№ 2-43/2011 Р Е Ш Е Н И Е Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи - Филимоновой Т.Н. при секретаре Кравцевой Т.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Сургутстройгаз» к Государственному автономному учреждению Тюменской области «Центр занятости населения» Нижнетавдинского района о признании незаконным решение ГАУ ТО «Центра занятости населения» Нижнетавдинского района оформленного справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Заинтересованное лицо: ФИО1, У С Т А Н О В И Л: Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Сургутстройгаз» (далее ООО СК «Сургутстройгаз») обратилось в суд с заявлением к Государственному автономному учреждению <адрес> «Центр занятости населения» <адрес> (далее ГАУ ТО «Центр занятости населения» <адрес>) о признании незаконным решение ГАУ ТО «Центра занятости населения» <адрес> оформленного справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, о выплате ФИО1 среднемесячного заработка за шестой месяц после увольнения. В заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен по сокращению штатов в порядке п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ из ООО «Сургутстройгаз», находящегося в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГАУ ТО «Центр занятости населения» <адрес> и не был трудоустроен по истечению шести месяцев со дня увольнения. Решением ГАУ ТО «Центра занятости населения» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено право на сохранение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение шестого месяца после увольнения. Считает, что принятое решение ЦЗН являются не обоснованным, поскольку в данном решении не указаны документы или обстоятельства, указывающие на исключительность случая, в том числе не указаны какие меры были приняты ответчиком для трудоустройства ФИО1, а также сведений об отсутствии для него подходящих вакансий. Просит суд признать решение ГАУ ТО «Центр занятости населения» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о дне и часе слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель ГАУ ТО «Центра занятости населения» <адрес> ФИО3 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что ФИО1, уволенный ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 ст. 81 Трудового кодекса РФ из ООО «Строительная компания «Сургутстройгаз» обратился к ним ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее одного месяца и не был ими трудоустроен. После регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регулярно и своевременно посещал ЦЗН для прохождения перерегистрации и поиска работы. Подходящей работы для ФИО1 с учетом его возраста, уровня образования и должности не было. Решение было вынесено ими в строгом соответствии с законом. Просила отказать в удовлетворении заявления. Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании требования ООО СК «Сургутстройгаз» не признал, сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ он встал на учет в ГАУ ТО «Центр занятости населения» <адрес>, устроился на работу самостоятельно в январе 2011 года. Получил выходное пособие за 4 и 5 месяцы. Просит отказать в удовлетворении заявления. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, пришел к выводу, что требования ООО СК «Сургутстройгаз» удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям: В соответствии со ст. 318 Трудового кодекса РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя. Отдаленность районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устойчиво сложившийся профиль действующих здесь организаций создают дополнительные трудности с трудоустройством высвобождаемых в этих местах работников. Таким образом, Трудовой кодекс устанавливает более высокий уровень гарантии для лиц, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом правом признания исключительных случаев при которых средний месячный заработок за безработным сохраняется в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения обладает орган службы занятости населения, при двух условиях: обращение работника в органы службы занятости населения в течение одного месяца с момента увольнения и отсутствие в данный момент у органов службы занятости населения возможности трудоустроить этого работника. Федеральный законодатель, реализуя свою компетенцию по определению параметров государственной защиты от безработицы, определил в Законе Российской Федерации « О занятости населения в Российской Федерации» механизм назначения и выплаты пособия по безработице, учитывая при этом, помимо прочего, целевое назначение данной меры социальной поддержки безработных граждан, которое состоит в том, чтобы предоставить им временный источник средств к существованию на разумный период, необходимый дл поиска подходящей работы, сократить период безработицы, стимулировать безработного к активному поиску работы и предотвращать необоснованные отказы от нее. В силу п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании. Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 22.04.1997 г. N 458 "Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан" регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы осуществляется учреждениями службы занятости по месту жительства граждан со дня их личного обращения со всеми необходимыми документами. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен в связи с сокращением численности или штата работников из ООО «Сургутстройгаз») п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, согласно вкладыша в трудовой книжке (л.д.8 ). ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее одного месяца со дня увольнения обратился в ГАУ ТО «Центр занятости населения» <адрес> с заявлением о признании его безработным. Согласно карточке персонального учета, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года регулярно и своевременно посещал ГАУ ТО «Центр занятости населения» <адрес> для прохождения перерегистрации и поиска работы, однако не был трудоустроен: ввиду отсутствия подходящей работы, с учетом его возраста, уровня образования, должности и заработка по последнему месту работы, по имеющимся в банке вакансий ГАУ ТО «Центра занятости населения» <адрес>. Таким образом, ФИО4 не был трудоустроен в указанный период за отсутствием подходящих вакансий, а не в связи с его личным отказом от поступающий предложений. Решением комиссии ГАУ ТО «Центра занятости населения» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено право на сохранение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение шестого месяца со дня увольнения, поскольку он не был трудоустроен по истечении указанных месяцев со дня увольнения (л.д. 7). Сохранение среднего заработка за работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнении согласно ч. 2 ст. 318 Трудового кодекса РФ производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях при наличии условий: обращение работника в органы службы занятости населения в течение одного месяца с момента увольнения и отсутствие в данный момент у органов службы занятости населения возможности трудоустроить этого работника. В данном случае, ФИО1 был уволен в связи с сокращением численности или штата работников ДД.ММ.ГГГГ из ООО «Сургутстройгаз», находящего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, обратился в ГАУ ТО «Центр занятости населения» <адрес> в соответствии требованиями действующего законодательства РФ не позднее одного месяца со дня увольнения, то есть ДД.ММ.ГГГГ, не был трудоустроен в связи с отсутствием подходящих для него вакансий в банке данных ГАУ ТО «Центра занятости населения» <адрес>. При таких обстоятельствах суд находит решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении среднего заработка за уволенным работником ФИО1 законными, принятыми в строгом соответствии с положениями статьи 318 Трудового кодекса РФ и Закона РФ «О занятости населения в РФ», и не подлежащими отмене. Поэтому, суд считает, требования ООО «Строительной компании «Сургутстройгаз» о признании незаконным решение ГАУ ТО «Центра занятости населения» <адрес> оформленного справкой № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат. На основании ст. 318 Трудового кодекса РФ, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Сургутстройгаз» к Государственному автономному учреждению <адрес> «Центр занятости населения» <адрес> о признании незаконным решение ГАУ ТО «Центра занятости населения» <адрес> оформленного справкой № от ДД.ММ.ГГГГ отказать. Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы в Нижнетавдинский районный суд. Председательствующий: Т.Н. Филимонова