П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                               по делу об административном правонарушении

21 мая 2012 года                                                                                             г. Нижнеудинск

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Китюх В.В., с участием индивидуального предпринимателя Рыбинского Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Парилова С.В., ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженца <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

                                                          У С Т А Н О В И Л:

    Индивидуальный предприниматель Парилов С.В. (далее ИП Парилов С.В.), осуществляющий предпринимательскую деятельность по реализации продовольственных и непродовольственных товаров в киоске <адрес>, совершил несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении отходов производства и потребления, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 мин. ИП Парилов С.В. в нарушение п.п.9.4 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не оборудовал киоск «Ирэн» туалетом. Не установил его и на прилегающей к киоску; в нарушение п.2.7, 9.12 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не установил на прилегающей к киоску территории мусоросборник для сбора производственных отходов, в результате чего территория, прилегающая к киоску, захламлена бытовыми отходами; в нарушение п.3.5 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» после проведения влажной уборки сброс неочищенных сточных вод осуществляется на рельеф прилегающей к киоску территории, в то время как киоск расположен в жилом секторе.

Таким образом, ИП Парилов С.В. при осуществлении своей предпринимательской деятельности в киоске «Ирэн» нарушил ст.11 Обязанностей индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, ст.22 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.2.7, 3.5, 9.4 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и тем самым совершил несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении отходов производства и потребления, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании специалист-эксперт ТО Роспотребнадзора Харитонова И.А. подтвердила доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и считала необходимым применить в отношении ИП Парилова С.В. административное приостановление деятельности на срок 20 суток, поскольку допущенные ИП Париловым С.В. нарушения могут причинить вред жизни и здоровью неопределённого круга лиц, пользующихся услугами ИП Парилова С.В., а административный штраф не может явиться действенной мерой в отношении ИП Парилова С.В., совершившего административное правонарушение, имеющее существенное эпидемиологическое значение.

ИП Парилов С.В. не оспаривал перечня приведённых в протоколе об административном правонарушении нарушений требований санитарных норм и правил и заявил, что для их устранения ему понадобится не более пяти дней.

Свидетельством серии № подтверждается внесение в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о Парилове С.В.

Свидетельством серии № подтверждается постановка ИП Парилова С.В. на учёт в налоговом органе.

Совершение ИП Париловым С.В. административного правонарушения подтверждается пояснениями ИП Парилова С.В.; пояснениями Харитонова И.А., протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленным с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ; протоколом от ДД.ММ.ГГГГ осмотра прилегающей к киоску «<данные изъяты>» территории, захламлённой твёрдыми бытовыми отходами. Как следует из данного протокола осмотра, вода после мытья пола выливается в выгребную яму. Туалет отсутствует.

Исследованными судом доказательствами полностью подтверждается вина ИП Парилова С.В. в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении отходов производства и потребления, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

Действия ИП Парилова С.В. правильно квалифицированы по ст.8.2 КоАП РФ как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении отходов производства и потребления.

При назначении ИП Парилову С.В. наказания за совершённое административное правонарушение отягчающих наказание обстоятельств не усматриваю.

Смягчающим наказание ИП Парилова С.В. обстоятельством является совершение им административного правонарушения впервые.

При назначении наказания суд учитывает доводы специалиста-эксперта ТО Роспотребнадзора Харитонова И.А. о том, что нарушение ИП Париловым С.В. вышеуказанных норм СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.22 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.199г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» может причинить существенный вред жизни и здоровью неопределённого круга лиц, пользующихся услугами ИП Парилова С.В. в киоске «<данные изъяты>», а также проживающих поблизости от киоска.

В силу ст.22 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.199г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, обезвреживанию, транспортировке, хранению, захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Несоблюдение ИП Париловым С.В. пунктов 2.7, 9.4, 9.12 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» имеет существенное эпидемиологическое значение, поскольку, не осуществляя сбор отходов потребления, сливая их на прилегающую к киоску территорию, ИП Парилов С.В. загрязняет почву, которая может являться фактором передачи инфекционных заболеваний, кишечных инфекций. С почвенной пылью могут распространяться возбудители ряда инфекционных болезней и заболеваний дыхательных путей, заражение которыми происходит при вдыхании такой пыли здоровыми людьми. В почве, загрязнённой неочищенными стоками, живут и размножаются мухи, являющиеся активными переносчиками и возбудителями кишечных инфекций и других инфекционных заболеваний.

Данные обстоятельства свидетельствуют о повышенной опасности несоблюдения ИП Париловым С.В. санитарных норм и правил и, как следствие этого, - о сохранении реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределённого круга лиц.

При таких обстоятельствах применение к ИП Парилову С.В. иного, более мягкого вида наказания, чем административного приостановления деятельности, считаю невозможным, поскольку такой вид административного наказания, как административный штраф действенным в отношении ИП Парилова С.В. явиться не может и не обеспечит достижение цели административного наказания, коей является предупреждение совершения новых правонарушений как самим ИП Париловым С.В., так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

                                                        П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Парилова С.В., осуществляющую предпринимательскую деятельность по реализации продовольственных и непродовольственных товаров в киоске <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и назначить ИП Парилову С.В. наказание в виде административного приостановления деятельности по реализации продовольственных и непродовольственных товаров в киоске <адрес>, на срок 20 суток, путём временного, на срок 20 суток, прекращения предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя Парилова С.В. по реализации продовольственных и непродовольственных товаров в киоске <адрес>, исчисляя начало срока административного приостановления деятельности с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ

Для обеспечения исполнения назначенного наказания запретить индивидуальному предпринимателю Парилову С.В. с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на срок 20 суток предпринимательскую деятельность по реализации продовольственных и непродовольственных товаров в киоске <адрес>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд путём подачи жалобы через Нижнеудинский городской суд в десять суток со дня получения копии постановления.

Федеральный судья Китюх В.В.

Копия верна, судья