Дело № 2-164/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 09 апреля 2012 года Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе: Судьи Юсуповой Л.П. при секретаре Петуховой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудриной Г. Г. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в городе Нижней Туре Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, У С Т А Н О В И Л: Кудрина Г. Г. обратилась в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к ГУ УПФР в г. Нижняя Тура Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности. В обоснование исковых требований указала, что 10 января 2012 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого ... стажа 30 лет, при этом необоснованно не были засчитаны в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: С <дата> по <дата> (1 меяс.10 дн.) С <дата> по <дата> (28 дн.) С <дата> по <дата> (27 дн.) С <дата> по <дата> ( 1 мес.10 дн), а всего 04 месяца 15 дней. Просила назначить пенсию с момента возникновения права, то есть с <дата>, так как на момент обращения за назначением пенсии не хватило стажа - 4 дня. В судебном заседании истец Кудрина Г. Г. на исковых требованиях настаивала, пояснив, что направлялась на курсы повышения квалификации по приказам работодателя, при этом за ней сохранялась средняя заработная плата и место работы, производились отчисления в пенсионный фонд. Будучи в командировке выполняла свою трудовую функцию. Представитель ответчика ГУ УПФР в городе Нижняя Тура Николаева О.В. просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии принято законно и обоснованно. Курсы повышении квалификации могут быть зачтены только в общий трудовой стаж, так как Разъяснения о порядке применения Списков от 22.05.1996 года № 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года, Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года, содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в них курсов повышения квалификации не указано. Так как Кудрина Г. Г. в периоды нахождения на курсах повышения квалификации не осуществляла ... деятельность с риском утраты профессиональной трудоспособности, вышеуказанные периоды не могут быть зачтены в специальный стаж. Выслушав объяснения, сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Из решения ответчика об отказе в установлении пенсии № от <дата> следует, что с заявлением о досрочном назначении пенсии истец Кудрина Г. Г. обратилась в пенсионный орган <дата>. Согласно решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии расчет стажа истца произведен по двум вариантам - по постановлению Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29.01.2004 года и по постановлению Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года. По обоим вариантам расчета в специальный стаж работы засчитано 29 дет 07 месяцев 11 дней и исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, которые составили 4 месяца 15 дней. Истцом оспаривается расчет по постановлению Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года. В соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно диплома об образовании истец Кудрина Г. Г. имеет специальность .... В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка. Из трудовой книжки Кудриной Г. Г. видно, что лечебную деятельность она начала с <дата> в должности ... Нижнетуринской медсанчасти ГРЭС и работает по настоящее время в ..., имеет высшую квалификационную категорию по специальности « ...». Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата. В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Согласно копий приказов по ... «...» истец Кудрина командировалась на курсы повышения квалификации: С <дата> по <дата> (1 меяс.10 дн.) С <дата> по <дата> (28 дн.) С <дата> по <дата> (27 дн.) С <дата> по <дата> ( 1 мес.10 дн), В указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, что подтверждено справкой работодателя о начислении заработной платы в указанные периоды, с которой должны были производиться отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Как видно из предоставленных документов истица направлялась на усовершенствование (повышение квалификации) по письменным приказам работодателя. Прохождение курсов повышения квалификации в указанные в исковом заявлении периоды подтверждено свидетельством о прохождении повышения квалификации установленного образца, сертификатом о сдаче квалификационного экзамена удостоверениями о присвоении высшей квалификационной категории.. Кроме того, для медицинских работников в силу специфики их работы и огромной ответственности за результаты своего труда повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Согласно ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 22.07.1993 года № 5487-1 (в редакции от 30.12.2008 года) право на занятие ... деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее ... образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан. Врачи (средний медицинский персонал) в период их обучения в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения имеют право на работу в этих учреждениях под контролем медицинского персонала, несущего ответственность за их профессиональную подготовку. Как указала истица, повышение квалификации было не только связано с изучением теории, но и практическим обучением, что согласуется со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. Таким образом, суд соглашается с истцом, что в период командировок истец исполняла свои должностные обязанности. Из материалов дела видно, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в 1994 году относятся к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от <дата> N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. В указанный период работы действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности среднего медицинского персонала Действовавшее в период нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное названным постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1397, предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности. На основании изложенного периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. С учетом зачтенного ответчиком периода работы общий специальный стаж истицы составит: 29 лет 07 мес.11 дн. + 04 мес.15 дн.= 29 лет 11 мес. 26 дней, что менее 30 лет на момент обращения с заявлением о назначении пенсии на 4 дня. В соответствии со ст. 19 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При рассмотрении дела в суде установлено, что продолжая осуществлять лечебную деятельность в течении 04 дней после обращения в пенсионный орган за назначением пенсии, истец выработала необходимый 30 летний стаж на дату <дата>. Справкой ...» подтверждено, что в период с <дата> по <дата> Кудрина Г. Г. в отпусках без сохранения заработной платы не находилась и других периодов, не включаемых в специальный трудовой стаж не имела. Истец подтвердила сведениями работодателя, что в январе 2012 года с ее заработной платы произведены отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. Поэтому право на досрочную трудовую пенсию за истицей признается судом с <дата> (с <дата> + 04 дня.) При этом судом учтены разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в Бюллетене Верховного Суда РФ № <дата> год по вопросам применения пенсионного законодательства, где указано, что рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину указанной пенсии досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд может указать в решении на право истца на такую пенсию и определить дату возникновения этого права. Следовательно, пенсия истцу должна быть назначена с <дата>. Учитывая, что истица отказалась от взыскания судебных расходов по госпошлине, суд госпошлину в порядке статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика не взыскивает. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда России в городе Нижняя Тура Свердловской области включить в специальный трудовой стаж Кудриной Г. Г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: С <дата> по <дата>, С <дата> по <дата>, С <дата> по <дата>, С <дата> по <дата>, а всего 4 месяцев 15 дней и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права, то есть с <дата>. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Нижнетуринский городской суд. . Судья: Юсупова Л.П.