П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                               по делу об административном правонарушении

21 мая 2012 года                                                                                             г. Нижнеудинск

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Китюх В.В., с участием индивидуального предпринимателя Рыбинского Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Рыбинского Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженца <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

                                                          У С Т А Н О В И Л:

    Индивидуальный предприниматель Рыбинский Е.Ю. (далее ИП Рыбинский Е.Ю.), осуществляющий предпринимательскую деятельность в точке общественного питания - в кафе <адрес>, совершил несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении отходов производства и потребления, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 мин. ИП Рыбинский Е.Ю. в кафе <адрес> в нарушение п.п.2.6, 2.8 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не установил на прилегающей к кафе территории мусоросборник для сбора производственных отходов, в результате чего территория, прилегающая к кафе «Жемчужина» захламлена бытовыми отходами - пластиковыми и стеклянными бутылками, бумагой, окурками, пачками от сигарет; в нарушение п.3.14 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» кафе оборудовано одним установленным за ограждением территории кафе надворным туалетом как для посетителей, так и для работников предприятия. Между тем кафе должно быть оборудовано отдельными туалетами для персонала и посетителей с раковиной для мытья рук.

Таким образом, ИП Рыбинский Е.Ю. при осуществлении своей предпринимательской деятельности в кафе «<данные изъяты>» нарушил ст.11 Обязанностей индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, ст.22 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.2.6, 2.8, 3.14 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и тем самым совершил несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении отходов производства и потребления, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании специалист-эксперт ТО Роспотребнадзора Харитонова И.А. подтвердила доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и считала необходимым применить в отношении ИП Рыбинского Е.Ю. административное приостановление деятельности на срок 30 суток, поскольку допущенные ИП Рыбинским Е.Ю. нарушения могут причинить вред жизни и здоровью неопределённого круга лиц, пользующихся услугами ИП Рыбинского Е.Ю., а административный штраф не может явиться действенной мерой в отношении ИП Рыбинского Е.Ю., совершившего административное правонарушение, имеющее существенное эпидемиологическое значение.

ИП Рыбинский Е.Ю. не согласился с перечнем приведённых в протоколе об административном правонарушении нарушений требований санитарных норм и правил и объяснил наличие этих нарушений безответственностью граждан, проезжающих и проходящих мимо кафе и захламляющих его территорию, ломающих мусоросборники.

Свидетельством серии № подтверждается внесение в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о Рыбинском Е.Ю.

Свидетельством серии № подтверждается постановка ИП Рыбинского Е.Ю. на учёт в налоговом органе.

Совершение ИП Рыбинским Е.Ю. административного правонарушения, несмотря на непризнание ИП Рыбинским Е.Ю. своей вины в совершении административного правонарушения, подтверждается пояснениями И.П. Рыбинского Е.Ю., из которых усматривается, что он фактически признал, что перечисленные в протоколе об административном правонарушении нарушения им пунктов 2.6, 2.8, 3.14 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» имеют место; пояснениями Харитоновой И.А., протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленным с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ; протоколом от ДД.ММ.ГГГГ осмотра прилегающей к кафе «<данные изъяты>» территории, захламлённой твёрдыми бытовыми отходами. Как следует из данного протокола осмотра, вода после мытья пола выливается в выгребную яму. Для сбора сточных вод из кухни установлена цистерна. Вывоз сточных вод осуществляется спецтехникой, что подтверждается соответствующими квитанциями; фотоснимками к протоколу осмотра места происшествия.

Исследованными судом доказательствами полностью подтверждается вина ИП Рыбинского Е.Ю. в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении отходов производства и потребления, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

Действия ИП Рыбинского Е.Ю. правильно квалифицированы по ст.8.2 КоАП РФ как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении отходов производства и потребления.

При назначении ИП Рыбинскому Е.Ю. наказания за совершённое административное правонарушение отягчающих наказание обстоятельств не усматриваю.

Смягчающим наказание ИП Рыбинского Е.Ю. обстоятельством является совершение им административного правонарушения впервые.

При назначении наказания суд учитывает доводы специалиста-эксперта ТО Роспотребнадзора Харитоновой И.А. о том, что нарушение ИП Рыбинским Е.Ю. вышеуказанных норм СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.22 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.199г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» может причинить существенный вред жизни и здоровью неопределённого круга лиц, пользующихся услугами ИП Рыбинского Е.Ю. в кафе «<данные изъяты>», а также проживающих поблизости от кафе.

В силу ст.22 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.199г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, обезвреживанию, транспортировке, хранению, захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Несоблюдение Рыбинским Е.Ю. пунктов 2.6, 2.8, 3.14 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» имеет существенное эпидемиологическое значение, поскольку, не осуществляя сбор отходов потребления, сливая их на прилегающую к кафе территорию, ИП Рыбинский Е.Ю. загрязняет почву, которая может являться фактором передачи инфекционных заболеваний, кишечных инфекций. С почвенной пылью могут распространяться возбудители ряда инфекционных болезней и заболеваний дыхательных путей, заражение которыми происходит при вдыхании такой пыли здоровыми людьми. В почве, загрязнённой неочищенными стоками, живут и размножаются мухи, являющиеся активными переносчиками и возбудителями кишечных инфекций и других инфекционных заболеваний.

Данные обстоятельства свидетельствуют о повышенной опасности несоблюдения ИП Рыбинским Е.Ю. санитарных норм и правил и, как следствие этого, - о сохранении реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределённого круга лиц.

При таких обстоятельствах применение к ИП Рыбинскому Е.Ю. иного, более мягкого вида наказания, чем административного приостановления деятельности, считаю невозможным, поскольку такой вид административного наказания, как административный штраф действенным в отношении ИП Рыбинского Е.Ю. явиться не может и не обеспечит достижение цели административного наказания, коей является предупреждение совершения новых правонарушений как самим ИП Рыбинским Е.Ю., так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

                                                        П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Рыбинского Е.Ю., осуществляющую предпринимательскую деятельность по организации питания населения, в том числе по приготовлению пищи и напитков, их хранению и реализации населению в специально оборудованном месте - кафе <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и назначить ИП Рыбинскому Е.Ю. наказание в виде административного приостановления деятельности по организации питания населения, в том числе по приготовлению пищи и напитков, их хранению и реализации населению в специально оборудованном месте - кафе <адрес>, на срок 30 суток, путём временного, на срок 30 суток, прекращения предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя Рыбинского Е.Ю. по организации питания населения, в том числе по приготовлению пищи и напитков, их хранению и реализации населению в специально оборудованном месте - кафе <адрес>, исчисляя начало срока административного приостановления деятельности с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ

Для обеспечения исполнения назначенного наказания запретить индивидуальному предпринимателю Рыбинскому Е.Ю. с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на срок 30 суток предпринимательскую деятельность по организации питания населения, в том числе по приготовлению пищи и напитков, их хранению и реализации населению в специально оборудованном месте - кафе <адрес>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд путём подачи жалобы через Нижнеудинский городской суд в десять суток со дня получения копии постановления.

Федеральный судья Китюх В.В.

Копия верна, судья