Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск                                                                                   09 июля 2012 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи - Пакилевой Е.В.,

при секретаре - Поймикиной А.Р.,

при участии:

истца - Рыбалко М.В., действующей на основании поручения Нижнеудинского межрайонного прокурора,

представителя ответчика ОГАУ «Алзамайский лесхоз» - Нарудиновой Н.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-537/2012 по исковому заявлению Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОГАУ «Алзамайский лесхоз» о возложении обязанности вывезти с места незаконной рубки древесину и принять на ответственное хранение

У С Т А Н О В И Л:

Нижнеудинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ОГАУ «Алзамайский лесхоз» о возложении обязанности вывезти с места незаконной рубки, расположенной в квартале № выдела № Алзамайской дачи Алзамайского участкового лесничества древесину и принять на ответственное хранение.

В обоснование своих требований в своем заявлении и в судебном заседании прокурор сослался на то, что при осуществлении надзора за соблюдением природоохранного законодательства в Нижнеудинском районе было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гр. Вагапов Р.М., Теплюк И.И., в квартале №, выдел №, Алзамайской дачи Алзамайского участкового лесничества, совершили незаконную рубку деревьев породы ель, лиственница в объеме 13, 48 м3, причинив тем самым государственному лесному фонду ущерб на сумму 45989 рубля 89 копейки. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ СО ОМВД России по Нижнеудинскому району возбуждено уголовное дело № по ч.2 ст. 260 УК РФ. Согласно акта приема-передачи незаконно заготовленной древесины на хранение по материалу, зарегистрированному в ОМВД России, КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконно заготовленная древесина породы лиственница в объеме 2,3 м3, вершинные части в объеме 2,83 м3, ель в объеме 8,35 м3 переданы на ответственное хранение ОГАУ «Алзамайский лесхоз». В нарушение ст. 81, 82 УПК РФ было установлено, что древесина, переданная на ответственное хранение ОГАУ «Алзамайский лесхоз» в настоящее время вывезена с места незаконной рубки не в полном объеме. Согласно информации, представленной Территориальным управлением Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеудинскому лесничеству от ДД.ММ.ГГГГ №, вершинная часть в объеме 2,83 м3 находится на месте незаконной рубки. Однако, согласно п.3.1 договора № хранения древесины от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ОМВД России по Нижнеудинскому району с ОГАУ «Алзамайский лесхоз», хранитель обязан принять меры к вывозу древесины. В соответствии с п. 3.1.1 указанного договора, хранитель обязан обеспечить все необходимые условия хранения древесины и принять все необходимые меры (противопожарные, санитарные, охранные и т.п.) для того, чтобы обеспечить сохранность переданной на хранение древесины. Вместе с тем, в настоящее время ОГАУ «Алзамайский лесхоз» древесина не вывезена, меры по обеспечению сохранности не приняты. Таким образом, ОГАУ «Алзамайский лесхоз» не исполнил обязательства, указанные в договоре № хранения древесины от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, нахождение древесины на месте рубки также ведет к нарушению правил пожарной безопасности в лесу, санитарных норм. Согласно п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением правительства от 30.06.2007 № 417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором, а п. 38 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.05.2011 № 376 предусмотрено, что при повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители). Учитывая особую пожароопасную обстановку в лесах, а также санитарно-эпидемиологическое состояние лесов, вывоз древесины с мест незаконных рубок является первоочередным мероприятием подлежащим осуществлению в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах. В соответствии со ст. 5 Лесного кодекса РФ, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе. Как закреплено ч.1 ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Непринятие ОГАУ «Алзамайский лесхоз» древесины на хранение может повлечь её утрату, ухудшение качественных характеристик, что в свою очередь приведет к невозможности её реализации и непоступлению денежных средств от реализации древесины в доход государства, а также может повлечь наступление таких вредных последствий, как захламление лесных участков и, как следствие, появление древесных вредителей, насекомых, болезней в лесных насаждениях, ухудшению санитарного состояния лесных участков, а также создает повышенный риск возникновения лесных пожаров, уничтожения лесных насаждений. Ст. 42 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Таким образом, неисполнение ОГАУ «Алзамайский лесхоз» обязанности по вывозу незаконно заготовленной древесины с мест незаконных рубок и принятию ее на хранение может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.

Прокурор просит обязать ОГАУ «Алзамайский лесхоз» вывезти с места незаконной рубки, расположенного в квартале №, выдел №, Алзамайской дачи Алзамайского участкового лесничества, древесину, а именно вершинные части в объеме 2,83 м3 и принять на ответственное хранение, и с учетом уточненных требований просит установить разумный срок по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании прокурор Рыбалко М.В. в полном объеме поддержала заявленные требования пояснив, что поскольку в судебном заседании было выявлено, что в настоящее время с учетом природных условий невозможно проехать к месту незаконной рубки, то просит установить разумный срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Нарудинова Н.А. исковые требования признала в полном объеме, не оспаривала того факта, что они обязаны незаконно заготовленную древесину вывезти с места рубки и принять на ответственное хранение. Вместе с тем, с учетом природных условий и рельефа, вывезти древесину в летнее время не представляется возможным, поскольку на местности находится река и болотистая местность, пересечь которые возможно только в условиях зимнего периода. Однако, их организацией меры к окончанию декабря 2012 года будут приняты, древесина к указанному сроку будет вывезена и принята на хранение.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Принимая во внимание, что исковые требования прокурора вытекают из экологических правоотношений, то круг лиц, в интересах которого подан иск, можно обозначить как неопределенный.

Из исследованного в суде постановления о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что поводом к тому послужило заявление <данные изъяты> Тирских А.Е. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Вагапов Р.М., Теплюк И.И., находясь в лесном массиве квартала №, выдела №, Алзамайской дачи, Алзамайского участкового лесничества Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеудинскому лесничеству совершили незаконную рубку лесных насаждений породы ель, породы лиственница - в объеме 13,48 кв.м., чем причинен ущерб Территориальному управлению агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеудинскому лесничеству на общую сумму 45 989, 89 руб. По данному факту возбуждено уголовное дело по п. «а» ч.2 ст. 260 УК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 УПК РФ вещественные доказательства должны храниться при уголовном деле до вступления приговора в законную силу либо до истечения срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела и передаваться вместе с уголовным делом, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей. В случае, когда спор о праве на имущество, являющееся вещественным доказательством, подлежит в порядке гражданского судопроизводства, вещественное доказательство хранится до вступления в силу решения суда.

В силу п.п. «в» п. 1 ч. 2 ст. 82 УПК РФ вещественные доказательства в виде предметов, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле, в случае невозможности обеспечения их хранения способами, предусмотренными подпунктами «а» и «б» указанного пункта, оцениваются и с согласия владельца либо по решению суда передаются для реализации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Средства, вырученные от реализации вещественных доказательств, зачисляются в соответствии с настоящей частью на депозитный счет органа, принявшего решение об изъятии указанных вещественных доказательств, на срок, предусмотренный частью первой указанной статьи.

Между областным государственным автономным учреждением «Алзамайский лесхоз» в лице <данные изъяты> Бураченко А.В., действующего на основании Устава, именуемого в дальнейшем «хранитель» и Отдела Министерства внутренних дел РФ по Нижнеудинскому району в лице <данные изъяты> Леденёва А.Н., действующего на основании Положения об отделе внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор, предметом которого является: хранение древесины, изъятой ОВД по Нижнеудинскому району, являющуюся предметом уголовного либо административного правонарушения, подвергающейся быстрой порче. Согласно п.1.2 Хранитель обязуется на безвозмездной основе принимать и хранить древесину, передаваемую ему Поклажедателем на месте совершения правонарушения, а в силу п.3.1 хранитель обязан принять меры к вывозу древесины. Также, в силу п.3.1.1 договора хранитель обязан обеспечить все необходимые условия хранения древесины и принять все необходимые меры противопожарные, санитарные, охранные) для того чтобы обеспечить сохранность переданной на хранение древесины.

Согласно ст. 886 ГК РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Как вытекает из положений ч.1 ст. 889 ГК РФ хранитель обязан хранить вещь в течение обусловленного договором хранения срока.

В силу требований ч.1 ст. 891 ГК РФ хранитель обязан принять все предусмотренные договором хранения меры для того, чтобы обеспечить сохранность переданной на хранение вещи. При отсутствии в договоре условий о таких мерах или неполноте этих условий хранитель должен принять для сохранения вещи также меры, соответствующие обычаям делового оборота и существу обязательства, в том числе свойствам переданной на хранение вещи, если только необходимость принятия этих мер не исключена договором.

Согласно ч.2 ст. 891 ГК РФ хранитель во всяком случае должен принять для сохранения переданной ему вещи меры, обязательность которых предусмотрена законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке (противопожарные, санитарные, охранные и т.п.), а 3 предусмотрено, что если хранение осуществляется безвозмездно, хранитель обязан заботиться о принятой на хранение вещи не менее, чем о своих вещах.

Из акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ незаконно заготовленной древесины на хранение по материалу, зарегистрированному в ОВД, КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ОГАУ «Алзамайский лесхоз», именуемый «хранитель», в лице директора Бураченко А.В. с одной стороны, и ОВД по Нижнеудинскому району по Иркутской области, именуемый «поклажедатель», в лице <данные изъяты> Леденёва А.Н., подписали настоящий акт о нижеследующем: поклажедатель передает, а хранитель принимает на хранение незаконно заготовленную древесину: породы лиственница в объеме 2,3 кубометра, ель в объеме - 8,35 кубометров, обнаруженной на месте незаконной рубки деревьев в лесном массиве квартала № выдела №, Алзамайского участкового лесничества Иркутской области по Нижнеудинскому району, о чем имеются подписи обеих сторон.

Согласно положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Вместе с тем, из информации, представленной Нижнеудинскому межрайонному прокурору (п.4) следует, что по незаконной рубке лесных насаждений в квартале № выдел № Алазамайского участкового лесничества, был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, объем незаконно срубленной древесины составил 13,48 кубометров, на месте незаконной рубки на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ находится вершинная часть древесины объемом, 2,83 кубометров.

Аналогичные сведения содержатся в ответе на запрос Нижнеудинской межрайонной прокуратуры, составленного начальником отдела Алзамайского участкового лесничества Герасимова И.С. и ведущего специалиста-эксперта Черниговского А.И.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что у ОГАУ «Алзамайский лесхоз» возникло обязательство принять незаконно заготовленную древесину квартале №, выдела № Алзамайского участкового лесничества Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеудинскому лесничеству, вершинные части объемом 2,83 кубометра на хранение ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с актом-приемом передачи, и принять меры к её вывозу.

При этом, суд исходит не только из условий заключенного договора, условия которого в судебном разбирательстве ответчиком не оспаривались, но и из требований законодательства, направленных на защиту леса от негативного воздействия со стороны людей, а также их конституционного права на благоприятную окружающую среду.

ч. 1 ст.9 Конституции РФ закреплено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, а в ст. 42 Основного Закона страны, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Так, согласно ст. 51 Лесного Кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В силу требований ст. 53 Лесного Кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органам местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 55 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

п. г ч.2 Правил санитарной безопасности в лесах предусмотрено, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются: очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

Однако в нарушение требований ст. 51, 53 и 55 Лесного кодекса РФ, п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах и пп. 2, 4 Правил санитарной безопасности в лесах в ходе проведения проверки выявлено засорение лесного участка порубочными остатками в квартале №, выдела № Алзамайского участкового лесничества Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеудинскому лесничеству.

Таким образом, анализируя представленные суду доказательства, оценивая их взаимную связь в совокупности с точки зрения относимости, достоверности и допустимости, суд полагает, что ответчик по условиям заключенного договора принял на себя обязанность по приему на ответственное хранение незаконной срубленной древесины и принять меры к её вывозу, однако данные обязательства ОГАУ «Алзамайский лесхоз» до настоящего времени не исполнены, что нарушает не только правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, но и конституционные права людей, а потому исковые требования прокурора являются обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

Согласно требований ст. 206 ГПК РФ, суд полагает, что разумным срок для исполнения возложенной обязанности является срок по ДД.ММ.ГГГГ. При установлении данного срока, суд учитывает, что древесина находится в пределах <адрес>, учитывает также особенности рельефа и местности, время года, и полагает, что данный срок будет не только разумным, но и реальным для исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.191-194 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОГАУ «Алзамайский лесхоз» о возложении обязанности вывезти с места незаконной рубки древесину и принять на ответственное хранение удовлетворить.

Обязать областное государственное автономное учреждение «Алзамайский лесхоз» вывезти с места незаконной рубки, расположенного в квартале №, выдел №, Алзамайского участкового лесничества, древесину -вершинные части в объеме 2, 83 кубометра и принять на ответственное хранение в срок по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня оглашения.

Судья: