Дело 2-90/2012

РЕШЕНИЕ

с. Нижняя Тавда 01 марта 2012 года

Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи - Кашиной А.А.

при секретаре Кривогузовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Марянина Николая Александровича к администрации Нижнетавдинского муниципального района <адрес> о признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, понуждении передать земельный участок в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

Марянин Н.А. обратился в суд с заявлением к администрации Нижнетавдинского муниципального района (далее по тексту - администрация района) о признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, понуждении передать земельный участок в собственность, мотивируя свои требования тем, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником нежилого здания (магазина), общей площадью 787,9 кв.м. по адресу <адрес>, расположенного на земельном участке с тем же адресом, площадью 0,2128 га, кадастровый номер № Указанный земельный участок принадлежит Марянину Н.А. на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Марянин Н.А. обратился к администрации с заявлением о передаче в собственность вышеуказанного земельного участка, на что в январе ДД.ММ.ГГГГ года получил от главы администрации района отказ, в котором администрация сообщает, что не возражает о предоставлении Марянину Н.А. в собственность земельного участка, расположенного под зданием магазина и земельного участка необходимого для обслуживания здания магазина, общей площадью 750 кв.м. С указанным решением главы администрации района Марянин Н.А. не согласен, поскольку согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Просит суд признать недействительным отказ администрации района в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, площадью 0,2128 га, кадастровый номер № в собственность, и обязать администрацию района передать ему указанный земельный участок в собственность.

Марянин Н.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он является собственником нежилого здания - магазина, который находится на земельном участке площадью 0,2128 га в <адрес>, земельный участок был ему выделен постановлением главы администрации Нижнетавдинского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ. В этом же году он провел межевание земельного участка, согласовал все границы со смежными собственниками. С ДД.ММ.ГГГГ пытается оформить земельный участок в собственность. В январе ДД.ММ.ГГГГ получил от главы администрации Нижнетавдинского муниципального района ответ на его очередное заявление о передаче ему в собственность земельного участка, из которого следует, что администрация согласна передать ему в собственность, только часть земельный участка общей площадью 750 кв.м. С указанным решением администрации он не согласен, поскольку тот размер земельного участка, который ему выделен под производственную зону площадью 0,2128 га, необходим ему для обслуживания здания магазина, отказ в передаче земельного участка перед зданием магазина лишает его возможности организовать подъезд к центральному входу в здание магазина, согласно технического проекта.

Представитель администрации района - ФИО3, представляющий интересы администрации района на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, заявленные требования ФИО4 не признал, суду пояснил, что земельный участок площадью 0,2128 га, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен заявителю на праве постоянного (бессрочного пользования). Указанный участок предоставлен Марянину Н.А. для размещения производственной зоны. Администрация района не отказывает в предоставлении в собственность земельного участка, предложив Марянину Н.А. предоставить в собственность земельный участок который находится под зданием магазина и за зданием магазина, где проходит теплотрасса, канализация, но возражает о передаче земельного участка в собственность который находится перед центральным входом в здание магазина, общую площадь участка которого администрация не возражает передать в собственность Марянину Н.А. он сказать не может, поскольку Марянин Н.А. отказывается согласовывать границы нового участка. Каких либо решений об изъятии из постоянного бессрочного пользования у Марянина Н.А. части спорного земельного участка для общественных нужд администрация не выносила. Просит суд в удовлетворении заявления Марянина Н.А. отказать, поскольку собственником земельного участка является администрация и только администрация вправе распоряжаться данным земельным участком.

Выслушав Марянина Н.А., представителя администрации района ФИО3, изучив письменные материалы дела, суд пришел к убеждению, что заявленные требования Марянина Н.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что заявителю Марянину Н.А., принадлежит по праву собственности нежилое здание - магазин, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 787,9 кв.м., на основании договора купли - продажи магазина от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Марянин Н.А. пользуется земельным участком по адресу <адрес>, площадью 0,2128 га, кадастровый номер №, по праву постоянного (бессрочного) пользования какие либо ограничения (обременения) не зарегистрированы (л.д.13).

         Согласно плану установления границ земельного участка предоставленного в бессрочное пользование гр. Марянину Н.А в <адрес> под производственную зону, границы согласованны с Главой Нижнетавдинского местного самоуправления и утвержденны председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 0,2128га. Смежные границы земельного участка согласованы с собственниками (л.д.16).

      Согласно плана земельного участка Марянина Н.А. под магазин «Универмаг» и прилегающей территории общая площадь участка 0,2128 га согласована с собственниками смежных границ, а так же с главой администрации Нижнетавдинского сельского совета, с директорами Нижнетавдинского МППЖКХ и РЭС и начальником Нижнетавдинского райгаза (л.д. 18)

На обращение Марянина Н.А. в администрацию района о передаче ему в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 0,2128 кв.м., заявитель получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация района согласна предоставить Марянину Н.А. в собственность земельный участок, расположенный под зданием магазина, и земельный участок, необходимый для обслуживания здания магазина, общей площадью 750 кв.м. (л.д.7).

          С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Земельный кодекс РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ, а Земельный кодекс РСФСР, признан утратившим силу.

           Судом установлено, что                 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком расположенном по адресу: <адрес> общей площадью 0,2128 кв.м., у Марянина Н.А. возникло до введение в действие ЗК РФ.

Согласно п.3 ст. 3. ФЗ о порядке введения в действие земельного кодекса РФ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

По Земельному кодексу РФ (п.2 ст.20 ЗК РФ ) гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются, (п. 3 ст.20 ЗК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Как следует из пункта 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 212-ФЗ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Администрацией не представлено ни одного доказательства подтверждающего введение ограничения прав заявителя по отношению к спорному земельному участку. Право постоянного (бессрочного) пользования Маряниным Н.А. спорным земельным участком в размере 0,2128га, администрацией Нижнетавдинского муниципального района не оспорено. На требование суда о предоставлении возражений на заявление Марянина Н.А. Администрация не ответила. Наличие на спорном земельном участке инженерных коммуникаций и сооружений не является в соответствии с действующим законодательством основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, кроме того, администрация не возражает о передаче в собственность земельного участка, на котором находятся инженерные коммуникации: теплотрасса и канализация.

Суд считает, что Администрация Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области не обосновала и не представила доказательств существования обстоятельств, препятствующих в предоставлении земельного участка по адресу <адрес>, площадью 0,2128 га, кадастровый номер №, в собственность заявителю Марянину Н.А.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отказывая Марянину Н.А. в передаче в собственность земельного участка, на который у Марянина Н.А. имеется свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования, Администрация Нижнетавдинского района не представила суду доказательств, что она ограничивала права Марянина Н.А. только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, отказ Администрации Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области в передаче Марянину Н.А. спорного земельного участка площадью 0,2128 га в собственность, является незаконным, нарушающим предусмотренные законодательством права заявителя, поэтому его требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 20, 28,36 Земельного кодекса РФ,

и руководствуясь ст.ст. 194-199, 245 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       Заявление Марянина Николая Александровича удовлетворить.

      Признать недействительным отказ администрации Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области в предоставлении земельного участка расположенного по адресу <адрес>, площадью 0,2128 га, кадастровый номер № в собственность Марянину Николаю Александровичу.

     Обязать администрацию Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области передать Марянину Николаю Александровичу земельный участок расположенный по адресу <адрес>, площадью 0,2128 га, кадастровый номер № в собственность.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ путем подачи жалобы в Нижнетавдинский районный суд.      

        Председательствующий          А.А. Кашина