Дело № 2-365/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи - Слука Т.А.

при секретаре - Семеновой Е.А.

с участием помощника прокурора Нижнетавдинского района Тюменской области -Софьина Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнетавдинского района Тюменской области в защиту интересов Архипова Олега Маратовича к Правительству Тюменской области, Администрации Нижнетавдинского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнетавдинского района Тюменской области в интересах Архипова О.М. обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области и Администрации Нижнетавдинского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, мотивирует свои требования тем, что Архипов О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО1, решением Янаульского районного суда республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав, отец юридически отсутствует, что подтверждается справкой формы № от ДД.ММ.ГГГГ за № выданной отделом ЗАГСа администрации Нижнетавдинского муниципального района.

С 1996 года по 2008 год Архипов О.М. находился на полном государственном обеспечении в Нижнетавдинской школе интернат, затем выбыл в ПУ-50 <адрес> для дальнейшего обучения, обучался с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 3 разряда».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением образования администрации объединенного муниципального образования Нижнетадинский район, Архипов О.М. включен в списки областной программы «Жилье детям-сиротам, детям, оставшимся без попечительства родителей и лицам из числа до 23 лет», номер его очереди 15.

В настоящее время Архипов О.М. проживает в муниципальной квартире по адресу <адрес>, нанимателем которой является ФИО8

До настоящего времени жильем Архипов О.М. не обеспечен.

Прокурор просит обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Архипову О.М. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательствам требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., обязать Администрацию Нижнетавдинского муниципального района предоставить Архипову О.М. вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение государственного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области общей площадью не менее 18 кв.м. и заключить договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании прокурор свои исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, указанным в заявлении. Просит суд обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Архипову О.М. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательствам требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., обязать Администрацию Нижнетавдинского муниципального района предоставить Архипову О.М. вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение, из государственного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области общей площадью не менее 18 кв.м. и заключить договор социального найма жилого помещения.

Истец Архипов О.М. в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований, пояснив суду, что в ДД.ММ.ГГГГ года он остался без попечения родителей, поскольку его мать была лишена родительских прав в ДД.ММ.ГГГГ году, отец юридически отсутствует, в его свидетельстве о рождении отец указан со слов матери. Он был передан на полное государственное обеспечение в интернатное учреждение в <адрес>, затем обучался в <адрес>, которое окончил в ДД.ММ.ГГГГ году. В настоящее время проживает у своей сестры по адресу: <адрес>, состоит на учете как сирота на получение жилья при администрации района, но до настоящего времени жилье ему не предоставлено.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области в судебное заседание не явился, о дне и часе слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дело имеется заявление, где просит рассмотреть дело в ее отсутствие и выслать копию решения в адрес Правительства Тюменской области. Требования прокурора не признает, свои возражения изложил в письменном отзыве, указав, что в случае предоставления жилого помещения Архипову О.М. вне очереди, нарушаются права других детей-сирот, вставших на учет ранее, чем Архипов О.М.

В соответствии сч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Представитель ответчика Администрации Нижнетавдинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне и часе слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело по существу исковых требований в их отсутствие, в своем отзыве от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал, указав, что в случае предоставления жилого помещения Архипову О.М. вне очереди, нарушаются права других детей-сирот, детей, имеющих право на получение помещения вне очереди, ставших на очередь и окончивших пребывание в обязательных или иных учреждениях раньше, чем Архипов О.М.

Представитель третьего лица - заведующая сектором по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> ФИО9 действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласилась.

Суд, выслушав объяснения прокурора, истца Архипова О.М., представителя третьего лица ФИО9, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Как следует из заявления Архипова О.М. поданного в прокуратуру Нижнетавдинского района, что он обратился к прокурору Нижнетавдинского района с просьбой реализовать его права на получение жилья как лицу, оставшемуся без попечения родителей, и обеспечить жильём в соответствии со ст.57 ЖК РФ(л.д.11).

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года Архипов О.М. остался без попечения родителей, его мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ решением Янаульского районного суда <адрес> лишена родительских прав. Согласно справке МАО учреждение «Нижнетавдинская средняя общеобразовательная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ Архипов Олег Маратович обучался и находился на полном государственном обеспечении в Нижнетавдинской школе-интернат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Архипов О.М. окончил обучение в <адрес>. В соответствии с постановлением главы Тавдинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № поставлен на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма граждан(л.д.17). До настоящего времени жильем не обеспечен, проживает в муниципальной квартире по адресу <адрес>, нанимателем которой является ФИО8

Из имеющегося в материалах дела свидетельства о рождении, выданного ДД.ММ.ГГГГ, родителями Архипова О.М. являются ФИО1 и ФИО3, что также подтверждается справкой о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка (форма №) (л.д.13,14).

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ № № УЗАГС <адрес> Нижнетавдинский отдел ЗАГС, сведения об отце в запись акта о рождении вносятся согласно ст.17 ФЗ «Об актах гражданского состояния» (№ 143 -ФЗ от 15.11.1997г.) фамилия ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество ребенка - по ее указанию. При регистрации рождения ребенка, вместе со свидетельством о рождении одинокой матери выдаются две справки: форма №, форма № - на получение пособия одинокой матери(л.д.15).

Согласно решению Янаульского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишена родительских прав в отношении сына Архипова Олега Маратовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(л.д.16).

Справкой МАОУ «Нижнетавдинская средняя общеобразовательная школа» выданной ДД.ММ.ГГГГ за № подтверждается тот факт, что Архипов Олег Маратович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучался и находился на полном государственном обеспечении в Нижнетавдинской школе-интернат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год(л.д.35).

Из представленной суду справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной директором АОУ НПО ТО ПУ № <адрес> следует, что Архипов Олег Маратович обучался в <адрес> по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования в сельскохозяйственном производстве» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(л.д.36), что также подтверждается дипломом о начальном профессиональном образовании(л.д.21,22).

Согласно справке отдела адресно-справочной работы ТП УФМС России по <адрес>, Архипов О.М. на обслуживаемой территории зарегистрированным по месту жительства, месту пребывания не значится,а также справке выданной администрацией Тавдинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Архипов О.М. был записан в похозяйственную книгу №ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.г. д. Рысево <адрес>, выписан в августе ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>. В настоящее время состава семьи не имеет, проживает в муниципальной квартире по адресу: <адрес>, нанимателем которой является ФИО4 (л.д.25)

Договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается тот факт, что нанимателем жилой квартиры находящейся в муниципальной собственности, расположенной по адресу: <адрес> является ФИО4(л.д.28-30).

Из имеющейся в материалах дела архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар по адресу: д<адрес>, в результате чего были уничтожены дом и имущество(л.д.26).

Согласно решению Думы Нижнетавдинского муниципального района Об упразднении населенного пункта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, деревня Рысево Тавдинского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района - упразднена(л.д.27).

В соответствии со справкой выданной Управлением по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на территории Нижнетавдинского муниципального района за Архиповым О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющимся лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение не закреплялось(л.д.31).

Отсутствие сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на собственника Архипова Олега Маратовича подтверждается справкой <адрес> отделения ФГУП «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № №(л.д.32).

Согласно справке Нижнетавдинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в Нижнетавдинском отделе сведений о зарегистрированных правах на Архипова Олега Маратовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеется. Жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию Нижнетавдинский муниципальный район <адрес>(л.д.33).

Постановлением главы администрации Тавдинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантии предоставления жилья», Архипову Олегу Маратовичу гарантировано предоставление жилья на территории администрации Тавдинского сельсовета, в соответствии с которым Архипов О.М. поставлен на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. Номер очереди №, что подтверждается справкой Администрации Нижнетавдинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.34).

В соответствии с ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В части 2 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации указанные категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007 года, разъяснено, что предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Согласно ст. 8 ч. 1 абз. 2 Федерального Закона РФ № 159-Ф «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 17.12.2009 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В то же время расходы на предоставление жилья детям-сиротам частично финансируются за счет средств федерального бюджета, Правила предоставления субсидий из федерального бюджета в целях софинансирования расходов бюджетов субъектов РФ на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения утверждены Постановлением Правительства от 31.12.2009 года № 1203.

Таким образом, федеральное законодательство возлагает обязанности по обеспечению детей-сирот жильем на органы исполнительной власти субъектов РФ, из федерального бюджета предоставляются субсидии на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

В соответствии со ст. 23 Закона Тюменской области № 137 от 07.10.1999 года (ред. 26.02.2010 г.) « О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. В соответствии со ст. 1 указанного Закона, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области категориям граждан, установленным в части второй статьи 7 настоящего Закона. Норма предоставления устанавливается в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи, за исключением случаев, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами. При этом, согласно ч. 7 ст. 23 Закона Тюменской области от 07.10.1999 № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» положения частей первой, второй и четвертой настоящей статьи не распространяются на случаи предоставления жилого помещения по договору социального найма категории граждан, установленной пунктом "в" части второй статьи 7 настоящего Закона. Таким образом, жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются без учета количества членов их семей.

В связи с тем, что истец Архипов О.М. является сиротой, не имеет закрепленного жилого помещения, окончил образовательное профессиональное учреждение в 2011 году, в связи с чем, имеет право на получение вне очереди жилой площади по договору социального найма на территории Нижнетавдинского муниципального района (норма жилой площади установлена ст. 1, ст. 7 и ст. 23 Закона Тюменской области № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» от 07.10.1999 года (в редакции от 26.02.2010 года), суд считает, иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 57 ЖК РФ и руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Нижнетавдинского района Тюменской области удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Архипову Олегу Маратовичу вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м.

Обязать администрацию Нижнетавдинского муниципального района предоставить Архипову Олегу Маратовичу вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м. и заключить договор социального найма жилого помещения.

          Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы в Нижнетавдинский районный суд.

Председательствующий                                                              Т.А. Слука