по Омской области по адресу: 646622, Омская область, Нижнеомский район, с. Паутовка, ул. 30 лет Победы, 2, <данные изъяты>, у с т а н о в и л: 30 сентября 2011 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе проведена плановая проверка соблюдения требований санитарного законодательства при эксплуатации здания МОУ «Паутовская СОШ» в с. Паутовка Нижнеомского района Омской области, расположенного по ул. 30 лет Победы, 2. В результате установлены нарушения требований Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. и «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» СанПиН 2.4.2.2821-10, а именно - не проведен ремонт спортивного зала к началу 2011-2012 учебного года (пол находится в аварийном состоянии - местами прогнил, в стене с северной стороны спортивного зала трещина, протекает крыша, по стенам ржавые потеки), осветительные приборы в спортивном зале не работают, освещение представлено временной проводкой, на которой установлено 3 электрические лампы накаливания, которые не обеспечивают нормируемую искусственную освещенность, не оборудованы рекомендуемые раздельные душевые, туалеты для мальчиков и девочек при спортивном зале. 30 сентября 2011 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе в отношении муниципального образовательного учреждения «Паутовская средняя общеобразовательная школа» составлен протокол № 1520/2 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ. Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежаще. Директор МОУ «Паутовская СОШ» Бекишева И.Н. в судебном заседании показала, что перечисленные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарно-эпидемиологических требований допущены МОУ «Паутовская СОШ» по причине отсутствия надлежащего финансирования. Капитальный ремонт здания планируется в 2012 году, на сегодняшний день пол в спортивном зале ремонтируется собственными силами работников школы, электропроводка действительно находится в ненадлежащем состоянии из-за повреждений крыши, освещение в спортивном зале недостаточное, раздельные туалеты и душевые для мальчиков и девочек при спортивном зале отсутствуют, в северной стене зала имеется трещина. Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему. В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", государственный контроль (надзор) - это деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами. Плановое мероприятие по контролю за соблюдением МОУ «Паутовская СОШ» требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения проведено на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области, указанное распоряжение лицом, привлекаемым к административной ответственности, получено. В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Постановлением Главного государственного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях СанПиН 2.4.2.2821-10, пункт 4.28 которых предусматривает, что потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных учреждениях, при условии сохранения высоты помещений не менее 2,75 м, а во вновь строящихся не менее 3,6 м. Согласно пункту 4.29. указанных правил, полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений. В силу пункта 7.2.1. во всех помещениях общеобразовательного учреждения обеспечиваются уровни искусственной освещенности в соответствии с гигиеническими требованиями к естественному, искусственному, совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Пункт 7.2.4 устанавливает, что в учебных кабинетах, аудиториях, лабораториях уровни освещенности должны соответствовать следующим нормам: на рабочих столах - 300 - 500 лк, в кабинетах технического черчения и рисования - 500 лк, в кабинетах информатики на столах - 300 - 500 лк, на классной доске 300 - 500 лк, в актовых и спортивных залах (на полу) - 200 лк, в рекреациях (на полу) - 150 лк. Кроме того, в силу п. 4.14. при спортивных залах в существующих общеобразовательных учреждениях должны быть предусмотрены снарядные; раздевальные для мальчиков и девочек. Рекомендуется оборудовать при спортивных залах раздельные для мальчиков и девочек душевые, туалеты. Как установлено в судебном заседании, пол спортивного зала в МОУ «Паутовская СОШ» местами прогнил, северная стена спортивного зала имеет трещину, крыша имеет повреждения. Осветительные приборы в спортивном зале не работают, временная проводка с тремя электрическими лампами накаливания не обеспечивает предусмотренную нормами искусственную освещенность. Согласно проведенным инструментальным исследованиям искусственная освещенность в спортивном зале ниже нормируемых показателей (фактическая освещенность 109-124 люкс, допустимая - не менее 200 люкс), не оборудованы рекомендуемые раздельные душевые, что является нарушением п.п. 4.28., 4.29., 7.2.9, 7.2.1, 7.2.4, 4.14 СанПиН 2.4.2.2821-10. Вина МОУ «Паутовская СОШ» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации спортивного зала школы подтверждается протоколом об административном правонарушении № 1520/2 от 30.09.2011 года, заключением специалиста, в соответствии с которым выявленные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье детей, обучающихся в МОУ «Паутовская СОШ», что требует административного приостановления эксплуатации спортивного зала школы, а также актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица № 520 от 30 сентября 2011 года, протоколом проведения измерений от 19 сентября 2011 года и протоколом испытаний параметров световой среды, а также объяснениями директора МОУ «Паутовская СОШ» Бекишевой И.Н.. Таким образом, в действиях муниципального образовательного учреждения «Паутовская средняя общеобразовательная школа» имеется состав правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер административного правонарушения. В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может применяться в случае угрозы жизни и здоровью людей. В связи с вышеизложенным, судья приходит к мнению о необходимости наложения на МОУ «Паутовская СОШ» административного взыскания в виде административного приостановления эксплуатации спортивного зала МОУ «Паутовская СОШ», штрафная санкция, по мнению суда, не может предотвратить или уменьшить имеющуюся угрозу. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 20.4 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л: За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, назначить муниципальному образовательному учреждению «Паутовская средняя общеобразовательная школа» административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации спортивного зала школы, находящегося по адресу: Омская область, Нижнеомский район, с. Паутовка, ул. 30 лет Победы, 2, на срок 40 суток. Исчисление указанного срока производить с 24 октября 2011 года. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем. Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления. Судья Нижнеомского районного суда Омской области Т.М. Смолина