П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 15 марта 2012 года г. Нижнеудинск Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Китюх В.В., с участием индивидуального предпринимателя Коршуновой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Коршуновой Л.Н., ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженки <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, У С Т А Н О В И Л: Индивидуальный предприниматель Коршунова Л.Н. (далее ИП Коршунова Л.Н.), осуществляющая предпринимательскую деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия, в магазине «<данные изъяты>», расположенном на <адрес>, совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 55 минут ИП Коршунова Л.Н., осуществляя деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия, в магазине «<данные изъяты>», расположенном на <адрес> и не оборудованном системами канализования и водоснабжения, нарушила требования п.3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В нарушение п.5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» ИП Коршунова Л.Н. не оборудовала в магазине отдельные фасовочные. Фасовка пищевых продуктов (круп, макаронных изделий, сахара, муки, кондитерских изделий) производится в торговом зале на весах в месте непосредственной реализации товаров, в том числе промышленных. В нарушение п.5.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» потолок в торговом и подсобном помещениях побелен водоэмульсионной краской, не устойчивой к влаге, температуре, воздействию моющих и дезинфицирующих средств. От воздействия влаги и температуры часть штукатурки отвалилась. В нарушение п.5.10 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» пол в торговом зале имеет неровную поверхность, застелен дырявым линолеумом. Дыры в линолеуме и отвалившаяся с потолка штукатурка свидетельствуют о нарушении п.10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», требующего производить текущий ремонт по мере необходимости. В нарушение п.4.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» торговый зал и подсобное помещение магазина, совмещённое со складским помещением, не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией. В нарушение п.8.18 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» для продажи плодоовощной продукции не выделены отделы, секции, поэтому овощи и фрукты, предназначенные для продажи, сложены в корзинке, стоящей на прилавке около весов, где производится продажа всех товаров. В нарушение п.10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» для сбора отходов и мусора предназначено ведро без крышки. В нарушение п.10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» режим мытья торгового инвентаря не соблюдается. Инвентарь, в том числе ножи, доски, совки для сыпучих продуктов обрабатываются в одном тазу один раз с применением моющих средств компании «Амвэй», второй раз - в чистой воде. Ополаскивание инвентаря горячей проточной водой не производится. В нарушение п.4.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» при допустимой температуре воздуха в торговом зале магазина 17-23o фактическая температура воздуха составляет 13,3o. В подсобном помещении при допустимой температуре воздуха 15-22o фактическая температура воздуха составляет 12,5o. В нарушение СанПиН 2.2.1/2.2.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10 «Изменения и дополнения №1 к санитарным правилам и нормам СанПиН 2.2.1/2.2.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий» при гигиеническом нормативе освещённости в торговом зале 300 лк. фактическая освещённость составляет 193 лк. В подсобном помещении при гигиеническом нормативе освещённости 200 лк. фактическая освещённость составляет 120 лк. Таким образом, ИП Коршунова Л.Н. совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ. В судебном заседании специалист-эксперт ТО Роспотребнадзора Харитонова И.А. пояснила, что ТО Роспотребнадзора провело плановую проверку деятельности ИП Коршуновой Л.Н. по розничной торговле пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия, в магазине «<данные изъяты>», расположенном на <адрес>, и выявило нарушение пунктов 3.1, 4.1, 4.2, 4.6, 5.4, 5.9, 5.10, 10.4, 10.5, 10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», требования СанПиН 2.2.1/2.2.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10 «Изменения и дополнения №1 к санитарным правилам и нормам СанПиН 2.2.1/2.2.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий». Допущенные ИП Коршуновой Л.Н. нарушения имеют эпидемиологическое значение, которое состоит в том, что, не осуществляя сбор отходов потребления, ИП Коршунова Л.Н. допускает загрязнение почвы близлежащих территорий, в том числе жилого сектора. В свою очередь, почва при её загрязнении может послужить фактором передачи многих инфекционных заболеваний, в том числе группы кишечных инфекций. В тёплый период года в загрязненной почве живут и размножаются насекомые, являющиеся переносчиками возбудителей кишечных инфекций и других инфекционных заболеваний. Харитонова И.А. считает необходимым применить к ИП Коршуновой Л.Н. административное взыскание в виде административного приостановления деятельности, поскольку административный штраф действенной мерой в отношении неё явиться не может. ИП Коршунова Л.Н. не оспаривала перечня приведённых в протоколе об административном правонарушении нарушений требований санитарных норм и правил и пояснила, что уже прекратила предпринимательскую деятельность в вышеуказанном магазине и приступила к устранению выявленных нарушений. Свидетельством серии № подтверждается государственная регистрация Коршуновой Л.Н. в качестве индивидуального предпринимателя, а свидетельством серии № - постановка на учёт в налоговом органе. Выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подтверждается разрешённая ИП Коршуновой Л.Н. предпринимательская деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия. Совершение ИП Коршуновой Л.Н. вышеуказанного административного правонарушения не оспаривалось ИП Коршуновой Л.Н., а также подтверждается пояснениями Харитоновой И.А., протоколом № об административном правонарушении, полностью отвечающем требованиям, предъявляемым ст.28.2 КоАП РФ к протоколам об административных правонарушениях; актом от ДД.ММ.ГГГГ проверки, из которого усматривается, что в ходе плановой проверки предпринимательской деятельности ИП Коршуновой Л.Н. по розничной торговле пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия, в магазине «<данные изъяты>», расположенном на <адрес>, выявлено нарушение ИП Коршуновой Л.Н. пунктов 3.1, 4.1, 4.2, 4.6, 5.4, 5.9, 5.10, 10.4, 10.5, 10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», требований СанПиН 2.2.1/2.2.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10 «Изменения и дополнения №1 к санитарным правилам и нормам СанПиН 2.2.1/2.2.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий». Действия ИП Коршуновой Л.Н. правильно квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий. При назначении ИП Коршуновой Л.Н. наказания смягчающим обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих наказание обстоятельств не усматриваю. Учитываю доводы специалиста-эксперта ТО Роспотребнадзора Харитоновой И.А. о том, что нарушение ИП Коршуновой Л.Н. пунктов 3.1, 4.1, 4.2, 4.6, 5.4, 5.9, 5.10, 10.4, 10.5, 10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», требований СанПиН 2.2.1/2.2.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10 «Изменения и дополнения №1 к санитарным правилам и нормам СанПиН 2.2.1/2.2.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий» имеют эпидемиологическое значение, которое состоит в том, что, не осуществляя сбор отходов потребления, ИП Коршунова Л.Н. допускает загрязнение почвы близлежащих территорий, в том числе жилого сектора. В свою очередь, почва при её загрязнении может послужить фактором передачи многих инфекционных заболеваний, в том числе группы кишечных инфекции, поскольку в тёплый период года в загрязнённой почве живут и размножаются насекомые, являющиеся переносчиками возбудителей кишечных инфекций и других инфекционных заболеваний. Таким образом, в результате совершённого ИП Коршуновой Л.Н. административного правонарушения может быть причинён существенный вред окружающей среде, жизни и здоровью проживающих в жилом секторе граждан. Данные обстоятельства свидетельствуют о повышенной опасности несоблюдения ИП Коршуновой Л.Н. санитарных норм и правил и, как следствие этого, - о сохранении реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределённого круга лиц, окружающей среде. При таких обстоятельствах признаю обоснованными доводы Харитоновой И.А. о повышенной общественной опасности совершённого ИП Коршуновой Л.Н. правонарушения и поэтому не считаю возможным применить в отношении ИП Коршуновой Л.Н. менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, поскольку такой вид административного наказания, как административный штраф, действенным в отношении правонарушителя не сможет явиться и поэтому не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, коей является предупреждение совершения новых правонарушений как самой ИП Коршуновой Л.Н., так и другими лицами. Поэтому с учётом характера правонарушения и разумного времени, необходимого для устранения допущенных нарушений, считаю необходимым применить к ИП Коршуновой Л.Н. административное приостановление деятельности не менее, чем на 30 суток. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Индивидуального предпринимателя Коршунову Л.Н., осуществляющую предпринимательскую деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия, в магазине <данные изъяты>», расположенном на <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия, в магазине «<данные изъяты>», расположенном на <адрес>, на срок 30 суток, путём временного, на срок 30 суток, прекращения предпринимательской деятельности Коршуновой Л.Н. по розничной торговле пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия, в магазине «Ангара», расположенном на <адрес>, исчисляя начало срока административного приостановления деятельности с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ Для обеспечения исполнения назначенного наказания запретить индивидуальному предпринимателю Коршуновой Л.Н. с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на срок 30 суток предпринимательскую деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия, в магазине «<данные изъяты>», расположенном на <адрес>. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд путём подачи жалобы через Нижнеудинский городской суд в десять суток со дня получения копии постановления. Федеральный судья Китюх В.В. Копия верна, судья