ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г.Нижнеудинск 14 февраля 2011 года
Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Татаринцева Е.В.,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
индивидуального предпринимателя Белкина В.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, имеющего паспорт № выданный отделом внутренних дел <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 10.30 часов при проведении административного расследования на основании жалобы гражданина в отношении индивидуального предпринимателя (далее ИП) Белкина В.В., осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, хлебопекарня, установлено, что Белкин В.В., являясь ИП, в цехе по производству хлебобулочных изделий не обеспечил наличие соответствующей маркировки на разделочных столах, что является нарушением п.3.9.32 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; производственное оборудование (печи) находятся в неудовлетворительном состоянии, на печах осуществляется сушка сухарей, располагаются картонные коробки, что является нарушением п.3.9.3 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; в цехе по производству кондитерских изделий не обеспечил наличие соответствующей маркировки инвентаря, посуды используемой при производстве кондитерских изделий, что является нарушением п.3.9.32 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; после обработки инвентарь не просушивается, хранение инвентаря осуществляется в кондитерском цехе, на окне, однако, согласно п.3.9.26 СанПиН 2.3.4.545-95 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», после обработки инвентарь просушивается, храниться инвентарь должен в специальном помещении на стеллажах, полках высотою не менее 0,5-0,7 м от пола; в моечной раковине, предназначенной для обработки инвентаря, одновременно с кондитерскими мешками находились ветошь для обработки поверхности столов и ветошь для мытья полов, что является нарушением п.3.9.30 СанПиН 2.3.4.545-95 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; допускается хранение крема, предназначенного для отделки кондитерских изделий, в немаркированной таре, что является нарушением п.3.10.11 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; осуществляется хранение маргарина в заводской упаковке, что является нарушением п.3.10.8 СанПиН 2.3.4.545-95 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; не обеспечивается соответствующая маркировка на уборочном инвентаре (отсутствует маркировка на швабрах), что является нарушением п.3.6.15 СанПиН 2.3.4.545-95 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», а также нарушением ст.ст.11, 15 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ИП Белкин В.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению и рассматривает дело в отсутствие, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Белкина В.В.
Допрошенная в судебном заявлении в качестве свидетеля К. показала, что при проведении административного расследования на основании поступившего заявления в отношении ИП Белкина В.В. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут был выявлен рад нарушений СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», а именно: в цехе по производству хлебобулочных изделий не обеспечено наличие соответствующей маркировки на разделочных столах (п.3.9.32); производственное оборудование (печи) находятся в неудовлетворительном состоянии, на печах осуществляется сушка сухарей, располагаются картонные коробки (п.3.9.3); в цехе по производству кондитерских изделий не обеспечено наличие соответствующей маркировки инвентаря, посуды используемой при производстве кондитерских изделий (п.3.9.32); после обработки инвентарь не просушивается, хранение инвентаря осуществляется в кондитерском цехе, на окне (п.3.9.26); в моечной раковине, предназначенной для обработки инвентаря, одновременно с кондитерскими мешками находились ветошь для обработки поверхности столов и ветошь для мытья полов (п.3.9.30); допускается хранение крема, предназначенного для отделки кондитерских изделий, в немаркированной таре (п.3.10.11); осуществляется хранение маргарина в заводской упаковке (п.3.10.8); не обеспечивается соответствующая маркировка на уборочном инвентаре (отсутствует маркировка на швабрах) (п.3.6.15). После проведения административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы в суд. Необходимости приостанавливать деятельность ИП Белкина В.В. нет, допущенные нарушения устранимы в течение короткого периода времени и не требуют материальных затрат.
Выслушав свидетеля К., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии № следует, что Белкин В.В. зарегистрирован в качестве ИП Финансовым управлением Администрации города муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, дата внесения записи -ДД.ММ.ГГГГ.
Факт регистрации Белкина В.В. в качестве ИП подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Свидетельству о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации серии №, Белкин В.В., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в качестве ИП Инспекцией МНС по <адрес> №, ИНН налогоплательщика - №
В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении.
Согласно п.2 ст.15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам.
Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества (п.5 ст.15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Частью 2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
В соответствии со ст.30 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 25.09.1996 № 20 с 01.01.2002 года были введены в действие Санитарные правила и нормы (СанПиН) 2.3.4.545-96. 2.3.4. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий. Санитарные правила и нормы».
Согласно п.3.6.15 СанПиН 2.3.4.545-96, уборочный инвентарь для уборки производственных, вспомогательных и подсобных помещений должен быть промаркирован краской и храниться в отдельных помещениях, оборудованных специальными моечными ваннами и сливными устройствами с подводкой горячей и холодной воды, а также регистром для сушки уборочного инвентаря.
Пунктом 3.9.3 СанПиН 2.3.4.545-96 определено, что поверхность оборудования и инвентаря должна быть гладкой и легко подвергаться очистке, мытью и дезинфекции. Должны использоваться моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные Госкомсанэпиднадзором России.
Из п.3.9.26 СанПиН 2.3.4.545-96 следует, что после обработки инвентарь и внутрицеховая тара просушиваются. Храниться они должны в специальном помещении на стеллажах, полках, подставках высотою не менее 0,5 - 0,7 м от пола.
Согласно п.3.9.32 СанПиН 2.3.4.545-96, инвентарь, посуда, внутрицеховая тара и т.п., используемые при производстве кондитерских изделий с кремом, должны быть строго промаркированы по этапам технологического процесса. Запрещается использование немаркированного инвентаря, посуды и др., а также - с несоответствующей маркировкой.
Из пункта 3.10.8 СанПиН 2.3.4.545-96 следует, что после вскрытия тары сырье пересыпается или перекладывается во внутрицеховую маркированную тару. Хранение сырья в оборотной таре в производственных помещениях категорически запрещается.
Пунктом 3.10.11 СанПиН 2.3.4.545-96 предусмотрено, что начинки и полуфабрикаты для отделки, приготовленные для производства хлебобулочных, мучных кондитерских и кремовых изделий, должны храниться в маркированной закрытой таре или сборниках при температуре не выше 6° C.
Факт нарушений Белкиным В.В. указанных требований СанПиН 2.3.4.545-96 подтверждается: заявлением К. от ДД.ММ.ГГГГ, определением № ИП/М-4/11-16-07 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № ИП/М-4/11-16-07 от ДД.ММ.ГГГГ, определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела по подведомственности, показаниями свидетеля К., данными в судебном заседании.
Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности соблюден.
Таким образом, оценивая имеющиеся доказательства, суд находит доказанным факт нарушения Белкиным В.В. пунктов 3.6.15, 3.9.3, 3.9.26, 3.9.30, 3.9.32, 3.10.8, 3.10.11 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий». Данные действия Белкина В.В. подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решая вопрос о назначении меры наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, в результате которого нарушаются права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья, а также интересы государства в области предпринимательской деятельности, личность Белкина В.В., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, его имущественное положение.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Белкина В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Штраф подлежит уплате на расчетный счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, УФК <адрес>, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, БИК №, ИНН № КПП №, ОКАТО № КД №, наименование платежа - административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение десяти суток.
<данные изъяты>
Судья Е.В.Татаринцева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>