П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
25 марта 2011 года г. Нижнеудинск
Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Китюх В.В., с участием индивидуального предпринимателя Печкуровой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Печкуровой Н.С., ***** года рождения, уроженки <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
У С Т А Н О В И Л:
Индивидуальный предприниматель Печкурова Н.С. (далее ИП Печкурова Н.С.), осуществляющая предпринимательскую деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами, включая пиво и фасованную продукцию к пиву, в пивбаре «<данные изъяты>», расположенном на <адрес> <адрес>, совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах - в баре, при хранении и реализации напитков населению, при следующих обстоятельствах.
***** в 14 часов ИП Печкурова Н.С., осуществляя деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами, включая пиво и фасованную продукцию к пиву, в пивбаре «<данные изъяты>», расположенном на <адрес> и не оборудованном системами канализования и водоснабжения в нарушение п.3.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборошососпобпости с них пищевых продуктов и продовольственного сырья» допустила реализацию посетителям бара разливного и бутылочного пива и фасованной продукции к пиву.
К тому же ИП Печкурова Н.С. нарушила п.3.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотососпобности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которого устройство системы канализации организаций должно соответствовать требованиям действующих строительных норм, предъявляемых к канализации, наружным сетям и сооружениям, внутреннему водопроводу и канализации зданий, а также требованиям настоящих Правил.
Печкурова Н.С. нарушила также п.3.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотососпобности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которого отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии в систему локальных очистных сооружений канализации должно отвечать требованиям соответствующих санитарных правил.
В нарушение п.3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотососпобности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» ИП Печкурова Н.С. допустила реализацию посетителям бара разливного и бутылочного пива и фасованной продукции к пиву в пивбаре «БеегЛога», не оборудованном туалетом для посетителей и раковиной для мытья рук посетителей.
Тем самым Печкурова Н.С. нарушила ст.11 Обязанностей индивидуальных предпринимателей Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п.п.3.1, 3.6, 3.7, 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотососпобности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.
В судебном заседании заместитель начальника ТО Роспотребнадзора Филиманович Е.С. пояснила, что по жалобе физического лица ТО Роспотребнадзора провело внеплановую проверку деятельности ИП Печкуровой Н.С. по розничной торговле пищевыми продуктами, включая пиво и фасованную продукцию к пиву, в пивбаре «<данные изъяты>», расположенном на <адрес> в <адрес>. Как следует из жалобы, посетители данного пивбара используют в качестве туалета лестницу подвального помещения с торца общежития по <адрес> <адрес> ввиду отсутствия в пивбаре туалетных комнат. В ходе проверки были выявлены факты, подтверждающие данное обращение, а именно нарушение ИП Печкуровой Н.С. п.3.1, 3.6, 3.7, 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборошососпобпости с них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Данные действия ИП Печкуровой Н.С. имеют эпидемиологическое значение, которое состоит в том, что, не осуществляя сбор отходов потребления, Печкурова Н.С. допускает загрязнение физиологические отходами человека почвы близлежащих территорий, в том числе жилого сектора. В свою очередь, почва при её загрязнении может послужить фактором передачи многих инфекционных заболеваний, в том числе группы кишечных инфекций. В теплый период года в загрязненной почве живут и размножаются мухи, являющиеся активными переносчиками возбудителей кишечных инфекций и других инфекционных заболеваний.
Филиманович Е.С. считает необходимым применить к Печкуровой Н.С. административное взыскание в виде административного приостановления деятельности, поскольку административный штраф действенной мерой в отношении неё явиться не может.
ИП Печкурова Н.С. не оспаривала перечня приведённых в протоколе об административном правонарушении нарушений требований санитарных норм и правил и пояснила, что помещение пивбара арендует у Поляковой С.П. в соответствии с договором аренды и занимается в данном пивбаре розничной торговлей пищевыми продуктами, включая пиво и фасованную продукцию к пиву. И хотя помещение пивбара оборудовать туалетной комнатой невозможно ввиду его небольшой площади, посетители пивбара пользуются уборной, расположенной на соседней территории, которая также принадлежит Поляковой С.П.
Не оспаривала Печкурова Н.С. и доводов об отсутствии в помещении пивбара раковины для мытья рук посетителей и заявила, что вместо этого посетителям пивбара предлагаются влажные салфетки для рук.
Свидетельством серии № подтверждается государственная регистрация Печкуровой Н.С. в качестве индивидуального предпринимателя.
Как видно из уведомления № от *****, межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №6 по Иркутской области уведомляет Печкурову Н.С. о постановке ***** на учёт в качестве индивидуального предпринимателя на основании сведений о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, <данные изъяты> *****.
И хотя Печкурова Н.С. не представила суду выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, она не оспаривала доводов Филиманович Е.С. о том, что в пивбаре «<данные изъяты>» осуществляя деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами, включая пиво и фасованную продукцию к пиву.
Совершение Печкуровой Н.С. указанного административного правонарушения не оспаривалось Печкуровой Н.С., подтверждается пояснениями Филиманович Е.С., протоколом <данные изъяты> об административном правонарушении, полностью отвечающем требованиям, предъявляемым ст.28.2 КоАП РФ к протоколам об административных правонарушениях; заявлением - фототаблицей Богданова И.В. с указанием на использование посетителями пивбара в качестве туалетной комнаты лестницы в подвальное помещение с торца общежития на <адрес> <адрес> протоколом № от ***** осмотра помещения пивбара с указанием на отсутствие туалета и умывальника для мытья рук посетителями.
Действия Печкуровой Н.С. правильно квалифицированы по ст.6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах - в баре, при хранении и реализации напитков населению.
При назначении Печкуровой Н.С. наказания смягчающим обстоятельством является совершение Печкуровой Н.С. административного правонарушения впервые.
Отягчающим наказание обстоятельством не усматриваю.
Учитываю доводы заместителя начальника ТО Роспотребнадзора Филиманович Е.С. о том, что нарушение Печкуровой Н.С. п.п.3.1, 3.6, 3.7, 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотососпобпости с них пищевых продуктов и продовольственного сырья» имеют эпидемиологическое значение, которое состоит в том, что не осуществляя сбор отходов потребления, допускает загрязнение физиологические отходами человека почвы близлежащих территорий, в том числе жилого сектора. В свою очередь, почва при её загрязнении может послужить фактором передачи многих инфекционных заболеваний, в том числе группы кишечных инфекции, поскольку в тёплый период года в загрязнённой почве живут и размножаются мухи, являющиеся активными переносчиками возбудителей кишечных инфекций и других инфекционных заболеваний.
Таким образом, в результате совершённого Печкуровой Н.С. административного правонарушения может быть причинён существенный вред окружающей среде, жизни и здоровью проживающих в жилом секторе граждан.
Данные обстоятельства свидетельствуют о повышенной опасности несоблюдения ИП Печкуровой Н.С. санитарных норм и правил и, как следствие этого, - о сохранении реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределённого круга лиц, окружающей среде.
Содержащиеся в протоколе об административном правонарушении доводы Печкуровой Н.С. о наличии у неё договорённости о пользовании туалетом рядом расположенной организации, ничем не подтверждены, а её доводы о влажных салфетках, которые предлагаются посетителям пивбара, не имеют существенного значения для разрешения дела, поскольку пунктами 3.1, 3.6, 3.7, 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотососпобпости с них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не предусмотрена возможность замены раковин для мытья рук посетителей в пивбарах влажными салфетками.
Кроме того, п.3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотососпобпости с них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не предусматривает возможность использования туалетов в других организациях, а рекомендует использование общественных туалетов.
Доводов Филиманович Е.С. об отсутствии общественного туалета в месте расположения пивбара Печкурова Н.С. не оспаривала.
При таких обстоятельствах признаю повышенную общественную опасность совершённого Печкуровой Н.С. правонарушения и поэтому не считаю возможным применить в отношении Печкуровой Н.С. менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, поскольку такой вид административного наказания, как административный штраф, действенным в отношении правонарушителя не сможет явиться и поэтому не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, коей является предупреждение совершения новых правонарушений как самим ИП Печкуровой Н.С., так и другими лицами.
Поэтому с учётом характера правонарушения и разумного времени, необходимого для его устранений, считаю необходимым применить к Печкуровой Н.С. административное приостановление деятельности не менее, чем на 30 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Печкурову Н.С., осуществляющую предпринимательскую деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами, включая пиво и фасованную продукцию к пиву, в пивбаре «<данные изъяты>», расположенном на <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами, включая пиво и фасованную продукцию к пиву, в пивбаре «<данные изъяты>», расположенном на <адрес>, на срок 30 суток, путём временного, на срок 30 суток, прекращения предпринимательской деятельности Печкуровой Н.С. по розничной торговле пищевыми продуктами, включая пиво и фасованную продукцию к пиву, в пивбаре «<данные изъяты>», расположенном на <адрес>, исчисляя начало срока административного приостановления деятельности с 17 часов 00 минут *****.
Для обеспечения исполнения назначенного наказания запретить индивидуальному предпринимателю Печкуровой Н.С. с 17 часов 00 минут ***** на срок 30 суток предпринимательскую деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами, включая пиво и фасованную продукцию к пиву, в пивбаре «<данные изъяты>», расположенном на <адрес>.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд путём подачи жалобы через Нижнеудинский городской суд в десять суток со дня получения копии постановления.
Федеральный судья Китюх В.В.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
31 марта 2011 года г. Нижнеудинск
Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Китюх В.В., с участием индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Печкуровой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Печкуровой Н.С. о досрочном прекращении административного приостановления деятельности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Печкуровой Н.С.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением от ***** судьи Нижнеудинского городского суда индивидуальный предприниматель Печкурова Н.С. (далее ИП Печкурова Н.С.), осуществляющая предпринимательскую деятельность по розничной пищевыми продуктами, включая пиво и фасованную продукцию к пиву, в пивбаре «<данные изъяты>», расположенном на <адрес>, признана виновной в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах - в баре, при хранении и реализации напитков, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ, выразившееся в том, что ***** в 14 часов ИП Печкурова Н.С., осуществляя деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами, включая пиво и фасованную продукцию к пиву, в пивбаре «<данные изъяты>», расположенном на <адрес> <адрес> и не оборудованном системами канализования и водоснабжения в нарушение п.3.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборошососпобпости с них пищевых продуктов и продовольственного сырья» допустила реализацию посетителям бара разливного и бутылочного пива и фасованной продукции к пиву.
К тому же ИП Печкурова Н.С. нарушила п.3.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотососпобности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которого устройство системы канализации организаций должно соответствовать требованиям действующих строительных норм, предъявляемых к канализации, наружным сетям и сооружениям, внутреннему водопроводу и канализации зданий, а также требованиям настоящих Правил.
Печкурова Н.С. нарушила также п.3.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотососпобности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которого отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии в систему локальных очистных сооружений канализации должно отвечать требованиям соответствующих санитарных правил.
В нарушение п.3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотососпобности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» ИП Печкурова Н.С. допустила реализацию посетителям бара разливного и бутылочного пива и фасованной продукции к пиву в пивбаре «БеегЛога», не оборудованном туалетом для посетителей и раковиной для мытья рук посетителей.
Тем самым Печкурова Н.С. нарушила ст.11 Обязанностей индивидуальных предпринимателей Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п.п.3.1, 3.6, 3.7, 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотососпобности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.
Постановлением от ***** Печкуровой Н.С. назначено административное наказание в виде административного приостановления её деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами, включая пиво и фасованную продукцию к пиву, в пивбаре «<данные изъяты>», расположенном на <адрес> на срок 30 суток,
***** в Нижнеудинский городской суд от ИП Печкуровой Н.С. поступило заявление о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в связи с устранением допущенных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.
Для рассмотрения данного заявления, в порядке части 3 ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении ИП Печкуровой Н.С. обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления её деятельности индивидуального предпринимателя.
ИП Печкурова Н.С. в судебном заседании пояснила, что после вынесения постановления об административном приостановлении деятельности она устранила нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в пивбаре «<данные изъяты>» как специально оборудованном месте.
Представитель ТО Роспотребнадзора по Нижнеудинскому району в судебное заседание не явился, однако его неявка не препятствует рассмотрению заявления ИП Печкуровой Н.С.
Согласно заключению № от ***** заместителя начальника ТО Роспотребнадзора Филиманович Е.С. нарушения правил санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в пивбаре «<данные изъяты>», устранены, поэтому досрочное прекращение административного приостановления деятельности ИП Печкуровой Н.С. в пивбаре «<данные изъяты>» возможно.
Таким образом, нарушения правил санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в в пивбаре «<данные изъяты>»,, которые могут повлечь за собой причинение вреда здоровью людей, устранены, санитарное состояние пивбара «<данные изъяты>» соответствует предъявляемым к нему требованиям.
Следовательно, обстоятельства, послужившие основанием для назначения ИП Печкуровой Н.С. административного наказания в виде административного приостановления деятельности в пивбаре «<данные изъяты>» по розничной торговле пищевыми продуктами, включая пиво и фасованную продукцию к пиву, устранены, поэтому ходатайство ИП Печкуровой Н.С. о досрочном прекращении административного приостановления деятельности является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.32.12 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Досрочно, с 15 часов 30 минут ***** прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Печкуровой Н.С., осуществляющей предпринимательскую деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами, включая пиво и фасованную продукцию к пиву, в пивбаре «<данные изъяты>», расположенном на <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд путём подачи жалобы через Нижнеудинский городской суд в десять суток со дня получения копии постановления.
Председательствующий,
Федеральный судья Китюх В.В.
Копия верна, судья