ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г.Нижнеудинск 22 апреля 2011 года
Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Татаринцева Е.В.,
с участием:
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Болтабоева Э.М.,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Болтабоева Э.М., родившегося ***** года в <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из протокола об административном правонарушении от ***** №, ***** в 16.30 часов в ходе проверочных мероприятий ОВД по Нижнеудинскому району, сотрудником ОВД по Нижнеудинскому району на территории Нижнеудинского района, <адрес>, был выявлен гражданин Узбекистана Болтабоев Э.М. (паспорт <данные изъяты>), въехавший в Российскую Федерацию в 2004 году, не оформивший постановку на миграционный учет и проживающий в Нижнеудинском районе с 2004 года по *****, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административной правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
В судебном заседании Болтабоев Э.М. свою вину в совершении административного правонарушения признал. Суду пояснил, что он владеет русским языком, который изучал в школе в течение 11 лет, пишет и читает, общается на русском языке свободно. В Российской Федерации проживает с 2004 года, своевременно не выехал из Российской Федерации, так как не было денег. В указанный период он проживал в разных местах Нижнеудинского района Иркутской области, в последние два дня проживал в <адрес>. Он привлекался в административной ответственности, но штраф не оплатил, так как у него не было денег. Гражданином Российской Федерации он не является, членов семьи и родственников, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет. Других документов, которые могли бы быть приобщены к материалам дела об административном правонарушении, у него также нет. Хочет заработать денег и уехать из Российской Федерации.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор отделения УФМС России по Иркутской области в г.Нижнеудинске AAA пояснила, что ***** сотрудниками отдела внутренних дел по <адрес> был выявлен гражданина Узбекистана Болтабоев Э.М.., который был доставлен к ним, после проведения проверки, они составили протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана Болтабоева Э.М., который направили для принятия правового решения в суд, так паспорт гражданина Узбекистана Болтабоева Э.М. является недействительным, срок, в течение которого он мог узаконить свое пребывание в Российской Федерации истек, ранее гражданин Узбекистана Болтабоев Э.М. привлекался к административной ответственности, поэтому просит применить к гражданину Узбекистана Болтабоеву Э.М. дополнительное наказание в виде административного выдворения из Российской Федерации с помещением его в спецприемник.
Выслушав объяснения гражданина Узбекистана Болтабоева Э.М., свидетеля - инспектора отделения УФМС России по Иркутской области в г.Нижнеудинске AAA, изучив материалы дела, прихожу приходит к следующему.
Пунктом 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно ст.24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 20.03.2011) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 20.03.2011) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Пунктом 2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Статьей 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт виновного нарушения гражданином Узбекистана Болтабоевым Э.М. миграционного законодательства Российской Федерации подтверждается: протоколом об административном правонарушении МС № от *****, согласно которому был выявлен гражданин Узбекистана Болтабоев Э.М., который въехал в Российскую Федерацию в 2004 году, не оформил постановку на миграционный учет и проживал в Нижнеудинском районе с 2004 года по *****; объяснением Болтабоева Э.М., из которого следует, что в 2004 году он въехал в Российскую Федерацию, постановку на миграционный учет никогда не оформлял, так как когда въехал, ему сказали, что оформлением документов займется Галенков, у которого он работал 2 месяца, выехать сразу у него не было денег, поэтому с этого времени он проживает в Нижнеудинском районе в разных местах, он второй день работает в <адрес> у Ю., проживал на летней кухне и работал; паспортом гражданина Узбекистана Болтабоева Э.М. №, согласно которому срок его действия истек *****; определением о передаче материалов по подведомственности от *****; пояснениями гражданина Узбекистана Болтабоева Э.М. и свидетеля AAA, данными в судебном заседании.
Недостаток протокола об административном правонарушении, выразившийся в неуказании точного места совершения административного правонарушения, может быть восполнен в судебном заседании, так как гражданин Узбекистана Болтабоев Э.М. пояснил, что проживал в <адрес>. Поэтому уточняю место совершения административного наказания <адрес>.
Исследованных доказательств остаточно для признания вины гражданина Узбекистана Болтабоева Э.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности соблюден.
Таким образом, оценивая имеющиеся доказательства, нахожу установленным факт нарушения гражданином Узбекистана Болтабоевым Э.М. режима пребывания в Российской Федерации. Данные действия гражданина Узбекистана Болтабоева Э.М. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Решая вопрос о назначении меры наказания, учитываю, характер совершенного административного правонарушения, в результате которого нарушается режим пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, личность гражданина Узбекистана Болтабоева Э.М., его имущественное положение, отсутствие близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации.
Смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
При назначении наказания учитываю, что гражданин Узбекистана Болтабоев Э.М. ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 10.06.2010 года. Данные обстоятельства дают право учесть их в качестве отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ.
При определении вида административного наказания исхожу из того, что гражданин Узбекистана Болтабоев Э.М. длительное время проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, у Болтабоев Э.М. отсутствуют документы и сведения, подтверждающие его право на пребывание в Российской Федерации, в связи с чем он является незаконно находящимися на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных статьей 27.6 КоАП РФ (ч.5 ст.32.10 КоАП РФ).
При указанных обстоятельствах считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и помещением гражданина Узбекистана Болтабоева Э.М. в спецприемник.
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Узбекистана Болтабоева Элёра Марифжоновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации и помещением в спецприемник.
Штраф подлежит уплате на расчетный счет <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение дести суток со дня вручения или получения копии постановления.
Копия верна
Судья Е.В.Татаринцева
*****
*****
*****