ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 07 декабря 2010 года село Нижняя Омка Судья Нижнеомского районного суда Омской области Шаульский А.А., с участием секретаря Русановой Я.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении: Открытого акционерного общества «Маслозавод «Нижнеомский», ИНН5524000078, ОГРН 1025502554725, зарегистрированного 30.10.2002 года МРИ ФНС РФ № 1 по Омской области, находящегося по адресу: с.Нижняя Омка Омской области, ул. Почтовая, д.59 у с т а н о в и л: 15.11.2010 года Управлением Федеральной службы России по контролю ха оборотом наркотиков по Омской области в отношении ОАО «Маслозавод «Нижнеомский» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, в котором (протокол № 347 от 15.11.2010 года) указано, что 19.10.2010 года в ходе проведения проверки ОАО «Маслозавод «Нижнеомский»было установлено, что указанным предприятием не хранятся и не ведутся журналы учета прекурсоров, ведение которых предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года. Статьей 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. В ходе судебного заседания установлено, что ОАО «Маслозавод «Нижнеомский» в период с 21.01.2009 года до 27.11.2009 года (л.д. 13) осуществлял деятельность, используя соляную кислоту, которая согласно Постановления Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681 Так, согласно п.12 ст. 30 Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации. В случаях нарушения правил оборота прекурсоров юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или лицом, имеющим допуск к работе, непосредственно связанной с прекурсорами, указанные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, согласно Правил представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 г. N 419, п.3, 11 Правил, юридические лица, осуществляющие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны вести журналы регистрации. Записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции. (п.6 Правил ведения и хранения журналов). Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году. Как указывалось выше, производство по делу об административном правонарушении, было возбуждено по фактам ненадлежащего хранения и ведения журналов учета наркотических веществ. Как следует из ведомости учета товароматериальных ценностей, операции по обороту соляной кислоты, информация о которых не была отражена в журнале, имели место за период с 21.01.2009 года по 27.11.2009 года, соответственно, последним днем совершения указанного правонарушения, является 27.11.2010 года. Таким образом, производство по делу об административном правонарушении по факту ненадлежащего ведения журнала(отражения информации об обороте наркотических препаратов) подлежит прекращения в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ. По факту действий ОАО «Маслозавод «Нижнеомский» отсутствия журналов, нехранения их в течение срока, установленного ст. 12 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», суд учитывает следующее. В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Как следует из правовой позиции, указанной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 05.11.2003 года N 349-0, по смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, исходя из общих принципов права, введение ответственности за административное правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния, соответственно, судам общей и арбитражной юрисдикции следует избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния. При этом, руководствуясь положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд вправе при малозначительности административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности. По мнению суда, при названных обстоятельствах, с учетом размера санкции ст.6.16 КоаП РФ, характера действий ОАО «Маслозавод «Нижнеомский», выразившихся в отсутствии журналаучетанаркотических веществ, при наличии фактического учета соляной кислоты на счетах аналитического и синтетического бухгалтерского учета, отсутствие нарушений правил оборота (приобретения, хранения, использования) соляной кислоты, отсутствия ущерба или иных неблагоприятных последствий, вышеуказанное правонарушение ОАО «Маслозавод «Нижнеомский» может быть признано малозначительным, в связи с чем, суд считает необходимым применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, освободив ОАО «Маслозавод «Нижнеомский» от административной ответственности и объявить устное замечание. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 2.9., 24.5., 29.9. КоАП РФ, судья,- постановил: ОсвободитьОАО «Маслозавод «Нижнеомский» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16. КоАП РФ, и объявить ему устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16. КоАП РФ, прекратить. Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления. Судья Нижнеомского районного суда Омской области А.А. Шаульский
"Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" является прекурсором наркотических веществ и подлежит особому контролю и учету.