Дело № 2-227/2011 Р Е Ш Е Н И Е Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи - Филимоновой Т.Н. при секретаре Кравцевой Т.А. с участием помощника прокурора Нижнетавдинского района Тыриной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнетавдинского района Тюменской области в защиту интересов Ульянова Евгения Михайловича к Администрации Нижнетавдинского муниципального района о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Нижнетавдинского района Тюменской области в интересах Ульянова Е.М. обратился в суд с иском к ответчику Администрации Нижнетавдинского муниципального района о предоставлении двухкомнатной благоустроенной квартиры на территории Нижнетавдинского муниципального района по договору социального найма, мотивируя свои требования тем, что Ульянов Е.М. неоднократно обращался в прокуратуру <адрес> о проверке законности снятия его с регистрационного учета по адресу: <адрес>, незаконным лишения его жилого помещения. Согласно информации Нижнетавдинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежали ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации главой <адрес> издано распоряжение за №-р «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд», в число изымаемых участков вошел и земельный участок, принадлежащий ФИО1 по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрация Нижнетавдинского муниципального района заключила с ФИО1, интересы которой представляла по доверенности ее дочь ФИО3, соглашение о выкупе земельного участка и размещенного на нем жилого дома по адресу <адрес>. Кроме того, Администрация Нижнетавдинского муниципального района согласно пункта 5 указанного соглашения обязалась предоставить ФИО1 двухкомнатную благоустроенную квартиру во вновь построенном на месте ее земельного участка жилом доме на праве социального найма с правом заселения членов ее семьи. В данном доме проживали и были зарегистрированы ФИО1, Ульянов Евгений Михайлович и ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> и ФИО1, интересы которой представляла по доверенности ФИО3, был заключен договор купли-продажи данного земельного участка с жилым домом. Однако условие по предоставлению ФИО1 двухкомнатной благоустроенной квартиры во вновь построенном на месте ее земельного участка жилом доме на праве социального найма с правом заселения членов ее семьи администрацией района выполнено не было. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Ульянов Е.М., который проживал и был зарегистрирован в качестве члена семьи собственника в доме по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета по указанному адресу в его отсутствие, поскольку отбывал наказание в местах лишения свободы в соответствии с приговором Нижнетавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие регистрации у Ульянова Е.М. по указанному адресу не может являться препятствием для реализации его права, в том числе на жилое помещение. Администрация Нижнетавдинского муниципального района обязана предоставить Ульянову Е.М. из муниципального жилищного фонда двухкомнатную благоустроенную квартиру на территории Нижнетавдинского муниципального района по договору социального найма. Прокурор просит обязать Администрацию Нижнетавдинского муниципального района предоставить Ульянову Е.М. двухкомнатную благоустроенную квартиру на территории Нижнетавдинского муниципального района по договору социального найма В судебном заседании прокурор свои исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд обязать Администрацию Нижнетавдинского муниципального района предоставить Ульянову Е.М. двухкомнатную благоустроенную квартиру на территории Нижнетавдинского муниципального района по договору социального найма согласно соглашения о выкупе от ДД.ММ.ГГГГ. Истец Ульянов Е.М. в судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы. Представитель ответчика Администрации Нижнетавдинского муниципального района ФИО7 действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск прокурора не признала, показав суду, что Ульянов Е.М. собственником жилья по адресу: <адрес>, не являлся, по данному адресу снят с регистрационного учета, принадлежащий его бабушке дом продан, просит отказать истцу в иске. Суд, выслушав объяснения помощника прокурора Тыриной О.В., представителя ответчика Администрации Нижнетавдинского муниципального районаФазлуллиной А.Р., исследовав материалы дела, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению частично. Согласно информации Нижнетавдинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> жилой дом с земельным участком по адресу: <адрес>, принадлежал ФИО1. Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по решению от ДД.ММ.ГГГГ № Нижнетавдинкой администрацией <адрес> для ведения личного хозяйства предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, в собственность 0,0676 га. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 унаследовала после смерти мужа ФИО8 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Из справки отдела архитектуры и градостроительства Администрации Нижнетавдинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> в <адрес> переименована на <адрес>. Согласно распоряжению <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ изъяты для муниципальных нужд земельные участки в <адрес>, под жилыми домами, находящимися в собственности граждан, в том числе земельный участок по адресу: <адрес>. Из соглашения о выкупе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрация Нижнетавдинского муниципального района приобрела в собственность земельный участок и жилой дом с хозяйственными постройками и насаждениями, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие ФИО1. Кроме того, Администрация обязуется предоставить ФИО1 двухкомнатную квартиру во вновь построенном на месте ее земельного участка жилом доме на праве социального найма с правом заселения членов ее семьи. Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, действующая от имени ФИО1, продала жилой дом с надворными постройками: баней, двумя навесами, стаей, сооружениями, насаждениями и земельный участок, расположенными по адресу: <адрес> Администрации Нижнетавдинского муниципального района. Согласно справке Администрации Нижнетавдинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ на момент составление соглашения о выкупе по адресу: <адрес> проживали и были зарегистрированы Ульянов Евгений Михайлович, ФИО3, ФИО1. В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году Администрация Нижнетавдинского муниципального района согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд» изъяла земельный участок, принадлежащий ФИО1 по адресу: <адрес> выкупила указанный земельный участок и жилой дом у ФИО1 и обязалась предоставить ей двухкомнатную благоустроенную квартиру во вновь построенном на месте ее земельного участка жилом доме на праве социального найма с правом заселения членов ее семьи. Однако условие договора по предоставлению ФИО1 двухкомнатной благоустроенной квартиры во вновь построенном на месте ее земельного участка жилом доме на праве социального найма с правом заселения ее членов семьи администрацией района выполнено не было. Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Факт родственных отношений ФИО1 с Ульяновым Е.М. подтверждается записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. Из сообщения ФИО4 по <адрес> следует, что Ульянов Е.М. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку Ульянов Е.М. приходится внуком собственнику жилья ФИО1, был вселен собственником в качестве члена ее семьи в жилой дом, суд считает возможным признать Ульянова Е.М членом семьи ФИО1 Согласно приговору Нижнетавдинского районного суда Ульянов Евгений Михайлович был осужден ДД.ММ.ГГГГ к 4 года лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ к 4 годам лишения свободы. Соглашение по предоставлению ФИО1 двухкомнатной благоустроенной квартиры на праве социального найма с правом заселения членов ее семьи было составлено с собственником земельного участка с жилым домом ФИО1, однако собственник ФИО1 умерла, из членов ее семьи, зарегистрированных на момент составления соглашения в доме по адресу: <адрес> - ФИО3 умерла, Ульянов Е.М. находится в местах лишения свободы. Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, по делу о проверке конституционности ч. 1 и п. 8 ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР разъяснено, что временное непроживание лица в жилом помещении по любым причинам, в том числе и в связи с осуждением его к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением. Таким образом, при отсутствии добровольного согласия на освобождение жилой площади и соответствующего добровольного снятия с регистрационного учета член семьи собственника отчуждаемого жилого помещения сохраняет право пользования жилым помещением и при отчуждении этого жилого помещения. Согласно ст. 1 Закона Тюменской области от 07.10.1999 N 137 (ред. от 24.12.2010) "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области" (принят Тюменской областной Думой 16.09.1999)норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области категориям граждан, установленным в части второй статьи 7 настоящего Закона. Норма предоставления устанавливается в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи, за исключением случаев, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами. Таким образом, суд считает, исковые требования прокурора Нижнетавдинского района следует удовлетворить частично, обязать Администрацию Нижнетавдинского муниципального района предоставить Ульянову Е.М., как единственному оставшемуся в живых члену семьи собственника ФИО1, однокомнатную благоустроенную квартиру общей площадью не менее 18 кв.м. в <адрес>. На основании ст. 1 Закона Тюменской области от 07.10.1999 N 137 (ред. от 24.12.2010) и руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить частично. Обязать администрацию Нижнетавдинского муниципального района предоставить Ульянову Евгению Михайловичу по договору социального найма однокомнатную благоустроенную квартиру, общей площадью не менее 18 кв.м. в <адрес>. Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи жалобы в Нижнетавдинский районный суд. Председательствующий Т.Н. Филимонова