Дело №5-3/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Нижнеудинск 07 февраля 2011 года

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Татаринцева Е.В.,

с участием:

переводчика - Шафарова А.Р.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Мирзоева К.И.,

рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мирзоева К.И., родившегося ***** в <адрес>, гражданина Узбекистана, не работающего, холостого, временного проживающего по адресу: <адрес>, имеющего паспорт №, выданный *****,

УСТАНОВИЛ:

***** в 15 часов 10 минут в помещении отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> по адресу: <адрес>, в кабинете №, в ходе проверки документов при обращении гражданина Узбекистана Мирзоева К.И. было выявлено, что гражданина Узбекистана Мирзоев К.И. въехал в Российскую Федерацию ***** (миграционная карта №), оформил постановку на миграционный учет в <адрес> по адресу: <адрес> с ***** по *****, однако по окончании периода пребывания с территории Российской Федерации не выехал, проживает без постановки на миграционный учет в <адрес> с ***** по *****, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда иностранного гражданина из Российской Федерации по окончании периода пребывания и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Мирзоев К.И. свою вину в совершении административного правонарушения признал. Суду пояснил, что он работал на территории Российской Федерации, но денег за работу ему не заплатили, поэтому он своевременно не смог оплатить штраф за совершенное административное правонарушение и уехать. В целях заработка уехал в другой город, заработав деньги, ***** приехал в <адрес>, оплатил штраф, собирается покинуть территорию Российской Федерации. В Российской Федерации у него есть гражданская жена, которая является гражданкой Российской Федерации, его жена сирота, не имеет родителей, в 2007 году, в период проживания в <адрес>, у него родился ребенок - И., его ребенок - гражданин Российской Федерации, в свидетельстве о рождении он не указан отцом ребенка, но отчество у ребенка его. Он проживал до ***** вместе с гражданской женой и ребенком в <адрес>.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Е. показала, что материал по делу об административном правонарушении изначально готовился на выдворение Мирзоева К.И. с территории Российской Федерации, но поскольку он выехал из <адрес> и приехал только *****, они вновь составили протокол об административном правонарушении. Штраф по первому административному правонарушению оплачен Мирзоевым К.И. *****.

Выслушав объяснения Мирзоева К.И., показания свидетеля Е., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона (далее ФЗ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подп.2 п.2 ст.20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит учету по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Пунктом 1 ст.8 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» определено, что правила и порядок осуществления миграционного учета устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п.20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 3 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Факт нарушения Мирзоевым К.И. режима пребывания в Российской Федерации подтверждается: протоколом об административном правонарушении МС № от *****, объяснением Мирзоева К.И. от *****, разрешением на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, определением о передаче материалов по подведомственности, объяснениями Мирзоева К.И., показаниями свидетеля Е., данными в судебном заседании.

Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Таким образом, оценивая имеющиеся доказательства, суд находит установленным факт нарушения Мирзоевым К.И. режима пребывания в Российской Федерации. Данные действия Мирзоева К.И. подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решая вопрос о назначении меры наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, в результате которого нарушается режим пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, личность Мирзоева К.И., ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, его имущественное положение.

При назначении наказания суд учитывает, что Мирзоев К.И. состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, имеет ребенка гражданина Российской Федерации - Исолмединова Х.К., родившегося в 2007 году, семья постоянно проживает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>.

Согласно ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной в г. Риме 4 ноября 1950 года и вступившей в силу для России с 5 мая 1998 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Пунктом 1 ст.8 Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 года (вступившей в силу для СССР и в дальнейшем для - Российской Федерации, как государства продолжателя, 15 сентября 1990 года) провозглашено, что государства - участники обязуются уважать право ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

Согласно п.9 указанной Конвенции на государство - участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законодательством и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Таким образом, оснований для применения к Мирзоеву К.И. в качестве меры наказания административного выдворения за пределы Российской Федерации у суда не имеется.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд принимает наличие у Мирзоева К.И. ребенка, проживающего на территории Российской Федерации и являющегося гражданином Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает, что Мирзоев К.И. привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные обстоятельства дают суду право учесть их в качестве отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Мирзоева К.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет 40101810900000010001 УФК по Иркутской области УФМС по Иркутской области ИНН 3808130084, КПП 380801001, ОКАТО 25424000000 КБК 192 116 9 005 005 0000 140.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток.

Судья: подпись

<данные изъяты>