О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о принятии отказа от иска и прекращении производства по делу

г. Нижнеудинск                                                                                          04 сентября 2012 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Пакилевой Е.В., при секретаре Поймикиной А.Р.,

с участием:

помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Аземовой И.Н., действующей на основании поручения об участии от имени прокурора от 03.09.2012 года,

представителя ответчика - главного специалиста юридического отдела администрации Нижнеудинского муниципального образования Улыбиной О.А., действующей на основании доверенности от 28.03.2012 г. № 650,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-603/2012 по исковому заявлению Нижнеудинского межрайонного прокурора в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к администрации Нижнеудинского муниципального образования о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Нижнеудинского муниципального образования о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест, согласно штатному расписанию на 2012 год в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.

В обоснование заявленных исковых требований Нижнеудинский межрайонный прокурор указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения администрацией Нижнеудинского Муниципального образования (далее администрация Нижнеудинского МО) трудового законодательства и иных нормативно - правовых актов, содержащих нормы трудового права выявлены нарушения требований охраны труда, выразившиеся в отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда.Установлено, что Нижнеудинское МО действует на основании Устава, принятого решением Думы Нижнеудинского МО от 14.12.2005 г. №6.В результате проверки проведенной 15.05.2012 государственным инспектором труда по Иркутской области Сучковым Н.В. в администрации Нижнеудинского МО на предмет выполнения предписания государственного инспектора труда №77/1 от 09.11.2011 г. На момент проверки установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда в администрации МО не проведена. Статья 37 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 г. № 341н аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях обоснования льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, включения в трудовой договор условий труда работников, применения мер воздействия к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда, рассмотрения вопроса о прекращении эксплуатации производственных участков и оборудования. При аттестации рабочих мест проводится оценка условий труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспособлений. При этом учитывается обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность этих средств. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы, тяжесть и напряженность труда. Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить права работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, на получение льгот, связанных с работой с вредными и опасным условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Не проведение аттестации рабочих мест также ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц - возможных работников данного учреждения, то есть затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц - всего населения города и района.Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте могут работать разные лица. Проведение аттестации призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Кроме того, в случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца либо утратить часть совокупного дохода. Отсутствие аттестации рабочих мест в данном учреждении противоречит интересам государства. Согласно статьи 2 Конституции РФ соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства. В соответствии со ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.Таким образом, в администрации Нижнеудинского МО не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального Закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. В соответствии с ч. 4 ст. 353 Трудового кодекса РФ на Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществления государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативно - правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В судебном заседании помощник Нижнеудинского межрайонного прокурора Аземова И.Н. отказалась от исковых требований заявленных Нижнеудинским межрайонным прокурором о возложении обязанности на администрацию Нижнеудинского муниципального образования провести аттестацию рабочих мест, согласно штатному расписанию на 2012 года, в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление.

Представитель ответчика Улыбина О.А. просила суд принять отказ помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора от заявленных требований, поскольку требования прокурора добровольно удовлетворены, аттестация рабочих мест проведена в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом. В случае, если отказ от иска, выражен в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (ч. 1). Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон (ч. 2).

Судом разъяснены помощнику прокурора Аземовой И.Н. правовые последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от иска, предусмотренные ст. 173, 220 - 221 ГПК.          

В силу ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Поскольку гражданское дело возбуждается по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов в соответствии с ч.1 ст.4 ГПК РФ, а прокурор от исковых требований отказался, производство по делу подлежит прекращению.

При изложенных обстоятельствах суд расценивает заявление помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Аземовой И.Н. об отказе от иска, как не противоречащее закону и не нарушающее прав и законных интересов других лиц, поэтому суд принимает отказ прокурора от иска.

Руководствуясь ст. ст. 173, 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Аземовой И.Н. от исковых требований заявленных Нижнеудинским межрайонным прокурором о возложении обязанности на администрацию Нижнеудинского муниципального образования провести аттестацию рабочих мест, согласно штатному расписанию на 2012 год и производство по делу прекратить в связи с отказом помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Аземовой И.Н. от иска.

           Разъяснить сторонам, что в соответствии со ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае прекращения производства по делу, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

           На определение суда о принятии отказа от иска может быть подана частная жалоба в Иркутский облсуд через Нижнеудинский городской суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий       Е.В. Пакилева