РЕШЕНИЕ

г.Нижнеудинск        05 июля 2011 года

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Татаринцева Е.В.,

с участием:

помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Литвиновой О.А.,

рассмотрев протест Нижнеудинского межрайонного прокурора на определение мирового судьи 76 судебного участка г.Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального Илларионовой М.П.,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом от административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленным государственным инспектором Нижнеудинского района по пожарному надзору Едаковым П.В., было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя (далее ИП) Илларионовой М.П.

На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ года материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Илларионовой М.П. переданы Нижнеудинским межрайонным прокурором для рассмотрения мировому судье 76 судебного участка г.Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области.

Определением мирового судьи 76 судебного участка г.Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Илларионовой М.П. возвращен в ОГПН по Нижнеудинскому району для устранения указанных в нем недостатков.

Не согласившись с вынесенным мировым судьей определением, и.о. Нижнеудинского межрайонного прокурора Тренькиной Л.С. был принесен протест, в котором прокурор просил определение мирового судьи 76 судебного участка г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области отменить, дело об административном правонарушении направить на новое судебное рассмотрение.

В судебном заседании помощник Нижнеудинского межрайонного прокурора Литвинова О.А. поддержала доводы протеста, пояснив, что согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в ответе на вопрос № 10 Обзора законодательства за 4 квартал 2009 года, по указанным в определении мирового судьи недостаткам протокол и материалы дела об административном правонарушении возвращены быть не могут.

Выслушав помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Литвинову О.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание, предусмотренное за совершение данного административного правонарушения - административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что первоначально протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 в отношении ИП Илларионовой М.П. был составлен ДД.ММ.ГГГГ года, определением от ДД.ММ.ГГГГ года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Илларионовой М.П. был передан мировому судье 76 судебного участка г.Нижнеудинска и Нижнеудинского района для рассмотрения по подведомственности. В этот же день материалы дела об административном правонарушении были направлены мировому судье и определением мирового судьи 76 судебного участка г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ года возвращены в ОГПН по Нижнеудинскому району для устранения указанных в нем недостатков (неуказания времени совершения административного правонарушения).

ДД.ММ.ГГГГ года государственным инспектором Нижнеудинского района по пожарному надзору Едаковым П.В. вновь в отношении ИП Илларионовой М.П. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который определением от ДД.ММ.ГГГГ года был передан мировому судье 76 судебного участка г.Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области для рассмотрения по подведомственности.

Факт направления указанного протокола мировому судье подтверждается сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ года №.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Определением мирового судьи 76 судебного участка г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ года в ОГПН по Нижнеудинскому району для устранения недостатков был возвращен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Илларионовой М.П. При этом в определении мирового судьи указано, что из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении Илларионовой М.П. составлен ДД.ММ.ГГГГ года, определением ДД.ММ.ГГГГ года должностного лица дело об административном правонарушении в отношении Илларионовой М.П. передано мировому судье, на судебный участок дело поступило ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, мировым судьей 76 судебного участка г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области был возвращен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, в то время как после устранения недостатков данного протокола, указанных в определении мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ года, на рассмотрение мирового судьи поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с п.2 ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Кроме того, определением мирового судьи 76 судебного участка г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области, был возвращен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Илларионовой М.П. как физического лица, в то время как производство по делу об административном правонарушении было возбуждено в отношении индивидуального предпринимателя Илларионовой М.П.

Доводы помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Литвиновой О.А. о том, что согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в ответе на вопрос № 10 Обзора законодательства за 4 квартал 2009 года, по указанным в определении мирового судьи недостаткам протокол и материалы дела об административном правонарушении возвращены быть не могут, не принимается судом, так как разъяснение на вопрос № 10 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года» отозван постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.12.2010 года.

Поскольку определением мирового судьи 76 судебного участка г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области был возвращен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, в то время как на рассмотрение представлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, определение мирового судьи было вынесенного в отношении абсолютного иного субъекта административного правонарушения - физического лица Илларионовой М.П., в то время как на рассмотрение к мировому судье поступил протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя, то протест и.о. Нижнеудинского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению, а определение мирового судьи 76 судебного участка г.Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 10.06.2011 года - отмене и возвращению мировому судье 76 судебного участка г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест и.о. Нижнеудинского межрайонного прокурора Тренькиной Л.С. удовлетворить, определение мирового судьи 76 судебного участка г.Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 10.06.2011 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В отношении индивидуального предпринимателя Илларионовой М.П. - отменить и возвратить мировому судье 76 судебного участка г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке надзора.

Копия верна

Судья         Е.В.Татаринцева