Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск                 15 декабря 2011 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи - Пакилевой Е.В.,

при секретаре - Фаизовой А.Р.,

с участием: истца - Борисенко Л.А., представителя истца - Кобцева Е.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-994/2011 по иску Борисенко Л.А., действующей за себя и своего несовершеннолетнего ребенка О. к администрации <данные изъяты> муниципального образования о признании права собственности на квартиру в связи с правом на приватизацию,

У С Т А Н О В И Л:

Борисенко Л.А., действующая за себя и своего несовершеннолетнего ребенка О. с учетом уточненных требований, обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <данные изъяты> муниципального образования о признании за ними в равных долях по 1/2 доли на каждого право собственности в связи с правом на приватизацию на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований Борисенко Л.А., действующая за себя и в интересах своего несовершеннолетнего ребенка О. в своем заявлении указала, что с 1994 года проживает и зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой <данные изъяты> МО от ДД.ММ.ГГГГ Указанная квартира была предоставлена ей АКХ «Сибирь» <адрес> в 1993 году, что также подтверждается справкой, выданной администрацией <данные изъяты> муниципального образования. В августе 2010 года ею был оформлен документально в собственность земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства по вышеуказанному адресу. На основании выписки из похозяйственной книги, на данном земельном участке расположена спорная квартира. В 2011 году Борисенко Л.А. решила воспользоваться своим правом на приватизацию, в соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. № 1541-1. Однако выяснилось, что в настоящее время АКХ «Сибирь» ликвидирована и более не существуют, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц. Она обратилась в администрацию <данные изъяты> муниципального образования с заявлением о заключении с ней договора на передачу квартиры в собственность граждан, но в приватизации квартиры ей отказано в связи с тем, что на балансе <данные изъяты> муниципального образования, указанная выше квартира не числится, что подтверждается соответствующей справкой администрации. После чего она обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» с таким же заявлением, откуда получила письменный ответ, где указано, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> не значится в реестре муниципальной собственности муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» и в связи с этим с ней договор приватизации заключить не представляется возможным. Право собственности на указанную квартиру никем не зарегистрировано, что подтверждается сообщением Федеральной службы государственной регистрации, картографии и кадастра г. Нижнеудинска. Таким образом, указанные документы подтверждают тот факт, что других собственников на данную квартиру не имеется и что органы, имевшие ранее отношение к квартире не претендовали и не претендуют на неё. Борисенко Л.А. полагает, что они с ребенком имеют право на приватизацию, но поскольку им было отказано, так как нет собственника у указанной выше квартиры, в результате чего их право на приватизацию нарушено. Другим путем решить указанную проблему не представляется возможным, поэтому она вынуждена обратиться в суд. Борисенко Л.А. просит суд признать за ней и её ребенком О. в равных долях по 1/2 доли на каждого право собственности в связи с правом на приватизацию на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Борисенко Л.А. в судебном заседании поддержала требования уточненного искового заявления, пояснив суду, что никаких правоустанавливающих документов при вселении в указанную квартиру ей на руки не выдавалось. Такое решение принималось главврачом <данные изъяты> амбулатории и председателем АКХ «Сибирь», поскольку она приехала в <адрес> как специалист. С тех пор проживает в данной квартире, неся бремя её содержания. Вопрос о выселении её семьи никогда не поднимался, и не озвучивался.

Представитель истца Кобцев Е.В. также поддержал заявленные требования, пояснив суду, что нельзя ограничить право Борисенко Л.А. на приватизацию жилого помещения, которое она занимает совместно со своим несовершеннолетним ребенком.

Ответчик - представитель администрации <данные изъяты> муниципального образования, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В суд от главы администрации <данные изъяты> МО Криворотова А.А. ДД.ММ.ГГГГ поступило ходатайство о том, что он просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. Своего отношения к заявленным требованиям не высказал.

В соответствии с п.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив и исследовав письменные доказательства, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Катарбейского муниципального образования, следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, действительно была предоставлена АКХ «Сибиряк» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Борисенко Л.А..

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России № по <адрес>, АКХ «Сибиряк» отсутствует в Едином государственном реестре юридических лиц. Из дополнений к исторической справке колхоза имени 21 Партсъезда видно, что ДД.ММ.ГГГГ, последний был реорганизован в АКХ «Сибиряк»

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (с 23 декабря 1992 года Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. Таким образом, при ликвидации АКХ «Сибиряк», квартира по адресу: <адрес>, подлежала передаче в муниципальную собственность, что сделано не было.

Вместе с тем, действующим законодательством установлено, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В данном случае истец Борисенко Л.А. по независящим от нее причинам - вследствие того, что при их вселении в квартиру не была соблюдена форма административного решения о предоставлении нуждающимся гражданам жилого помещения, а именно не оформлен ордер, а также по причине ненадлежащего исполнения возложенной обязанности по передаче жилищного фонда прежним собственником - действительно не может реализовать своё право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения.

Из справки, выданной администрацией <данные изъяты> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что заключить договор приватизации с Борисенко Л.А. не представляется возможным, в связи с тем, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> не является собственностью <данные изъяты> МО.

Согласно справке Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» №, выданной Борисенко Л.А. 30.11. 2011 года, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» не значится, поэтому договор приватизации заключить не могут.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, выданного ДД.ММ.ГГГГ Нижнеудинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области за № следует, что запрашиваемая информация о правах на объект недвижимого имущества: квартира, адрес: <адрес> Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.

Согласно справок, выданных администрацией Катарбейского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ, Борисенко Л.А., О. действительно проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>. истец Борисенко Л.А. зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время включительно.

Из паспорта Борисенко Л.А. № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД г. Нижнеудинска Иркутской области, следует, что она зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Согласно сведений, содержащихся в паспорте видно, что у истца имеется несовершеннолетний ребенок О.

Из технического паспорта на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, составленного ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» Нижнеудинский центр технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что <адрес> года постройки имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, из них жилую - <данные изъяты> кв.м. и действительную инвентаризационную опись в ценах 2007 г. -<данные изъяты>. Правообладателем объекта указана Борисенко Л.А.

Поскольку квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в процессе ликвидации АКХ «Сибиряк» не была передана и принята в установленном законом порядке в муниципальную собственность, то данное обстоятельство не должно нарушать право граждан на приватизацию занимаемого ими жилого помещения.

Согласно ст.11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как видно из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» Нижнеудинский центр технической инвентаризации, Борисенко Л.А., О. участия в приватизации жилья в городе Нижнеудинске и <адрес> не принимали.

Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок принадлежит Борисенко Л.А. на праве постоянного бессрочного пользования для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов.

Согласно свидетельства о государственной регистрации, за Борисенко Л.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>.

Свидетель AAA, допрошенная ранее в судебном заседании, суду пояснила, что она на протяжении 26 лет работает в <данные изъяты> администрации, в том числе, и, когда существовал АКХ «Сибиряк». Помнит, что в 1994 году, как специалист - медицинский работник, в село приехала работать Борисенко Л.А., и было принято решение председателем АКХ и главврачом <данные изъяты> амбулатории о вселении Борисенко Л.А. в спорную квартиру, где она проживает по настоящее время вместе с несовершеннолетним ребенком О.. Она, т.е. истец, сама следит за состоянием дома, производит текущий ремонт, оплачивает счета. Вопрос о её выселении никогда не вставал. АКХ «Сибиряк» давно не существует, на баланс никакое жилье оно не передавало.

Кроме того, как вытекает из требований ст.1 Земельного Кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Из представленных суду доказательств следует, что право собственности на земельный участок, на котором находится спорная квартира зарегистрировано за Борисенко Л.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оценивая представленные доказательства, исследованные при рассмотрении дела в судебном заседании, суд приходит к следующему. Истец совместно с несовершеннолетним ребенком постоянно проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, неся бремя его содержания, поэтому имеет право на приватизацию этой квартиры. Каких-либо оснований для отказа истцу в передаче занимаемого жилого помещения в собственность, суд не усматривает. Квартира является изолированной, ранее истец не воспользовалась своим правом на приватизацию, вопрос о выселении семьи истца из спорной квартиры в связи с неправомерным проживанием в ней ответчиком не поднимался, а потому, безусловно истец Борисенко Л.А. и её несовершеннолетний ребенок О. в силу действующего законодательства имеет право на приватизацию спорного жилого помещения. При этом суд не принимает во внимание, что Борисенко Л.А. отказано в приватизации, так как спорное жилое помещение не значится в реестре недвижимого имущества муниципальной собственности как <данные изъяты> муниципального образования, так и Нижнеудинского района, поскольку передача в муниципальную собственность не была надлежащим образом оформлена, что само по себе не может ограничивать право истца на приобретение в собственность в порядке приватизации занимаемого им на условиях социального найма жилого помещения, в противном бы случае был бы нарушен принцип равных правовых условий для реализации гражданами данного права. Суд считает, что если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Также суд отмечает, что права истца на приватизацию занимаемого жилого помещения установлены вышеназванными нормами права и никем из заинтересованных лиц не оспариваются.

При таких обстоятельствах суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению. Принятие по делу иного решения повлечет существенное нарушение жилищных прав истцов.

Согласно ст.ст. 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ними.

В соответствии с п.19 ст. 333.36 НК РФ выступающая в качестве ответчика администрация Катарбейского муниципального образования освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск Борисенко Л.А., действующей за себя и своего несовершеннолетнего ребенка О. к администрации <данные изъяты> муниципального образования о признании права собственности на квартиру в связи с правом на приватизацию удовлетворить.

Признать за Борисенко Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в равных долях по 1/2 доли на каждого право собственности в связи с правом на приватизацию на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в деревянном, брусовом доме, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящую из трёх жилых комнат, кухни и коридора.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Борисенко Л.А., О. на данный объект недвижимости с указанием их права собственности по 1/2 доли за каждым.     

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий, Судья: