О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

г.Нижнеудинск                                                                                                 19 июля 2012 г.

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего - судьи Пакилевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поймикиной А.Р.,

с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Полетаевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-604-2012 по исковому заявлению Нижнеудинского межрайонного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Спутник» о возложении обязанности по организации мест для накопления отработанных ртутьсодержащих осветительных устройств и электрических ламп, отдельно от других видов отходов и организации передачи отработанных ртутьсодержащих осветительных устройств и электрических ламп в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности.

У С Т А Н О В И Л:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Спутник» о возложении обязанности по организации мест для накопления отработанных ртутьсодержащих осветительных устройств и электрических ламп, отдельно от других видов отходов и организации передачи отработанных ртутьсодержащих осветительных устройств и электрических ламп в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности.

В обоснование искового заявления прокурор указал следующее. Устав Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Спутник» был утвержден 14 мая 2010 года, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц 1 июня 2010 года. В соответствии с п.5 Устава предметом деятельности Общества является управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда; эксплуатация, обслуживание, ремонт и содержание внутридомовых инженерных сетей и приборов учета; монтаж сантехнических систем и оборудования наружных трубопроводов; денежное и финансовое посредничество, финансовый лизинг; услуга по сбору платежей и распределению денежных средств; деятельность по сбору арендной платы, квартирной платы и иных платежей за эксплуатацию жилого фонда;, нежилого фонда и земельных участков; посреднические и представительные услуги; услуги по формированию и утверждению тарифов и расценки на жилищно-коммунальные услуги; иные виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации. В соответствии с информацией, размещенной на сайте Нижнеудинского муниципального образования с электронным адресом www.n-udinsk.ru ООО УК «Спутник» обслуживает 18 домов общей площадью <данные изъяты> кв.м., из которых 18 домов - благоустроенные. Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц. В соответствии с п.п. д и п..д (1) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности (пп. "д(1)" введен Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354). Согласно положениям статей 2,11,51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», в совокупности с нормами статей 11,22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (в ред. от 18.07.2011г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии её производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и здоровья населения, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На основании ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «Об отходах производства и потребления» остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства и потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства, являются отходами производства и потребления. В соответствии с п. 2 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010г. № 681 потребителями ртутьсодержащих ламп являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности в области обращения с отходами, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением. Отработанные ртутьсодержащие лампы являются ртутьсодержащими отходами. П.5 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010г. № 681 предусмотрено, что накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома (п.6 Правил). Вместе с тем, проведенная прокуратурой проверка показала, что в ходе выборочной проверки мест временного накопления, оборудованных ООО УК «Спутник» в районе домов <данные изъяты>, в районе домов <данные изъяты>, в районе домов <данные изъяты> было установлено, что отсутствовали оборудованные места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, отдельные от других видов отходов. Все отходы производства и потребления, образуемые в результате жизнедеятельности граждан, проживающих в вышеуказанных многоквартирных домах, находящихся на обслуживании ООО УК «Спутник» накапливаются в обустроенных контейнерах совместно. Таким образом, организация мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передача в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности ООО УК «Спутник» не обеспечена. Указанный факт характерен и в отношении иных мест временного накопления отходов. Вышеустановленный факт подтверждается справкой помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора о результатах проверки ООО УК «Центр» и ООО УК «Спутник» от 29.06.2012. В результате допущенных в деятельности ООО УК «Спутник» нарушений природоохранного, санитарного и жилищного законодательства в части не исполнения установленных законом обязанностей в области обращения с ртутьсодержащими отходами, возникает риск повышенного негативного воздействия на здоровье населения, что влечет нарушение гарантированных статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду, создаются условия для возникновения чрезвычайных ситуаций. В силу ч.2 ст.4, ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации все обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, имеющие верховенство на всей территории России. Несоблюдение требований закона ведет к нарушению федерального законодательства, подрывает конституционный принцип правового государства. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ст.ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Нижнеудинский межрайонный прокурор просит суд возложить на ответчика обязанность по организации мест для накопления отработанных ртутьсодержащих осветительных устройств и электрических ламп, отдельно от других видов отходов и организации передачи отработанных ртутьсодержащих осветительных устройств и электрических ламп в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности.

В настоящем судебном заседании, действующая по поручению Нижнеудинского межрайонного прокурора помощник прокурора - Полетаевой М.В., отказалась от исковых требований, о чем представила суду письменное заявление. Прокурор Полетаевой М.В. суду пояснила, что ответчик принял меры к добровольному исполнению требования прокурора, поэтому судебного решения о возложении на ответчика обязанности по организации мест для накопления отработанных ртутьсодержащих осветительных устройств и электрических ламп, отдельно от других видов отходов и организации передаче отработанных ртутьсодержащих осветительных устройств и электрических ламп в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности не требуется.

Ответчик - представитель Общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Спутник» будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания не явился. Каких-либо ходатайств, заявлений об отложении судебного разбирательства суду не представил, в связи с чем суд рассматривает дело при данной явке, что не противоречит требованиям ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом. В случае, если отказ от иска, выражен в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (ч. 1). Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон (ч. 2).

Судом разъяснены помощнику прокурора Полетаевой М.В. правовые последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от иска, предусмотренные ст. 173, 220 - 221 ГПК.          

В силу ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Поскольку гражданское дело возбуждается по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов в соответствии с ч.1 ст.4 ГПК РФ, а прокурор от исковых требований отказался, производство по делу подлежит прекращению.

При изложенных обстоятельствах суд расценивает заявление помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Полетаевой М.В. об отказе от иска, как не противоречащее закону и не нарушающее прав и законных интересов других лиц, поэтому суд принимает отказ прокурора от иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 45, 93, 173, 220 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

          Принять от помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Полетаевой М.В. отказ от иска.

          Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Нижнеудинского межрайонного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Спутник» о возложении на ответчика обязанности по организации мест для накопления отработанных ртутьсодержащих осветительных устройств и электрических ламп, отдельно от других видов отходов и организации передаче отработанных ртутьсодержащих осветительных устройств и электрических ламп в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности,- прекратить в связи с отказом помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Полетаевой М.В. от исковых требований и принятием отказа от иска судом.

Разъяснить Нижнеудинскому межрайонному прокурору, что в соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд с исковым заявлением о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

         Определение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Нижнеудинский городской суд.

Председательствующий       Е.В. Пакилева