Р Е Ш Е Н И Е

                                          по жалобе на постановление делу

                                    об административном правонарушении

04 мая 2012 года                                                                                                   г. Нижнеудинск

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Китюх В.В., с участием Белоусова М.В. и его представителя Бровко Е.В., рассмотрев жалобу Белоусова М.В. на бездействие должностного лица,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

Белоусов М.В. обратился в Нижнеудинский городской суд с жалобой на бездействие должностного лица.

В судебном заседании Бкелоусов М.В. и его представитель по доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре за № Бровко Е.В. доводы жалобы поддержали и пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ОМВД России по Нижнеудинскому району провели проверку по факту организации и проведения азартных игр в организованном Белоусовым М.В. интернет-кафе, расположенном по <адрес>. В качестве меры обеспечения по делу об административном правонарушении было применено изъятие у Белоусова М.В. восьми системных блоков, ноутбука, ДВД плеера, видеорегистратора и денег в сумме <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ лейтенант милиции К. вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст.171 УК РФ. В действиях Белоусова М.В. был усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и дело об административном правонарушении было направлено в ЦИАЗ ОМВД России по Нижнеудинскому району. ДД.ММ.ГГГГ инспектор ЦИАЗ А. составила в отношении Белоусова М.В. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.1 КоАП РФ, и направила дело об административном правонарушении для рассмотрения мировому судье судебного участка №75 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района. ДД.ММ.ГГГГ дело было возвращено в связи с истечением срока давности привлечения Белоусова М.В. к административной ответственности. На просьбы Белоусова М.В. о прекращении дела об административном правонарушении А. не реагирует. Меру обеспечения по делу не отменила, изъятое у Белоусова М.В. имущество не возвратила.

Белоусов М.В. и его представитель Бровко Е.В. просят суд признать незаконным бездействие инспектора ЦИАЗ ОМВД России по Нижнеудинскому району лейтенанта полиции А., выразившееся в непринятии в установленные законом сроки итогового процессуального решения по делу об административном правонарушении при наличии обстоятельства, исключающего производство по данному делу - истечение срока давности привлечения к административной ответственности, а также признать незаконным бездействие А., выразившееся в неразрешении судьбы вещественных доказательств и их невозврате Белоусову М.В.

Выслушав Белоусова М.В. и его представителя Бровко Е.В., настаивавших на удовлетворении жалобы, исследовав дело об административном правонарушении, возбуждённое в отношении Белоусова М.В. ДД.ММ.ГГГГ по ст.14.1.1 КоАП РФ, проверив в порядке ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело в полном объёме, нахожу жалобу Белоусова М.В. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, он составлен в отношении Белоусова М.В. по ст.14.1.1 КоАП РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано для рассмотрения мировому судье судебного участка №76 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района (л.д.1).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении возвращено в ОМВД России по Нижнеудинскому району для устранения недостатков протокола об административном правонарушении (л.д.56).

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении повторно направлено мировому судье судебного участка №76 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района (л.д.61).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ дело было возвращено мировым судьёй в ОМВД России по Нижнеудинскому району для устранения недостатков протокола об административном правонарушении (л.д.62-63).

Как следует из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, при осмотре помещения интернет-салона по <адрес> у Белоусова М.В. изъято 8 системных блоков от персональных компьютеров; 9 компьютерных мониторов; ноутбук; ДВД плеер; блок видеонаблюдения; коробка с электронным прибором «ЭКЛЗ», деньги в сумме <данные изъяты> руб., что подтверждается также и фототаблицей к протоколу осмотра места происшествия ( л.д.6-9, 10-20).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением оперуполномоченного ОРГ ЭБ и ПК ОМВД России по Нижнеудинскому району изъятое имущество сдано на хранение в камеру вещественных доказательств ОМВД России по Нижнеудинскому району. Вещественные доказательства принял на хранение старшина ОМВД по Нижнеудинскому району Нарцизов А.Г. (л.д.52)

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 1 ст.26.6 КоАП РФ определила вещественные доказательства по делу об административном правонарушении как орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы.

Согласно ч.2 ст.26.6 КоАП РФ вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении. О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с этими требованиями вещественные доказательства, изъятые у Белоусова М.В., сфотографированы и фототаблица приобщена к протоколу осмотра места происшествия, в ходе которого изъяты вещественные доказательства.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением оперуполномоченного ОРГ ЭБ и ПК ОМВД России по <адрес> было отказано в возбуждении уголовного дела по ст.171 УК РФ в отношении Белоусова М.В.

ДД.ММ.ГГГГ инспектор ЦИАЗ лейтенант полиции А. прекратила производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из постановления от ДД.ММ.ГГГГ инспектор ЦИАЗ лейтенант полиции А., в производстве которой находилось дело об административном правонарушении, прекратила производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, и в нарушение требований ч.3 ст.26.6, п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ по окончании рассмотрения дела решение о вещественных доказательствах не приняла.

Порядок обжалования действий должностных лиц по мотиву неразрешения указанного в части 3 ст.29.10 КоАП РФ вопроса об изъятых вещах и документах, установлен главой 30 КоАП РФ.

Доводы Белоусова М.В. и его представителя Бровко Е.В. о незаконном бездействии инспектора ЦИАЗ ОМВД России по Нижнеудинскому району лейтенанта полиции А., выразившемся в непринятии в установленные законом сроки итогового процессуального решения по делу об административном правонарушении при наличии обстоятельства, исключающего производство по данному делу - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, не нашли своего подтверждения, поскольку из материалов дела усматривается, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении вынесено ДД.ММ.ГГГГ, а доводы о незаконном бездействии А., выразившемся в неразрешении вопроса об изъятых вещах и документах, на которые наложен арест, и невозврате их законному владельцу по окончании рассмотрения дела являются обоснованными и подтверждаются постановлением от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ЦИАЗ лейтенанта полиции А., прекратившей производство по делу об административном правонарушении, однако не принявшей решение об изъятых у Белоусова М.В. и сданных на хранение в камеру вещественных доказательств ОМВД по Нижнеудинскому району вещественных доказательствах по окончании рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах считаю возможным в удовлетворении требования Белоусова М.В. в части признания незаконным бездействия инспектора ЦИАЗ ОМВД России по Нижнеудинскому району лейтенанта полиции А., выразившегося в непринятии в установленные законом сроки итогового процессуального решения по делу об административном правонарушении при наличии обстоятельства, исключающего производство по данному делу, - истечение срока давности привлечения к административной ответственности, отказать, а в части признания незаконным бездействия должностного лица А., выразившегося в непринятии решения об изъятых у Белоусова М.В. вещественных доказательствах по окончании рассмотрения дела являются обоснованными и подтверждаются постановлением от ДД.ММ.ГГГГ инспектор ЦИАЗ лейтенанта полиции А., прекратившей производство по делу об административном правонарушении, однако не принявшей решение об изъятых у Белоусова М.В. и сданных на хранение в камеру вещественных доказательств ОМВД по Нижнеудинскому району вещественных доказательствах по окончании рассмотрения дела, жалобу Белоусова М.В. признать обоснованной и удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

                                                          Р Е Ш И Л:

Жалобу Белоусова М.В. о признании незаконным бездействия инспектора ЦИАЗ ОМВД России по Нижнеудинскому району лейтенанта полиции А., выразившегося в непринятии в установленные законом сроки итогового процессуального решения по делу об административном правонарушении при наличии обстоятельства, исключающего производство по данному делу - истечения срока давности привлечения к административной ответственности, о признании незаконным бездействия должностного лица А., выразившегося в непринятии решения об изъятых у Белоусова М.В. вещественных доказательствах по окончании рассмотрения дела и их невозврате Белоусову М.В. удовлетворить частично.

В удовлетворении жалобы Белоусова М.В. о признании незаконным бездействия инспектора ЦИАЗ ОМВД России по Нижнеудинскому району лейтенанта полиции А., выразившегося в непринятии в установленные законом сроки итогового процессуального решения по делу об административном правонарушении при наличии обстоятельства, исключающего производство по данному делу, - истечения срока давности привлечения к административной ответственности отказать.

В части признания бездействия должностного лица А., выразившегося в непринятии решения об изъятых у Белоусова М.В. и сданных на хранение в камеру вещественных доказательств ОМВД по Нижнеудинскому району вещественных доказательствах, не изъятых из оборота и подлежащих возвращению законному владельцу по окончании рассмотрения дела, жалобу Белоусова М.В. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие инспектора ЦИАЗ ОМВД России по Нижнеудинскому району лейтенанта полиции А., выразившееся в непринятии решения при прекращении в отношении Белоусова М.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.1 КоАП РФ, об изъятых у Белоусова М.В. и сданных на хранение в камеру вещественных доказательств ОМВД России по Нижнеудинскому району вещественных доказательствах - восьми системных блоках от персональных компьютеров; девяти компьютерных мониторах; ноутбуке; ДВД плеере; блоке видеонаблюдения; коробке с электронным прибором «ЭКЛЗ», деньгах в сумме <данные изъяты>, не изъятых из оборота и подлежащих возвращению законному владельцу по окончании рассмотрения дела.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в десять дней путём подачи жалобы через Нижнеудинский городской суд.

Федеральный судья Китюх В.В.

Копия верна, судья