Дело № 2-362/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи - Слука Т.А.

при секретаре Семеновой Е.А.

с участием помощника прокурора Нижнетавдинского района Тюмнской области Тыриной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнетавдинского района Тюменской области в защиту интересов Камаловой Флоры Мавлетовны к <адрес>, Администрации Нижнетавдинского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнетавдинского района Тюменской области в интересах Камаловой Ф.М. обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области и Администрации Нижнетавдинского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда <адрес>, мотивируя свои требования тем, что Камалова (Ибрагимова) Ф.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи со смертью матери ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году и отца ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ год Камалова (Ибрагимова ) Ф.М. находилась под присмотром родной тети ФИО16

Постановлением главы администрации Антипинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Камалова (Ибрагимова) Ф.М. была поставлена в очередь на получение жилья. Согласно постановлению администрации Антипинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ над Камаловой (Ибрагимовой) Ф.М. назначена опекун ФИО17, поставлена на государственное обеспечение. В соответствии со справкой № выданной ДД.ММ.ГГГГ Антипинской средней общеобразовательной школы Камалова (Ибрагимова) Ф.М. обучалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Антипинской средней общеобразовательной школе и находилась на полном государственном обеспечении, после чего выбыла в <адрес> для дальнейшего обучения в «Профессиональное училище №» по профессии «оператор швейного оборудования» которое окончила ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Камалова (Ибрагимова) Ф.М. заключила брак с ФИО19 В настоящее время она зарегистрирована в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО6

До настоящего времени Камалова (Ибрагимова) Ф.М. являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем не обеспечена.

На основании изложенного, просит суд обязать <адрес> обеспечить предоставление Камаловой (Ибрагимовой) Ф.М. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательствам требованиям, находящегося на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м., а Администрацию Нижнетавдинского муниципального района обязать предоставить Камаловой (Ибрагимовой) Ф.М. вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение государственного жилищного фонда <адрес>, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес> общей площадью не менее 18 кв.м. и заключить договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании прокурор свои исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Камаловой (Ибрагимовой) Ф.М. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательствам требованиям, находящегося на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м., Администрацию Нижнетавдинского муниципального района обязать предоставить Камаловой (Ибрагимовой) Ф.М. вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение государственного жилищного фонда <адрес>, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес> общей площадью не менее 18 кв.м. и заключить договор социального найма жилого помещения.

Камалова (Ибрагимова) Ф.М. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований прокурора, пояснив суду, что в ДД.ММ.ГГГГ году она осталась без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО2 умерла в ДД.ММ.ГГГГ году, а отец ФИО4 умер в ДД.ММ.ГГГГ. Она была переведена на полное государственное обеспечение. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в профессиональном училище № <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году вышла замуж за ФИО19 До настоящего времени жильем не обеспечена, зарегистрирована в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем отцу ее мужа ФИО6

Представитель ответчика <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и часе слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дело имеется заявление, где просит рассмотреть дело в ее отсутствие и выслать копию решения в адрес <адрес>. Требования прокурора не признает, свои возражения изложил в письменном отзыве, указав, что в случае предоставления жилого помещения Камаловой (Ибрагимовой) Ф.М. вне очереди, нарушаются права других детей-сирот, вставших на учет ранее, чем Камалова (Ибрагимова) Ф.М.

В соответствии сч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Представитель ответчика Администрации Нижнетавдинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне и часе слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело по существу исковых требований в их отсутствие, в своем отзыве от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал, указав, что в случае предоставления жилого помещения Камаловой (Ибрагимовой) Ф.М. вне очереди, нарушаются права других детей-сирот, детей, имеющих право на получение помещения вне очереди, ставших на очередь и окончивших пребывание в обязательных или иных учреждениях раньше, чем Камалова (Ибрагимова) Ф.М.

Представитель третьего лица - заведующая сектором по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> ФИО18 действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласилась.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора Тыриной О.В., Камаловой (Ибрагимовой) Ф.М., представителя третьего лица ФИО18, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Как следует из заявления Камаловой (Ибрагимовой) Ф.М. от ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась к прокурору <адрес> с просьбой реализовать её права на получение жилья как лицу, оставшемуся без попечения родителей, и обеспечить жильём в соответствии со ст.57 ЖК РФ(л.д.10).

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году Камалова (Ибрагимова) Ф.М. осталась без попечения родителей, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец ФИО4, а в ДД.ММ.ГГГГ году умерла мать ФИО2 С ДД.ММ.ГГГГ года ей было гарантировано предоставление жилья по окончании срока опеки и достижения совершеннолетия. В ДД.ММ.ГГГГ году над ней был назначен опекун ФИО17 и была поставлена на государственное обеспечение. С ДД.ММ.ГГГГ года по июнь ДД.ММ.ГГГГ года обучалась в профессиональном училище № <адрес>. В настоящее время жилья не имеет, замужем.

Согласно свидетельству о рождении, выданному ДД.ММ.ГГГГ, отцом Ибрагимовой (Камаловой) Флоры Мавлетовны является ФИО4, матерью - ФИО5(л.д.15).

Согласно свидетельству о смерти, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ(л.д.16).

В соответствии со свидетельством о смерти, выданным повторно ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умер ДД.ММ.ГГГГ(л.д.17).

Постановлением главы администрации Антипинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Ибрагимовой (Камаловой) Ф.М. по окончании срока опеки и достижения совершеннолетия гарантировано предоставление жилья(л.д.20).

Согласно постановлению администрации Антипинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ над Камаловой (Ибрагимовой) Ф.М. назначена опекун ФИО17, поставлена на государственное обеспечение(л.д.22).

Согласно диплому серии Е № от ДД.ММ.ГГГГ Ибрагимова (Камалова) Ф.М. обучалась в профессиональном училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по июнь ДД.ММ.ГГГГ год(л.д.18).

В соответствии со свидетельством о браке, выданным ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с Ибрагимовой Флорой Мавлетовной, после заключения брака жене присвоена фамилия Камалова(л.д.12).

Согласно справке выданной ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации Сорокинского сельского совета, Камалова (Ибрагимова) Ф.М. и ФИО19 прописаны по адресу: <адрес>, д. Сеиты, <адрес>, временно(л.д.21).

Из представленной суду справки администрации Сорокинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что согласно записям в похозяйственной книге №ДД.ММ.ГГГГ.г. жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, д. Сеиты, <адрес>, принадлежит ФИО6.

Отсутствие регистрации права на жилой дом по адресу: <адрес>, д. Сеиты, <адрес>, у ФИО19 подтверждается справкой <адрес> отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справкам <адрес> отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> отделения «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № №(л.д.25) и справкам Нижнетавдинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №(л.д.29), Ярковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № сведений о зарегистрированных правах собственности на недвижимое имущество на Каримову (Ибрагимову) Ф.М. не имеется(л.д.24).

Согласно информации Администрации Нижнетавдинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Ибрагимова (Камалова) Ф.М. состоит на учете граждан нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди 26(л.д.28).

В соответствии с ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В части 2 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации указанные категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Согласно ст. 8 ч. 1 абз. 2 Федерального Закона РФ № 159-Ф «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 17.12.2009 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В тоже время расходы на предоставление жилья детям-сиротам частично финансируются за счет средств федерального бюджета, Правила предоставления субсидий из федерального бюджета в целях софинансирования расходов бюджетов субъектов РФ на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения утверждены Постановлением Правительства от 31.12.2009 года № 1203.

Таким образом, федеральное законодательство возлагает обязанности по обеспечению детей-сирот жильем на органы исполнительной власти субъектов РФ, из федерального бюджета предоставляются субсидии на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

В соответствии со ст. 23 Закона Тюменской области № 137 от 07.10.1999 года (ред. 26.02.2010 г.) « О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. В соответствии со ст. 1 указанного Закона, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области категориям граждан, установленным в части второй статьи 7 настоящего Закона. Норма предоставления устанавливается в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи, за исключением случаев, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами. При этом, согласно ч. 7 ст. 23 Закона Тюменской области от 07.10.1999 № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» положения частей первой, второй и четвертой настоящей статьи не распространяются на случаи предоставления жилого помещения по договору социального найма категории граждан, установленной пунктом "в" части второй статьи 7 настоящего Закона. Таким образом, жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются без учета количества членов их семей.

В связи с тем, что истец Ибрагимова (Камалова) Ф.М. является сиротой, не имеет закрепленного жилого помещения, окончила образовательное профессиональное учреждение в 2006 году, в связи с чем имеет право на получение вне очереди жилой площади по договору социального найма на территории Нижнетавдинского муниципального района (норма жилой площади установлена ст. 1, ст. 7 и ст. 23 Закона Тюменской области № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» от 07.10.1999 года (в редакции от 26.02.2010 года), суд считает, иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 57 ЖК РФ и руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Нижнетавдинского района Тюменской области удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Камаловой (Ибрагимовой) Флоре Мавлетовне вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м.

Обязать администрацию Нижнетавдинского муниципального района предоставить Камаловой (Ибрагимовой) Флоре Мавлетовнеу вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение государственного жилищного фонда <адрес>, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м. и заключить договор социального найма жилого помещения.

          Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы в Нижнетавдинский районный суд.

         Председательствующий                                                   Т.А. Слука