Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск                                                                                               21 июня 2012 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Куклиной С.С.,

с участием старшего помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-482/2012 по иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Яблочкиной Е.И. о возложении обязанности по обустройству пандуса и опорных устройств (перил) в нежилом помещении, занятом магазином «<данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Яблочкиной Е.И. о возложении обязанности по обустройству пандуса и опорных устройств (перил) в нежилом помещении, занятом магазином «<данные изъяты>».

В обоснование искового заявления Нижнеудинский межрайонный прокурор указал, что Нижнеудинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ст.15 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к зданию магазина «<данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что в здании магазина отсутствуют пандус и опорные устройства (перила) для беспрепятственного доступа инвалидов. Помещение, в котором находится магазин «<данные изъяты>», находится в собственности у ФИО10, предпринимательскую деятельность в указанном помещении осуществляет индивидуальный предприниматель Яблочкина Е.И. Нежилое помещение - магазин «<данные изъяты>» не имеет средств доступа маломобильных групп населения, а именно пандуса и опорных устройств (перил). Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО10 до настоящего времени не обеспечена предусмотренная федеральным законодательством возможность доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, что посягает на достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации своих прав. Просит суд обязать Яблочкину Е.И. обустроить пандус и опорные устройства (перила) в нежилом помещении, занятом магазином «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, в разумный срок.         

В судебном заседании старший помощник Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении. Кроме того, суду пояснила, что при решении данного вопроса необходимо производить реконструкцию всей входной части магазина «<данные изъяты>», так как при входе в магазин имеется тамбур, который не приспособлен для прохода инвалидной коляски, для чего потребуются не только капитальные вложения, но и время для изготовления проекта.

Ответчик Яблочкина Е.И. представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора о возложении обязанности по обустройству пандуса и опорных устройств (перил) в нежилом помещении, занятом магазином «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, признала, правовые последствия признания иска ей понятны; просила установить ей срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО10 в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, согласно которой стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие,

Выслушав пояснения старшего помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М.В., исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии со ст. ст. 9, 10 Конвенции Организации Объединенных Наций «О правах инвалидов» от ДД.ММ.ГГГГ, которая подписана Россией, согласно распоряжению Президента РФ от 5 августа 2008 года № 450-п, чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Государства-участники вновь подтверждают неотъемлемое право каждого человека на жизнь и принимают все необходимые меры для обеспечения его эффективного осуществления инвалидами наравне с другими.

         В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 45 Конституции РФ гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, определяется Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно п.3.13. Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя России от 16.07.2001г. №73, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной помощником Нижнеудинского межрайонного прокурора Литвиновой О.А. совместно с заместителем начальника Управления по архитектуре, строительству и ЖКХ администрации Нижнеудинского муниципального образования Дроздовой В.С. проверки законодательства, направленного на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры, было установлено, что в магазине «<данные изъяты>» пандусы и опорные устройства отсутствуют.

Из объяснения ИП ФИО10 на имя Нижнеудинского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ею с ДД.ММ.ГГГГ года осуществляется реализация продуктов питания в магазине «<данные изъяты>», который принадлежит ей на праве собственности.

        Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Яблочкина Е.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения <адрес>, зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №6 по Иркутской области в качестве индивидуального предпринимателя, дата постановки на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ; основной вид деятельности - розничная торговля.

        Свидетельством Федеральной налоговой службы серии № о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей подтверждается, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Яблочкина Е.И. ДД.ММ.ГГГГ

Свидетельством серии №, выданным Государственной налоговой инспекцией по г. Нижнеудинску ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается постановка ФИО10 на учет в ГНИ по г.Нижнеудинску, ИНН №.

Из свидетельства о государственной регистрации права №, выданного Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу ДД.ММ.ГГГГ, видно, что на основании распоряжения мэра г.Нижнеудинска от ДД.ММ.ГГГГ №, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи нежилого здания-магазина от ДД.ММ.ГГГГ, Яблочкина Е.И. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., земли поселений, по адресу: <адрес>, уч.№; кадастровый номер №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Из свидетельства о государственной регистрации права №, выданного Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу ДД.ММ.ГГГГ, видно, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Тимошенко А.Ф., Курчановой М.С., удостоверенного нотариусом <адрес> Окладниковой Н.П., реестр за №, зарегистрированного БТИ г.Нижнеудинска ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации г.Нижнеудинска от ДД.ММ.ГГГГ №, акта приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации г.Нижнеудинска от ДД.ММ.ГГГГ №, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи нежилого здания-магазина от ДД.ММ.ГГГГ Яблочкина Е.И. является собственником одноэтажного кирпичного здания магазина общей площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности суд установил, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № собственником магазина, расположенного по адресу: <адрес>, является Яблочкина Е.И. Магазин «<данные изъяты>» не имеет средств доступа маломобильных групп населения, а именно пандуса и опорных устройств (перил), что подтверждается актом проверки законодательства, направленного на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры от ДД.ММ.ГГГГ Поскольку отсутствие оборудованного пандуса и опорных устройств (перил) в магазине «<данные изъяты>» нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, имеющих статус инвалидов, требование Нижнеудинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО10 о возложении обязанности по обустройству пандуса и опорных устройств (перил) в нежилом помещении, занятом магазином «<данные изъяты>», подлежит удовлетворению. Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Суд приходит к выводу, что срок до ДД.ММ.ГГГГ обустройства пандуса и опорных устройств (перил) в нежилом помещении, занятом магазином «<данные изъяты>», соответствует в том числе и требованиям разумности.     

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                      Р Е Ш И Л:

       Исковое заявление Нижнеудинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО10 о возложении обязанности по обустройству пандуса и опорных устройств (перил) в нежилом помещении, занятом магазином «<данные изъяты>», удовлетворить.

Обязать Яблочкину Е.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <адрес>, обустроить пандус и опорные устройства (перила) в нежилом помещении, занятом магазином «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ          

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца.

Судья                                                                                                                 Е.П.Папина