Дело № 2-241/2011 Р Е Ш Е Н И Е с.Нижняя Тавда 8 августа 2011 года Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи - Слука Т.А., при секретаре - Семеновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Осиповой Елизаветы Григорьевны об оспаривании неправомерного решения органа местного самоуправления - распоряжения администрации Нижнетавдинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р У С Т А Н О В И Л: Осипова Е.Г. обратилась в суд с заявлением об оспаривании распоряжения администрации Нижнетавдинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р об отмене распоряжения администрации Нижнетавдинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р, мотивируя свои исковые требования тем, что является собственником жилого дома и земельного участка по адресу <адрес> на основании свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ По данному свидетельству и кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в ее собственности находится 3738 кв. метров земли. Данным домом и земельным участком она пользуется с ДД.ММ.ГГГГ г., задолженности по уплате земельного налога не имеет. Поскольку ее свидетельство о праве собственности было получено в ДД.ММ.ГГГГ году и в то время площадь участка мерили шагомером, то при современном обмере выяснилось, что у нее в схеме расположения земельного участка допущены неточности, из-за чего идет несоответствие площади земельного участка на 1462 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ за № Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Нижнетавдинского муниципального района был издан приказ о присвоении адреса земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> А с приложением ситуационного плана. Администрация Нижнетавдинского муниципального района распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила схему расположения земельного участка на кадастровом плане для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> ориентировочной площадью 1462 кв. м. ДД.ММ.ГГГГ она узнала, что ее соседка ФИО1 получила оригинал распоряжения Администрации Нижнетавдинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене распоряжения Администрации Нижнетавдинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № О том, что данное распоряжение отменено ей никто не сообщил. Когда она обратилась за разъяснениями по данному факту в Администрацию Нижнетавдинского муниципального района, что-либо пояснять ей отказались. На каком основании незаинтересованное лицо ФИО1 получила оригинал указанного распоряжения, почему ее как заявителя никто даже не уведомил и никто не направил ей хотя бы копии распоряжения об отмене ей не известно. В качестве основания для отмены распоряжения указана статья 32 Устава Нижнетавдинского муниципального района, которая регламентирует полномочия главы указанного района, а в распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ основанием указано несколько нормативных актов регламентирующих вопросы о земле. Считает, что распоряжение Администрации Нижнетавдинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № нарушает ее права по оформлению прав на ее земельный участок, так как она уже заказала межевание данного участка и понесла при этом расходы, участок находиться в ее пользовании очень давно, она его удобряет и разрабатывает и в соответствии с п. 2 ст. 29 Земельного кодекса РФ имеет преимущественное право при его предоставлении, и просит признать недействительным распоряжения администрации Нижнетавдинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. Заявитель Осипова Е.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Представитель заявителя - ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть заявление в ее отсутствии. Представитель администрации Нижнетавдинского муниципального района ФИО5, выступающая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с требованиями Осиповой Е.Г. не согласилась, суду пояснила ДД.ММ.ГГГГ в администрацию района поступило заявление от ФИО4, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ от Осиповой Е.Г. о выделении дополнительного земельного участка площадью 1462 кв.м. по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ Осиповой Е.Г. принадлежит земельный участок площадью 3738 кв.м. При проведении межевания (уточнение площади земельного участка) фактическая площадь, которую занимает Осипова Е.Г., увеличилась на 1462 кв.м. В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 27 Федерального закона № 221 -ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет изменений объекта недвижимости осуществляется, если площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, не превышает площадь, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. Предельный минимальный размер в Нижнетавдинском районе установлен - 0,03 га (решение Думы Нижнетавдинского муниципального района № 14 от 29.11.2010г. «О нормах предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства на территории Нижнетавдинского муниципального района»). В связи с невозможностью дальнейшего оформления земельного участка, распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, была утверждена схема расположения дополнительного земельного участка площадью 1462 кв.м. После чего выяснилось, что гражданка ФИО1, которая является смежным землепользователем Осиповой Е.Г., обратилась в суд с иском об определении границ принадлежащего ей земельного участка по адресу: <адрес> В связи с возникновением спора по границам смежных земельных участков администрацией района было принято решение об отмене Распоряжения администрации Нижнетавдинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Уведомление об отмене распоряжения было направлено ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 по адресу указанной в заявлении о предоставлении земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ письмо вернулось обратно в связи с истечением срока хранения. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Выслушав представителя Администрации Нижнетавдинского муниципального района ФИО5, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что данное заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. Судом установлено, что Осипова Е.Г. имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии №. Площадь указанного участка составляет 0,3738 га. (л.д.14-15) Однако фактически Осипова Е.Г. занимает участок площадью на 0,1462 га больше. В связи с обращением Осиповой Е.Г. в администрацию Нижнетавдинского муниципального района о выделении дополнительного земельного участка, распоряжением администрации Нижнетавдинского муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГ, была утверждена схема расположения дополнительного земельного участка площадью 1462 кв.м. (л.д. 19). После чего администрации Нижнетавдинского муниципального района стало известно, что гражданка ФИО1, которая является смежным землепользователем Осиповой Е.Г., обратилась в суд с иском об определении границ принадлежащего ей земельного участка по адресу: <адрес> В связи с возникновением спора по границам смежных земельных участков было принято решение об отмене Распоряжения администрации Нижнетавдинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24). В соответствии с ч. 4 ст. 34 ЗК РФ, орган местного самоуправления на основании заявления заинтересованного лица утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. В соответствии с п.7 положения «О согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, схемы землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, схемы землеустройства территорий муниципальных образований и других административно - территориальных образований, схемы использования и охраны земель утверждаются соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления. Согласно ст. 32 Устава Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, глава района осуществляет полномочия предусмотренные действующим законодательством, издавая в пределах своих полномочий правовые акты. Кроме того, судом установлено, что распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено администрацией Нижнетавдинского муниципального района представителю Осиповой Е.Г. - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией почтового уведомления (л.д.32). Таким образом, в судебном заседании обстоятельств, позволяющих признать распоряжение администрации Нижнетавдинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, не установлено. На основании ст. 34 ЗК РФ и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявленных требований Осиповой Елизаветы Григорьевны опризнании недействительным распоряжения администрации Нижнетавдинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. - отказать. Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы в Нижнетавдинский районный суд. Председательствующий: Т.А. Слука