Дело № 2-288/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи - Слука Т.А.

при секретаре - Семеновой Е.А.

с участием помощника прокурора Нижнетавдинского района - Софьина Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнетавдинского района Тюменской области в защиту интересов Мохорина Дениса Васильевича к Правительству Тюменской области, Администрации Нижнетавдинского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнетавдинского района Тюменской области в интересах Мохорина Д.В. обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области и Администрации Нижнетавдинского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, мотивирует свои требования тем, что Мохорин Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО1, решением Нижнетавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав, отец юридически отсутствует.

С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ Мохорин Д.В. находился на полном государственном обеспечении в Нижнетавдинской школе интернат, затем выбыл в ПУ-50 <адрес> для дальнейшего обучения, обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОУ НПО ТО «Профессиональное училище №» по профессии «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства».

Согласно распоряжению Главы Объединенного мунипального образования <адрес> № -р от ДД.ММ.ГГГГ, Мохорин Д.В. включен в программу «Жилье детям-сиротам, детям, оставшимся без попечительства родителей и лицам из числа до 23 лет по югу области», номер его очереди 49. До настоящего времени жильем не обеспечен, согласно справки ОАСР ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мохорин Д.В., временно зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, данная квартира принадлежит на праве собственности ФИО4.

Прокурор просит обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Мохорину Д.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательствам требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., обязать Администрацию Нижнетавдинского муниципального района предоставить Мохорину Д.В. вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение государственного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области общей площадью не менее 18 кв.м. и заключить договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании прокурор свои исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, указанным в заявлении. Просит суд обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Мохорину Д.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательствам требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., обязать Администрацию Нижнетавдинского муниципального района предоставить Мохорину Д.В. вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение, из государственного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области общей площадью не менее 18 кв.м. и заключить договор социального найма жилого помещения.

Истец Мохорин Д.В. в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований, пояснив суду, что в ДД.ММ.ГГГГ году он остался без попечения родителей, поскольку его мать была лишена родительских прав в 2005 году, отец юридически отсутствует, в его свидетельстве о рождении отец указан со слов матери. Он был передан на полное государственное обеспечение в интернатное учреждение в <адрес>, затем обучался в профессиональном училище № <адрес>, которое окончил в ДД.ММ.ГГГГ году. До настоящего времени жильем не обеспечен, имеет временную регистрацию по <адрес> по адресу его сожительницы, состоит на учете как сирота на получение жилья при администрации района, но до настоящего времени жилье ему не предоставлено.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области в судебное заседание не явился, о дне и часе слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дело имеется заявление, где просит рассмотреть дело в ее отсутствие и выслать копию решения в адрес Правительства Тюменской области. Требования прокурора не признает, свои возражения изложил в письменном отзыве, указав, что в случае предоставления жилого помещения Мохорину Д.В. вне очереди, нарушаются права других детей-сирот, вставших на учет ранее, чем Мохорин Д.В., кроме того, считает, что истцом не предоставлено справки из отдела ЗАГС, подтверждающий факт, того, что Мохорин Д.В. имеет статус из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, или лиц из их числа.

В соответствии сч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Представитель ответчика Администрации Нижнетавдинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне и часе слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело по существу исковых требований в их отсутствие, в своем отзыве от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал, указав, что в случае предоставления жилого помещения Мохорину Д.В. вне очереди, нарушаются права других детей-сирот, детей, имеющих право на получение помещения вне очереди, ставших на очередь и окончивших пребывание в обязательных или иных учреждениях раньше, чем Мохорин Д.В.

Представитель третьего лица - заведующая сектором по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явилась о дне и часе слушания дела извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав заключение прокурора, истца Мохорина Д.В., исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года Мохорин Д.В. остался без попечения родителей, его мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ решением Нижнетавдинского районного суда <адрес> лишена родительских прав. Согласно распоряжению Администрации ОМО <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ Мохорин Денис Васильевич направлен в Нижнетавдинскую школу-интернат на полное государственной обучение, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончил обучение в <адрес>. Распоряжением Администрации Нижнетавдинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма граждан. В настоящее время жильем не обеспечен, имеет временную регистрацию по <адрес>, указанная квартира принадлежит на праве собственности гр. ФИО4

Согласно свидетельству о рождении, выданному повторно ДД.ММ.ГГГГ, родителями Мохорина Д.В. являются ФИО1 и ФИО3, что также подтверждается справкой о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка (форма №).

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> Нижнетавдинский отдел ЗАГС, в которой указано, что сведения об отце в запись акта о рождении вносятся согласно ст.17 ФЗ «Об актах гражданского состояния» (№ 143 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) фамилия ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество ребенка - по ее указанию. При регистрации рождения ребенка, вместе со свидетельством о рождении одинокой матери выдаются две справки (форма №,форма №) на получение пособия одинокой матери.

Согласно заочному решению Нижнетавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишена родительских прав в отношении сына Мохорина Дениса Васильевича.

Согласно распоряжению Главы объединенного муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении несовершеннолетнего Мохорина Дениса Васильевича в Нижнетавдинскую школу-интернат», Мохорин Д.В. помещен в Нижнетавдинскую школу-интернат на полное государственное обеспечение.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мохорин Д.В. обучался в АОУ НПО ТО «Профессиональное училище №» по профессии «Тракторист - машинист сельскохозяйственного производства», что подтверждается дипломом о начальном профессиональном образовании.

Согласно справке отдела адресно-справочной работы ТП УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Мохорин Д.В. временно зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также справке выданной администрацией Тавдинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, в том, что Мохорин Д.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения временно зарегистрирован в <адрес>, данная квартира принадлежит на праве собственности гражданке ФИО4 (свидетельство о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ).

Отсутствие сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на собственника Мохорина Дениса Васильевича подтверждается справкой <адрес> отделения ФГУП «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно справке Нижнетавдинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества по <адрес> Мохорина Д.В. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует

Распоряжением Администрации ОМО <адрес> № -р от ДД.ММ.ГГГГ год, Мохорин Денис Васильевич принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма граждан.

Согласно справке Администрации Нижнетавдинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Мохорин Д.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит в очереди на получение льготного жилого помещения по договору социального найма для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, в соответствии с распоряжением главы ОМО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди 49.

На основании вышеизложенного судом установлено, что до настоящего время с Мохориным Д.В. договор социального найма не заключен, своего жилья Мохорин Д.В. не имеет, в связи с чем, обращается в орган местного самоуправления для решения вопроса обеспечения его жилым помещением.

В соответствии с ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В части 2 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации указанные категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007 года, разъяснено, что предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Согласно ст. 8 ч. 1 абз. 2 Федерального Закона РФ № 159-Ф «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 17.12.2009 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В то же время расходы на предоставление жилья детям-сиротам частично финансируются за счет средств федерального бюджета, Правила предоставления субсидий из федерального бюджета в целях софинансирования расходов бюджетов субъектов РФ на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения утверждены Постановлением Правительства от 31.12.2009 года № 1203.

Таким образом, федеральное законодательство возлагает обязанности по обеспечению детей-сирот жильем на органы исполнительной власти субъектов РФ, из федерального бюджета предоставляются субсидии на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

В соответствии со ст. 23 Закона Тюменской области № 137 от 07.10.1999 года (ред. 26.02.2010 г.) « О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. В соответствии со ст. 1 указанного Закона, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области категориям граждан, установленным в части второй статьи 7 настоящего Закона. Норма предоставления устанавливается в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи, за исключением случаев, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами. При этом, согласно ч. 7 ст. 23 Закона Тюменской области от 07.10.1999 № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» положения частей первой, второй и четвертой настоящей статьи не распространяются на случаи предоставления жилого помещения по договору социального найма категории граждан, установленной пунктом "в" части второй статьи 7 настоящего Закона. Таким образом, жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются без учета количества членов их семей.

В связи с тем, что истец Мохорин Д.В. является сиротой, не имеет закрепленного жилого помещения, окончил образовательное профессиональное учреждение в 2011 году, в связи с чем, имеет право на получение вне очереди жилой площади по договору социального найма на территории Нижнетавдинского муниципального района (норма жилой площади установлена ст. 1, ст. 7 и ст. 23 Закона Тюменской области № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» от 07.10.1999 года (в редакции от 26.02.2010 года), суд считает, иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 57 ЖК РФ и руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Нижнетавдинского района Тюменской области удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Мохорину Денису Васильевичу вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м.

Обязать администрацию Нижнетавдинского муниципального района предоставить Мохорину Денису Васильевичу вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м.

          Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ путем подачи жалобы в Нижнетавдинский районный суд.

Председательствующий                                                              Т.А. Слука