П О С Т А Н О В Л Е Н И Ео назначении административного наказания
г.Нижнеудинск 07 мая 2010 г.
Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Брыкина О.В., с участием заместителя главного государственного инспектора Нижнеудинского района по пожарному надзору Емельянова М, А., законного представителя юридического лица Свинаренко С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Закрытого акционерного общества «.....» ( далее ЗАО «.....»), расположенного ..... по ....., ....., имеющему ИНН XX, регистрационное свидетельство XX, расчетный счет в ОАО «.....» ....., ....., законным представителем которого является Свинаренко С.П., ***** года рождения, уроженец ....., проживающий в ..... ..... ....., работающий ..... ЗАО «.....»,
У С Т А Н О В И Л:
***** г. заместителем главного государственного инспектора Нижнеудинского района по пожарному надзору Емельяновым М.А. был составлен протокол №XX об административном правонарушении, из которого следует, что при проверке ***** г. в 14 часов 00 минут на территории и в помещениях зданий Закрытого акционерного общества «.....», расположенных в ..... по ....., ....., допущены нарушения требований пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровья людей, а именно:
-помещения, здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (таб. 1,3 НПБ 110-03);
-помещения, здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре (таб.1.2 НПБ 104-03);
-территория не очищена от горючего мусора и сухой травы (п.21 ППБ 01 -03);
-не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровель (п.36 ППБ 01-03);
-на территории допущено складирование и хранение ГСМ (п.29 ППБ 01-03);
-автотранспорт не укомплектован первичными средствами пожаротушения (прил. 4 НПБ 166-97);
-на бензовозах неустановленны искрогасители (п.306 ППБ 01-03).
Здание конторы:
-отсутствует второй эвакуационный выход (п. 4.2.1 СП 1.13130.2009);
-ширина эвакуационного выхода в свету менее 0.8 м. (п.4.2.5 СП 1.13130.2009);
-высота эвакуационного выхода в свету менее 1,9 м. (п.4.2.5 СП 1.13130.2009);
-в помещениях не вывешены таблички с указание номера телефона вызова пожарной охраны (п. 13 ППБ 01-03);
-проводка смонтирована и эксплуатируется в нарушение нормативных документов по электроэнергетике (п.57 ППБ 01-03);
-светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (п.60 ППБ 01-03);
-печное отопление эксплуатируется в нарушение правил пожарной безопасности (п.70 ППБ 01-03).
Здание боксов:
-допущена эксплуатация самодельной металлической печи, не отвечающей требованиям пожарной безопасности (п.72 ППБ 01-03);
-допущена эксплуатация самодельного электрооборудования (бойлеров) (п.60 ППБ 01-03);
-огнетушители не подвержены техническому обслуживанию (в здании боксов и склада на огнетушителях отсутствуют раструбы) (п.7.1 НПБ 166-97);
-огнетушители установлены на высоте более 1,5 м. от пола до верхней части (п.4.2.7 СП 9.13130.2009);
-огнетушители не пронумерованы белой краской (прил. 3 п.16 ППБ 01-03);
-огнетушители не установлены пиктограммами в сторону наиболее вероятного подхода к ним (п.4.2.5 СП 9.13130.2009);
-автоматическая пожарная сигнализация не выведена на пульт пожарной охраны (п. 12 НПБ 110-03);
Проходная:
-ширина эвакуационного выхода в свету менее 0.8 м. (п.4.2.5 СП 1.13130.2009);
-высота эвакуационного выхода в свету менее 1.9 м. (п.4.2.5 СП 1.13130.2009);
-печное отопление эксплуатируется в нарушение правил пожарной безопасности (п.70 ППБ 01-03).
-автоматическая пожарная сигнализация не выведена на пульт пожарной охраны (п.12 НПБ 110-03),
чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Данный протокол составлен и подписан надлежащим субъектом, в пределах полномочий, представленных ему законом. Достоверность данного доказательства, а также факт проверки не оспаривается законным представителем юридического лица ЗАО «.....» Свинаренко С.П.
В судебном заседании заместитель главного государственного инспектора Нижнеудинского района по пожарному надзору Емельянов М.А. просит применить к юридическому лицу ЗАО «.....» меру административного наказания в виде административного приостановления деятельности, т.к. имеющиеся нарушения правил, требований пожарной безопасности в настоящее время создают угрозу жизни и здоровья людей. Ранее в адрес данного юридического лица было выдано предписание.
В судебном разбирательстве представитель юридического лица ЗАО «.....» Свинаренко С.П. заявил о том, что он полностью согласен с выявленными нарушениями, факт административного правонарушения не оспаривает. В настоящее время им приняты меры по устранению ряда нарушений, в отношении некоторых нарушений заключены договора на их устранение, отдельные нарушения уже устранены, в кратчайшие срок обязуется устранить оставшиеся нарушения в виде окончания огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли, укомплектование автотранспорта первичными средствами пожаротушения, создание второго эвакуационного выхода и обеспечении надлежащих размеров эвакуационных выходов, надлежащее монтирование проводки, вывод автоматическая пожарная сигнализация на пульт охраны.
Исследовав представленные материалы и документы, выслушав объяснения законного представителя юридического лица Свинаренко С.П., государственного инспектора, суд приходит к выводу о наличии в действиях ЗАО «.....» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ по следующим основаниям.
Факт наличия в действиях ЗАО «.....» нарушений обязательных требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, подтверждается как объяснениями Свинаренко С.П., так и актом- проверки XX, протоколом об административном правонарушении, приложенными фотоснимками и письменными материалами дела.
Действия ЗАО «.....» суд квалифицирует по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При этом суд признает ЗАО «.....» виновным в совершении данного административного правонарушения, т.к. юридическое лицо имело возможность для соблюдения стандартов, норм и правил в области обеспечения пожарной безопасности, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, допустив нарушение требований п.п. 21, 36, 29, 306, 13, 57, 60, 70, 72, приложение 3 п.16 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03); требования п.12, таблиц 1,3 Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03); требования таблиц 1, 2, приложения 4 Норм пожарной безопасности (НПБ 104-03); требования п.п. 7.1. приложение 4, 5 Норм пожарной безопасности (НПБ 166-97); требования ст.43,60, 89 Федерального закона от 22 июля 2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п.4.2.7. 4.2.5 Свода правил (СП 9.13130.2009г.); п.п.4.2.1, 4.2.5 Свода правил (СП 1.13130.2009г.).
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, значительное количество выявленных нарушений, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства в виде признания вины.
Обстоятельства дела указывают на целесообразность назначения указанному юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку допущены ряд нарушений при эксплуатации помещений и зданий создающие угрозу жизни и здоровья людей, которые в настоящее время не устранены. Кроме того, выявленные нарушений и их характер, свидетельствует о невозможности их устранения без административного приостановления деятельности используемых помещений и зданий. Оснований для применения иного вида наказания суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Закрытое акционерное общество «.....» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток, запретив дальнейшую эксплуатацию помещений и зданий, принадлежащих ЗАО «.....», расположенных в ..... по ..... ....., а именно: помещения конторы, боксов и проходной, путем опечатывания указанных зданий и помещений, наложения пломб.
Зачесть время временного запрета деятельности в срок наказания с ***** года в течение 5 суток.
Разъяснить ЗАО «.....», что в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Нижнеудинский городской суд.
Судья О.В. Брыкина