Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск                                                                                            26 марта 2012 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Куклиной С.С.,

с участием истца Гуньковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-196-2012 по иску Гуньковой Л.И. к Комитету по управлению имуществом администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права собственности на жилой дом,

                                                У С Т А Н О В И Л:

Гунькова Л.И. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом, состоящий их трех жилых комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., трех навесов, сарая, бани, гаража, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска Гунькова Л.И. указала, что она является владельцем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Объект недвижимости в виде жилого дома был приобретен в ДД.ММ.ГГГГ г. ее отцом Рабецким И.П., что подтверждается договором купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Нижнеудинской государственной нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ Ввиду ветхости приобретенного ее отцом жилого помещения оно неоднократно подвергалось реконструкции, со временем дом обветшал и она с родителями на месте старого дома построили новый, что нашло свое отражение в технической документации. После смерти родителей Рабецкого И.П. и Рабецкой З.И., умершей в соответствии со свидетельством о смерти серии №, выданным отделом по Нижнеудинскому району и г. Нижнеудинску управления службы ЗАГС Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ, имуществом в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Рабецкому И.П. на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Нижнеудинской государственной нотариальной конторы нотариусом Злыдневой Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ, стала владеть и пользоваться она как наследник и дочь умерших. В августе 2010г. она обратилась к нотариусу Нижнеудинского нотариального округа Иркутской области Грицко Н.П. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на указанное выше жилое помещение и предоставила все необходимы документы. Однако, исследовав предоставленные документы, нотариус обратил внимание на тот факт, что домовладение, указанное в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и технический паспорт на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ имеют значительное расхождение в площадях. А именно в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о жилом доме общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке <данные изъяты> кв.м. В соответствии с техническим паспортом на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, содержатся сведения другого характера, а именно: жилой дом, состоящий из трех жилых комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м., три навеса, сарай, баня, гараж. После смерти отца Рабецкого И.П. мать Рабецкая З.И. фактически приняла наследственное имущество в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается сведениями, содержащимися в домовой книге. Она обратилась с заявлением и предоставила все необходимые, предусмотренные действующим законодательством, документы к первому заместителю главы Нижнеудинского муниципального образования с целью получить заключение о том, что строение, расположенное по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни или здоровью граждан и в ходе реконструкции не допущены существенные нарушения строительных и градостроительных норм и правил, а также получить документ, на основании которого могло бы быть введено в эксплуатацию реконструированное строение. Ей был предоставлен акт обследования земельного участка <адрес> на предмет нарушения градостроительного и земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, который подтверждает факт, что возведенный жилой дом и хозяйственные постройки не создают препятствий к свободному доступу смежных земельных участков. Необходимым условием выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является наличие разрешения на строительство, а также заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (ч. 3 и 7 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ). При отсутствии данных документов уполномоченный орган не имеет права ввести объект в эксплуатацию и обязан отказать в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом отсутствие разрешения на строительство означает невозможность в силу положений ст. 54 Градостроительного кодекса РФ осуществления государственного строительного надзора, поскольку предметом надзора является среди прочего установление соответствия проектной документации проводимым строительным работам (например, в части рассчитанной проектом нагрузки с учетом используемых материалов, надзор за проведением скрытых работ и пр.). Отсутствие разрешения на строительство означает и отсутствие у органа, осуществляющего строительный надзор, проектной документации, а, следовательно, и реальной возможности осуществлять указанный надзор. Отсюда следует, что отказ во вводе объекта в эксплуатацию не является формальным, не связан лишь с отсутствием разрешения на строительство, но следует из системы построения общих требований к строительству. У нее имеется договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в соответствии с действующим на тот момент законодательством, свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом и земельный участок, технический паспорт на жилой дом, землеустроительное дело; других документов, разрешающих строительство или проведение реконструкции жилого дома, нет. Другим путём решить указанную проблему не представляется возможным, поэтому она вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании истица Гунькова Л.И. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении. Просит признать за ней право собственности на самовольную постройку - жилой дом, состоящий их трех жилых комнат, общей площадью 45,50 кв.м., жилой площадью 37,90 кв.м., трех навесов, сарая, бани, гаража, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом администрации Нижнеудинского муниципального образования Улыбина О.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представила в суд заявление, в котором исковые требования Гуньковой Л.И. о признании за ней права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., признала, правовые последствия признания иска понятны; просила принять признание иска и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Комитета по управлению имуществом администрации Нижнеудинского муниципального образования в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, согласно которой стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав доводы истца Гуньковой Л.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с ч.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Из паспорта № видно, что он выдан Отделом внутренних дел города Нижнеудинска Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ Гуньковой Л.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <адрес>.

Согласно свидетельству о браке № от ДД.ММ.ГГГГ Рабецкий И.П. и Шклюдова З.И. в брак, о чем в книге записей актов гражданского состояния о браке ДД.ММ.ГГГГ произведена соответствующая запись под №; фамилия после заключения брака: он Рабецкий, она Рабецкая.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Рабецкая Л.И. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем в книге записей актов гражданского состояния о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена соответствующая запись за №; отец Рабецкий И.П., мать Рабецкая З.И..

Согласно свидетельству о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ брак между Гуньковым Б.И. и Гуньковой Л.И. прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о расторжении брака мирового судьи судебного участка №76г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о расторжении брака №; после расторжения брака ей присвоена фамилия Гунькова.

Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ продавец Дремина Н.А., действующая от имени Булавкиной М.М. на основании доверенности, удостоверенной в Нижнеудинской государственной нотариальной конторе ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, продала, а покупатель Рабецкий И.П. купил домовладение, состоящее из одного одноэтажного бревенчатого дома в одну комнату жилой площадью <данные изъяты> кв.м, находящееся в городе Нижнеудинске по <адрес> и расположено на участке земли мерою <данные изъяты> кв. м. ДД.ММ.ГГГГ договор удостоверен нотариусом Нижнеудинской государственной нотариальной конторы по реестру №.                                                                                                

Из свидетельства № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землёй от ДД.ММ.ГГГГ видно, что оно выдано на имя Рабецкого И.П. в том, что ему постановлением главы администрации г.Нижнеудинска от ДД.ММ.ГГГГ № для жилого дома предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Рабецкий И.П. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена запись акта о смерти №, место смерти <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Рабецкая З.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №, место смерти <адрес>.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Грицко Н.П., нотариус Нижнеудинского нотариального округа Иркутской области удостоверяет, что на основании статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследницей указанного в настоящем свидетельстве имущества Рабецкой З.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: <адрес>, проживавшей по адресу: Российская Федерация, <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, фактически принявшей наследство, но не оформившей своих наследственных прав после смерти мужа Рабецкого И.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, является дочь Гунькова Л.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: <адрес>; наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., состоящего из основного бревенчатого строения жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Свидетельство зарегистрировано в реестре за №.

Из домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме <адрес>, зарегистрированной в производственной группе Нижнеудинского горкомхоза ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в нем зарегистрирована Гунькова Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ

Из технического паспорта на индивидуальный жилой дом по <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ, видно, что год постройки дома ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый номер № по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, правообладатель - Гунькова Л.И., вид права - собственность.

Распоряжением администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ изменен вид разрешенного использования земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, на вид разрешенного использования - для эксплуатации существующего жилого дома; утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенного для эксплуатации существующего жилого дома, принадлежащего Гуньковой Л.И., проживающей по адресу: <адрес>.

Из акта обследования земельного участка <адрес> на предмет нарушения градостроительного и земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссия в составе зам. начальника Управления по архитектуре, строительству и ЖКХ администрации Нижнеудинского муниципального образования Дроздовой В.С., главного специалиста Управления по архитектуре, строительству и ЖКХ администрации Нижнеудинского муниципального образования Гуриной Л.Н., ведущего специалиста Управления по архитектуре, строительству и ЖКХ администрации Нижнеудинского муниципального образования Залещенок О.В. с выездом на место по заявлению Гуньковой Л.И., проживающей по адресу: <адрес>, произвели обследование земельного участка <адрес> на предмет нарушения земельного и градостроительного законодательства. В результате обследования было установлено: на земельном участке по <адрес> выстроен жилой дом. Согласно технической документации дом построен в ДД.ММ.ГГГГ году. Правоустанавливающие документы на строительство жилого дома отсутствуют. Выстроенный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположен в границах земельного участка, переданного в собственность Гуньковой Л.И. для эксплуатации существующего жилого дома и соответствует нормам СНиП 2.07.01.-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений». Хозяйственные постройки расположены в пределах границ земельного участка. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Эксплуатация строений производится в фактических границах земельного участка, что соответствует СНиП 2.07.01-89 (постройки следует размещать от границ участка на расстоянии не менее 1 метра). Возведенный жилой дом и хозяйственные постройки не создают препятствий к свободному доступу смежных земельных участков.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности: пояснения истца Гуньковой Л.И., свидетельство о браке № от ДД.ММ.ГГГГ между Рабецким И.П. и Шклюдовой З.И.; свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Рабецкой Л.И.; договор купли продажи дома в городе Нижнеудинске по улице <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землёй от ДД.ММ.ГГГГ на имя Рабецкого И.П.; свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Рабецкого И.П.; свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Рабецкой З.И.; свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ; домовую книгу для прописки граждан, проживающих в доме <адрес> в <адрес>; технический паспорт спорный жилой дом; кадастровый паспорт земельного участка (выписку из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый номер № по адресу: <адрес>; распоряжение администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении вида разрешенного использования и утверждения схемы расположения указанного земельного участка; акт обследования земельного участка <адрес> на предмет нарушения градостроительного и земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что выстроенный жилой дом общей площадью 45,5 кв.м. расположен в границах земельного участка, переданного в собственность Гуньковой Л.И. для эксплуатации существующего жилого дома и соответствует нормам СНиП 2.07.01.-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений», суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ. Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гуньковой Л.И. к Комитету по управлению имуществом администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за Гуньковой Л.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на самовольную постройку - жилой дом, состоящий их трех жилых комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., трех навесов, сарая, бани, гаража, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                Е.П.Папина