Дело № 2-1005/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск 9 декабря 2011года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Куклиной С.С.,

с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М.В.,

представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Энергия» - Ливанас Л.П., действующей на основании доверенности от 31.01.2011г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1005-2011 по иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в защиту интересов Ивановой Л.В. к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Энергия» о возложении обязанности по перерасчету платы за коммунальные услуги,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в защиту интересов Ивановой Л.В. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Энергия» (далее ООО УК «Энергия») о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия потребителя Ивановой Л.В. по месту постоянного проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование искового заявления Нижнеудинский межрайонный прокурор указал, что Нижнеудинской межрайонной прокуратурой по обращению Ивановой Л.В. проведена проверка исполнения Обществом с ограниченной ответственностью управляющей компанией «Энергия» жилищного законодательства в части перерасчета платы за коммунальные услуги ввиду временного отсутствия потребителя по месту проживания. В результате проверки установлено, что Иванова Л.В. постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес> зарегистрирована по этому адресу, что подтверждается данными паспорта гражданки. Кроме того, квартира зарегистрирована по праву личной собственности за Ивановой Л.В. на основании договора на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ председателем Нижнеудинского садоводчества «Уда» Щедреева Т.В., действительно Иванова Л.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала на дачном участке №, расположенном в Нижнеудинском садоводчестве «Уда». В соответствии с ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В силу п. п. 54, 56 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее Правила) при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. Для осуществления перерасчета размера платы за коммунальные услуги необходимо соблюдение следующих условий: подать заявление с просьбой произвести перерасчет в месячный срок после окончания периода временного отсутствия потребителя, приложить документ, подтверждающий факт не проживания. Далее у исполнителя возникает обязанность произвести перерасчет в течение 5 рабочих дней. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место. Указанная обязанность ООО УК «Энергия» не исполнена. На основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия № Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Энергия» зарегистрировано в качестве юридического лица 13.08.2009 г. (ОГРН 1093816000695, ИНН 3813003772), директором общества является Дунаев В.Ф.; основным видом деятельности предприятия является осуществление хозяйственной деятельности в целях удовлетворения общественных потребностей в его продукции, товарах, работах, услугах. Согласно п. 2 ст. 3 устава ООО УК «Энергия» для реализации целей и задач осуществляет дополнительные виды деятельности: управление предприятиями и организациями в сферах производства, передачи и распределения тепловой энергии; сбора, очистки и распределения воды, сбора сточных вод и отходов. ООО «Теплоресурс», ООО «Сток», ООО «Водсервис» осуществляют предоставление населению коммунальных услуг, в том числе в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договоров на оказание коммунальных услуг. Согласно договоров о передаче полномочий единоличных исполнительных органов ООО «Теплоресурс», ООО «Сток», ООО «Водсервис» от 07.09.2009 г. управляющей организации, управляемая организация передает, а управляющая организация ООО УК «Энергия» принимает на себя полномочия единоличных исполнительных органов. Заявление о перерасчете платы за коммунальные платежи с подтверждением временного отсутствия потребителя Ивановой Л.В. по месту проживания подано в ООО УК «Энергия» ДД.ММ.ГГГГ, то есть в сроки, предусмотренные Правилами предоставления коммунальных услуг. Факт получения письменного заявления в указанный день, а именно 06.10.2011 г. подтверждается записью с указанием номера, под которым было зарегистрировано данное заявление ООО УК «Энергия» в книге регистрации входящей корреспонденции. 12.10.2011 г. № 133 ООО УК «Энергия» фактически отказало произвести перерасчет коммунальных платежей. Отказ ООО УК «Энергия» произвести перерасчет является незаконным и противоречит принципу платы только за те услуги, которые фактически предоставляются гражданам. Это означает, что если по каким - либо причинам коммунальные услуги не востребованы потребителем, потребитель вправе потребовать перерасчета платы за них в соответствии с п.11 ст.155 Жилищного кодекса РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г. Поскольку пункт 56 Правил содержит открытый перечень документов, которые могут подтверждать продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих с ним лиц по месту постоянного жительства, справки, выданные органами управления садоводческих некоммерческих организаций, могут приниматься исполнителями в качестве основания для перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг (разъяснения в письме Министерства регионального развития РФ от 15 мая 2009 г. №14762-СК/14). Справка, выданная председателем Нижнеудинского садоводчества «Уда» Щедреева Т.В., устанавливает юридический факт, являющийся основанием для возникновения у Ивановой Л.В. права на перерасчет платы за коммунальные услуги. Указанная справка содержит сведения, однозначно свидетельствующие о факте и сроке нахождения гражданина на территории садоводческого товарищества. Кроме того, документами, подтверждающими временное отсутствие потребителей коммунальных услуг, могут быть в соответствии с подп. «ж» п. 56 Правил иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя (в том числе справка садоводческого кооператива или товарищества). В своём заявлении Иванова Л.В. просит прокурора предъявить в суд исковое заявление в защиту жилищных прав об обязании ООО УК «Энергия» произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по месту постоянного проживания в квартире, расположенной по адресу <адрес> ввиду временного проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нижнеудинском садоводчестве «Уда», расположенном по адресу: <адрес> Иванова Л.В. в силу возраста, состояния здоровья не может за защитой своих прав обратиться в суд самостоятельно. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов. Факт того, что ООО УК «Энергия» в нарушение ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, а также п. п. 54, 56 постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» не произвели перерасчет платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении, подтверждается письмом от 12.10.2011 г. № 133 за подписью директора ООО УК «Энергия» Дунаева В.Ф. и обращением Ивановой Л.В. в Нижнеудинскую межрайонную прокуратуру. Таким образом, невыполнение обязанностей исполнителя ООО УК «Энергия» повлекло нарушение жилищных прав Ивановой Л.В.

В судебном заседании помощник Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении. Кроме того, суду пояснила, что Ивановой Л.В. необоснованно было отказано в перерасчете коммунальных платежей, поскольку предоставленной председателем Нижнеудинского садоводческого общества «Уда» справкой подтверждается факт её отсутствия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту постоянного проживания по адресу: <адрес> Просит обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Энергия» произвести перерасчет платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия потребителя Ивановой Л.В. по месту постоянного проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истец Иванова Л.В. представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что исковые требования прокурора поддерживает, в судебное заседания явиться не может по состоянию здоровья.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Ивановой Л.В. в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, согласно которой стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Энергия» по доверенности от 31.01.2011г. Ливанас Л.П. исковые требования не признала. Суду пояснила, что в адрес ООО УК «Энергия» поступило заявление Ивановой Л.В., зарегистрированной по адресу: <адрес> о перерасчете платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия. Ивановой Л.В. предоставлена справка из садоводческого товарищества «Уда», где указано, что Иванова Л.В. имеет дачу в садоводстве «Уда», участок зарегистрирован по<адрес>. Указанная справка однозначно не свидетельствует о факте и сроке нахождения гражданина на территории садоводческой некоммерческой организации. В справке, которая приложена к исковому заявлению, нет даты её выдачи.

Выслушав помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М.В., представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Энергия» Ливанас Л.П., исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч.11 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 54, 55 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги, указанные в пункте 54 настоящих Правил, осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг.

В соответствии с п.56 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства. Документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться:

а) копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы;

б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении;

в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии;

г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;

д) свидетельство о регистрации по месту пребывания;

(пп. "д" в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 580)

е) справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал;

ж) иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя.

В соответствии с пунктом 57 указанных Правил Исполнитель вправе снимать копии предъявляемых потребителем документов и проверять их подлинность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в выдавшие их органы и организации.

Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии № в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» - ООО «Теплоресурс» 07.09.2009г. за основным государственным регистрационным номером 1093816000750.

Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии № в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «СТОК» - ООО «СТОК» 07.09.2009г. за основным государственным регистрационным номером 1093816000739.

Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии № в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Водсервис»- ООО «Водсервис» 07.09.2009г. за основным государственным регистрационным номером 1093816000740.

Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии № в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Энергия» - ООО УК «Энергия» 13.08.2009г. за основным государственным регистрационным номером 1093816000695.

Из договоров о передаче полномочий единоличного исполнительного органа от 07.09.2009г. видно, что ООО «Теплоресурс», ООО «Водсервис», ООО «Сток» передало свои полномочия единичных исполнительных органов Обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Энергия».

Согласно паспорта № он выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел <адрес> на имя Ивановой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки д.<адрес>; зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ ПВС Нижнеудинского РОВД по адресу: <адрес>.

Согласно удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ Иванова Л.В. является пенсионером, с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия.

Согласно заявления Ивановой Л.В. Нижнеудинскому межрайонному прокурору от 01.11.2011г. она просит предъявить в суд иск в защиту её интересов к ООО УК «Энергия» о понуждении к перерасчету размера оплаты коммунальных услуг за период временного отсутствия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Иванова Л.В. является собственником четырёхкомнатной квартиры, расположенной на пятом этаже пятиэтажного кирпичного дома, по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно справки председателя общества «Уда» Щедреева Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ Иванова Л.В. имеет дачу в садоводстве «Уда», участок зарегистрирован под №№

Из справки председателя садоводческого общества «Уда» видно, что Иванова Л.В. имеет дачу в садоводстве «Уда», участок зарегистрирован под №№, где она и проживала совместно с мужем Иванова А.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из заявления Ивановой Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ на имя директора ООО УК «Энергия» Дунаева В.Ф. видно, что Иванова Л.В. просит снять коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Иванову Л.В. и Иванова А.Ф., так как проживали на даче. Документы, подтверждающие период временного отсутствия, прилагаются.

Из ответа директора ООО УК «Энергия» от ДД.ММ.ГГГГ на имя Ивановой Л.В. видно, что в перерасчете за коммунальные услуги ей отказано в силу того, что согласно Постановления Правительства РФ от 23.05.2006г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» оплата коммунальных услуг потребителям, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляется компенсация расходов по оплате коммунальных услуг или в отношении которых применяются меры социальной поддержки гражданам в денежной форме, осуществляется без уменьшения размера платы за коммунальные услуги. Так как субсидия начисляется на ее 100% квартирную плату.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд установил, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Иванова Л.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Из заявления Ивановой Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ на имя директора ООО УК «Энергия» видно, что истица в установленный законом срок обратилась с письменным заявлением к поставщику услуг о необходимости произвести перерасчет платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия по месту постоянного проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом истица предоставила справку председателя садоводческого общества «Уда» Щедреева Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую временное отсутствие потребителя. В соответствии с пунктом 57 Правил исполнитель коммунальных услуг вправе проверять подлинность справок, выданных органами управления садоводческих некоммерческих организаций, полноту и достоверность содержащихся в них сведений. Однако, как установлено в суде, ответчик мер на проверку сведений, содержащихся в справке, выданной председателем садоводческого общества «Уда» относительно самого факта и длительности проживания истицы не предпринял, и суду доказательств обратного не представил. Согласно представленной справки председателя садоводческого общества «Уда» Иванова Л.В. имеет дачу в садоводстве «Уда», участок зарегистрирован по<адрес>, где она и проживала совместно с мужем Иванова А.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для возникновения у Ивановой Л.В. права на перерасчет платы за коммунальные услуги по месту постоянного проживания. Однако ответчик отказал Ивановой Л.В. в перерасчете платы за коммунальные услуги, ссылаясь на Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». Доводы представителя ответчика ООО УК «Энергия» Ливанас Л.П. о том, что справка не свидетельствует о факте и сроке нахождения гражданина на территории садоводческой некоммерческой организации, а в справке, которая приложена к исковому заявлению, нет даты её выдачи, суд находит несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства не являлись основанием отказа ответчика в перерасчете платы за коммунальные услуги Ивановой Л.В.

При таких обстоятельствах, учитывая требования ч.11 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязывающей поставщика услуг произвести перерасчет платежей за коммунальные услуги за период временного отсутствия граждан; учитывая своевременность обращения истицы к ответчику с письменным заявлением за проведением указанного перерасчета, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание представленные суду учредительные документы ООО «Теплоресурс», ООО «Сток», ООО «Водсервис», а также договоры от 07.09.2009 г. о передаче последними своих полномочий единоличных исполнительных органов управляющей организации ООО УК «Энергия», которая принимает на себя полномочия единоличных исполнительных органов, суд возлагает обязанность по перерасчету услуг, оказываемых ООО «Теплоресурс», ООО «Сток», ООО «Водсервис» на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Нижнеудинского межрайонного прокурора в защиту интересов Ивановой Л.В. к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Энергия» о возложении обязанности по перерасчету платы за коммунальные услуги удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Энергия» произвести перерасчет платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия потребителя Ивановой Л.В. по месту постоянного проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение 10 дней.

Судья Е.П.Папина